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规划建设现代化滨江产业新城。按照产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的要求，更加突出城市东部提升，规划建设滨江景观休闲片区、高铁东部枢纽片区(九华湖政务文化新区)、机场临港经济片区等重点片区。秋浦河入江口到梅龙沿江一线实施全域滨江岸线整治、重点区域生态修复工程，建设生态沙洲，疏浚水系，打造蓝绿交织、水城一体、产城共融的长江保护新样板。实施路、水、电、气、热、网一体化建设，推动市政设施、市级综合场馆、公共服务配套优先向新城布局，建设沿江快速交通畅通工程，串联滨江绿道，完善休闲配套。 提升城市功能品质。建设畅通城市，建成城市北外环、西外环、南外环通道，打通老城区连接东部新城快速通道，完善“布局合理、智能高效、保障有力”的充电基础设施服务体系。建设人文城市，推进历史建筑公布挂牌，盘活利用赵家洋房、祁红老厂房等老建筑和孝肃街等历史文化街区，加强历史文化保护队伍建设，争创国家级历史文化名城，实施文化体育场馆达标升级行动，有序推进图书馆(好人馆、规划展览馆)、博物馆、美术馆、文化馆(非遗展示馆、文化艺术中心)、工人文化宫、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、体育场、全民健身中心、游泳馆、老年大学、档案馆等场馆改扩建，优先向东部新城布局。建设韧性城市，加强城市生命线工程和城市应急场所建设，增强公共设施的应急转换能力，提高城市遭遇突发灾害时的冗余度和韧性，提升城市面对风险的快速应对能力和恢复能力。建设公园城市，做好城市“山水文章”，加强平天湖湿地公园保护，持续推进白洋河等流域水环境治理，延伸郊野绿道，贯通城市绿道，新改建一批社区绿道，打造“慢城绿道”网络，彰显“城在山水中，山水在城中”的城市魅力。建设智慧城市，运用物联网、大数据、人工智能等新一代数字技术，对城市公用设施加强智慧运维、监测预警、指挥调度，在市县数字城管平台互联互通的基础上，加快功能拓展和智慧化升级，强化数据共享，加快推进数字城管平台向城市综合管理服务平台迈进，提升城市智能化水平。完善住房市场和住房保障两个体系，全面完成城镇老旧小区改造，完成平天湖区域等棚户区改造。创成全国文明城市、国家卫生城市。 第十一章 提高新型城镇化质量和水平 提高县城综合承载能力。发挥县城在城乡融合发展中的关键纽带作用，适应农民日益增加的到县城就业安家需求，实施县城现代化培育工程，加快补齐县城城镇化短板弱项，大力提升县城公共设施和服务能力，促进县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。支持青阳县抓住池黄高铁开通契机，强化南部新城商业和文化功能，高水平推进高铁新区连片开发建设，打造与中心城市一体化发展的副中心城市。支持东至县深入推进尧东一体化，推进舜城新区、火车站站前区、滨湖新区连片发展，加快推进由山城向滨江城市转换，建成具有一定人口规模的县域中心城市。支持石台县抓住池祁高速建成契机，优化县城空间布局，加快老城区有机更新，建设秋浦河景观休闲带，推动东部新区、醉山野景区联动发展，打造精致特色县城。 推进特色城镇和特色小镇建设。实施特色小城镇建设工程，推进小城镇分类特色发展，划定小城镇开发边界，提升集约发展水平，实现“一镇一特色”差异化发展。推进镇域经济和乡村振兴有机结合，建设殷汇、龙泉、陵阳、七都等重点镇，加快打造南部山区中心镇、省际有影响力的边界镇。对马衙、涓桥、新河等毗邻中心城市和县城的郊镇，推动中心城区基础设施延伸和共建共用，推进生态农场、休闲山庄、民宿聚落等建设，严控房地产倾向，打造环境美丽宜人的城市“后花园”和卫星镇。对大渡口、香隅、牛头山、木镇、丁桥等产业基础较好的园区镇，推进产城一体融合发展，打造经济发达镇，按照镇级市标准培育大渡口镇、牛头山镇。