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目 录 第一章 谷城“十四五”时期发展基础 第二章 “十四五”面临的新形势新要求 第三章 “十四五”发展整体思路 1.指导思想 2.基本原则 3.主要目标 第四章 加快转型升级，谱写“工业强县”新篇章 第一节 构建特色产业体系 第二节 助推工业经济提质增效 第三节 提升科技创新能力 第四节 培育发展后劲 第五章 坚持突出特色，实现乡村振兴新跨越 第一节 深化农业供给侧结构性改革 第二节 扎实推进美丽乡村建设 第三节 加快一二三产业融合发展 第四节 强力推动绿色农业发展 第五节 深化农业农村各项改革 第六章 培育新兴业态，拓展服务业发展新格局 第一节 做大做强商贸流通业 第二节 转型发展餐饮住宿业 第三节 突破性发展社区服务业 第四节 加快电子商务和现代物流业提质升级 第五节 以文旅高度融合推动全域旅游发展 第六节 大力发展普惠金融，支持县域经济发展 第七章 坚持创新引领，建设创新创业新高地 第一节 加快建设创新型谷城 第二节 加快建设创业型谷城 第八章 加强统筹发展，展现城乡一体新面貌 第一节 优化空间布局 第二节 加强城市基础设施建设 第三节 深化智慧城市建设 第四节 加强特色乡镇建设 第五节 提高城镇管理水平 第六节 优化提升区域城镇发展 第七节 加快推进“撤县设市”工作 第八节 力推进海绵城市建设 第九章 践行“两山”思想，打造生态文明新样板 第一节 进一步优化生态空间格局 第二节 严格保护耕地和永久基本农田 第三节 建立健全节约集约用地长效机制 第四节 加大污染防治工作力度 第十章 坚持新基建和传统基建双轮驱动，构建现代基础设施新体系 第一节 加快构建综合交通运输体系 第二节 强化能源保障供应 第三节 加快推进重大水利设施建设 第十一章 增强文化活力，迈上文化建设新台阶 第一节 加快构建公共文化服务体系 第二节 加强文化遗产传承、保护与开发 第三节 建设体育强县 第四节 健全文化市场体系 第十二章 全面深化改革，构建体制机制新优势 第一节 深化经济体制改革 第二节 深化社会体制改革 第三节 深化生态文明体制改革 第十三章 加强民生建设，开创福祉共享新局面 第一节 稳就业促创业 第二节 完善社会保障 第三节 提高卫生健康服务能力 第四节 健全医疗保障体制 第五节 推进教育现代化 第六节 巩固脱贫攻坚成果 第七节 建立健全退役军人服务保障体系 第十四章 深化法治建设，筑牢社会治理新体系 第一节 完善治安防控体系 第二节 提升智慧治理水平 第三节 提供坚实法治保障 第四节 加强法律实施监督 第五节 创新社会治理新格局 第十五章 强化保障促进规划实施 第一节 强化党建引领 第二节 全面推动新旧动能转换 第三节 创新投(融)资机制 第四节 健全监督机制 《谷城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，根据《中共谷城县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全县经济社会发展战略意图，明确经济社会发展思路和工作重点，对全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、谱写谷城高质量发展和“工业强县、市域副中心城市”建设新篇章、开启全面建设社会主义现代化强县新征程、加快向第二个百年目标奋进，具有十分重要的意义。 第一章 谷城“十四五”时期发展基础 “十三五”时期，县委、县政府统筹全县经济社会发展大局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省市决策部署，坚持以优争先、以质取胜，务实拼搏、真抓实干，发展基础不断增强，生态环境不断改善，民生福祉不断增进，建设全省工业强县和市域副中心城市、全面建成小康社会迈出坚实步伐，举全县之力打赢疫情防控阻击战，圆满实现经济社会发展各项目标任务，呈现出政治安定、经济发展、社会稳定、人民安居乐业、各项事业欣欣向荣的良好局面。 (一)发展为要，综合实力稳步提升。连续四年被评为全省县域经济工作成绩突出单位，成为中国创新百强县、中部地区县域经济百强县、全省高质量发展重点县、全省创新型县市、全国绿色发展示范基地。到“十三五”末，全县地区生产总值达到386亿元，比2015年增加86亿元，年均增长6.2%;人均生产总值达到79000元，比2015年增加28749元，年均增长7.8%;地方一般公共预算收入8.25亿元，可比年均增长5.2%;全社会固定资产投资222亿元，可比年均增长10.3%;社会消费品零售总额131亿元，比2015年增加46亿元，年均增长8.24%;城镇常住居民人均可支配收入34609元，比2015年增加11157元，年均增长7.7%;农村常住居民人均纯收入17850元，比2015年增加5478元，年均增长7.5%。 (二)纵深推进，项目建设扎实有效。实施省、市、县重点项目1000多个，连续七年荣获全省投资和项目建设贡献奖，国家“城市矿产示范基地”建设顺利通过验收，全国循环经济示范县建设取得预期效果。坚持把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”。先后引进招商引资项目608个，其中亿元以上项目286个;实际到位资金565亿元。引进东风公司、法国威立雅、一汽集团、阿里巴巴、华润医药5个世界500强企业，投资50亿元的骆驼集团动力电池梯次利用、50亿元的三环智能制造产业园、30亿元的一飞汽车多功能专用车研发制造等一批重大项目相继开工建设投产，产业发展链条不断延伸。 (三)转型升级，产业发展质效双增。坚持绿色发展理念，大力发展循环经济，做大做强汽车及零部件、再生资源、新能源新材料、电子信息、农产品深加工、现代服务业六大主导产业，县域经济总量不断壮大、结构不断优化。一是工业升级增效明显。到2020年，全县实现规模以上工业总产值增幅3.5%以上，工业增加值增幅4%以上，工业增加值占全县GDP比重达50.6%;规上工业企业达到179家，其中亿元以上企业125家，十亿元以上企业5家。二是农业经济稳定增长。全县粮食总产年增幅0.99%，茶园面积达到15.17万亩，其中投产12.5万亩，全部通过无公害产地认证，有机茶认证达10062亩，年产茶叶8000余吨，实现综合产值20多亿元，连续11年蝉联全国重点产茶县;新型经营主体不断壮大，农民合作社、家庭农场达到880家。襄阳高香茶、石花霸王醉、襄阳茶油、汉水贡米入选襄阳市十大品牌。五山镇被评为国家级农业产业强镇，堰河村和玉皇剑生态山庄成为省级休闲农业与乡村旅游示范点。下七坪等三个村入选全省美丽宜居乡村，观音沟等两个村入选全市美丽宜居乡村，城关镇老君山樱花谷被推介为全省美丽乡村建设“君山样本”。跻身全省18个新增信息进村入户工程创建示范县。三是现代服务业快速发展。城乡市场繁荣活跃，要素市场、信息平台、电子商务、互联网金融、商业保险等新型业态发展迅速。依托“中国有机谷”品牌，建设五个专业园区，连接商户5000余家，从业人员3万余人，建成国家电子商务进农村综合示范县，城