对陵阳、朱备、庙前、乔木、仙寓、矶滩、东流、木塔等文旅农林资源丰富的特色镇，打造产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色小镇。 加快农业转移人口市民化。提高中心城市、县城、省级开发区所在的重点镇吸纳农业转移人口的积极性，允许进城落户农民继续保留依法取得的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，加大农业转移人口市民化奖励资金支持力度，全市户籍人口城镇化率达到44%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距逐步缩小。推动常住人口充分享有城镇基本公共服务。用信息化手段建设便捷高效的公共服务平台，大力提高社保跨制度、跨地区转移接续效率。加大农业转移人口随迁子女教育保障力度，增加学位供给，健全以居住证为主要依据的随迁子女入学入园政策。完善医疗卫生属地化管理制度。强化农业转移人口住房保障水平。提高城市包容度，依托社区服务中心、群团组织、社会组织等，帮助农业转移人口及其随迁家属快速适应城市生产生活。 第十二章 全面振兴县域经济 大力培育县域特色产业。落实贵池区国家重点开发区域、东至县农产品主产区、青阳县和石台县国家重点生态功能区主体功能定位，分类推进“一县(区)一首位产业、一县(区)一集群(基地)”错位发展，打造多点支撑的产业集群。培育壮大贵池区智能制造及装配式建筑、青阳县机电装备、东至县精细化工、石台县乡村旅游等特色产业集群(基地)，打造规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的县域特色产业集群。支持县域创新承接产业转移方式，发展“飞地经济”，开展多种形式的产业合作共建，嵌入长三角产业集群分工协作体系。 强化县域发展要素保障。推动构建市县一体的创新链、产业链、融资链、人才链、信息链，实现资源共享，减少重复建设，提高要素配置效率。大力盘活存量建设用地和低效用地，强化市级用地指标统筹，坚持总量控制和灵活用地原则相结合，加大对县域用地支持。加快打造全市统一的人力资源市场、公共资源交易市场、科技成果交易市场，共建共享市级各类专家库资源，支持各类中介服务机构在县域设立分支机构，支持市级企事业单位与县域开展对口合作。建立全市统一的重大项目“白名单”制度，对符合县域主导产业定位、具有一定技术优势和市场前景的项目，提供优先授信、优化产品、优惠利率、优质服务。推进市、县、开发区多级联动的物流体系建设，加快完善物流节点网络，规划建设一批综合物流枢纽和示范物流园区。完善全市统一的社会信用信息共享平台，落实联合惩戒和激励机制。 第四篇 构筑高质量基础设施体系 增强经济社会发展支撑 以完善通道、拓展网络、数字覆盖、提升能力、优化服务为重点，统筹传统和新型基础设施发展，打造系统完备、高效适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。 第十三章 构建一体化现代综合交通运输体系 围绕区域交通、城乡交通、综合交通“三个一体化”，打通对外通道，畅通内部循环，推进“两纵两横”铁路网和“三纵两横三联”高速公路网建设，打造长三角联通中西部的重要交通节点、五大省会都市圈重要交汇链接地。 建设“轨道上的池州”。突出快捷直通长三角城市群、长江中游城市群、省会都市圈中心城市，攻坚北向、东向、南向的对外大通道，畅通沿江和省际通道，努力实现与沪苏浙主要城市3小时内通达。建成池州—黄山高铁，开工建设合肥—池州高铁(池州长江公铁大桥)，力争开工建设池州—九江铁路，加快宿松—东至—石台—宣城铁路、池州—景德镇铁路、池州—宣城铁路、动车存车场等项目前期工作。建成石台非金属矿铁路专用线。 全面建设内联外畅公路网。实施高速公路“贯通加密扩容”工程，建成池祁高速公路，开工建设池州—宣城、青阳—石台—东至高速公路，推进沪渝高速池州段“四改八”拓宽工程、东至—鄱阳高速公路前期工作。实施国省干线升级改造工程，基本实现市到县一级公路相连、国省道达到二级公路以上等级，建成G318池州—殷汇、G318南陵界—木镇等公路，开工建设G236殷汇—查桥、G530石台—查桥、G318陈村—高岭(西外环)、G236江口—高岭(北外环)、S225齐山—万罗山、S221江南集中区—青阳快速通道等公路。实施农村公路升级改造工程，推进县道提升至三级以上公路、乡村道提升至四级以上公路，消除等外路、未铺装道路。推进连接景区的青阳至红石等一批旅游道路建设。推进青阳酉华—童埠港、贵池棠溪—乌沙港、石台小河-洋湖-东流港等矿产品运输专用线建设。 构建通江达海航运网。实施通江达海工程，畅通内河航道网络，推进“一干四支”航道和港口“集疏运”体系建设，完成秋浦河航道整治，推进九华河、尧渡河航道工程，开工建设江口港区四期工程、乌沙公用港区、童埠港区改扩建，打造现代化临港物流集散中心。 扩大航空运输市场。完成九华山机场改扩建，创建4D级机场，申建国家一类对外开放航空口岸，争取开通国际直航包机和国际航线，建设国际旅游机场，打造省内重要的枢纽机场。推进九华山、东至县、石台县、青阳县通用机场建设，构筑与支线机场相衔接，集观光、旅行、体验、应急响应于一体的航空体系。 第十四章 推进现代水网工程建设 坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，开展新一轮“一规四补”水利建设三年行动，完善防洪保安网络、水资源配置网络和水利监测调度预警网络，打造池州现代水网。 补齐防洪排涝安全短板。综合治理长江干流池州段，实施长江池州段河道治理工程，推进长江干流池州段堤防提级达标工程、长江池州段重点洲滩圩垸整治工程前期工作，确保长江干流池州段整体达到防御长江1954年洪水标准。系统治理中小河流，实施秋浦河、龙泉河、黄湓河、九华河、尧渡河、白洋河等治理工程。开展秋江圩、大同圩排涝能力建设，推进山洪灾害防治、病险水库水闸除险加固、灌排泵站更新改造等工程建设。全面加强中心城区、县城、开发区防洪体系建设，确保城市防洪安全。 强化供水安全保障。提升重点流域防洪和水资源调控能力。大力推进城乡供水一体化，建立健全农村供水保障工程长效管护机制。推进农田灌溉水源、中型灌区节水改造、大中型泵站改造、农村饮水安全巩固提升、高标准基本农田建设，打通农田水利“最后一公里”。 推进江河湖库水系连通。推进平天湖、丰收湖、九华湖、十八索、西岔湖水系联通工程，实施水系联通、水环境治理、水生态修复、补水活水，实现河湖联调联运。推进秋浦河至宝赛湖连通工程、青阳县城区水系贯通工程、东至尧渡城区水系综合治理工程。加快农村水系综合治理。
第十五章 推进现代能源体系建设 推进“风光水火储”一体化布局，完善能源产供储销体系，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。 积极发展可再生能源。坚持集中式、分布式并举，因地制宜发展光伏发电，稳慎推进风力发电，建成百万千瓦级光伏基地、百万千瓦级风电基地。积极推进石台抽水蓄能电站。规范有序利用生物质能，积极推广地热能、空气能等可再生能源应用。 提升电力供应及配置能力。建成九华发电二期项目，打造综合能源供应智慧电厂。加快骨干网架结构升级，着力构建500千伏变环网，强化220千伏环网结构，打造灵活可靠的110千伏高压配电网。加强电力设施和电能保护，完善九华特高压密集输电通道保护机制。加快智能电网建设，实施多能互补智能微电网项目，建成一流现代化配电网。实施农村电网巩固提升工程。 加快油气基础设施建设。推进“四气源、四管道”市级天然气长输管网建设，建成大渡口-东至、殷汇-石台、殷汇-牛头山、尧渡-香隅高压管道，建成1-2个沿江LNG调峰加注设施，实现管道天然气“县县通”、省级以上开发区全覆盖。实施天然气下乡工程，加大乡村天然气基础设施建设。 |
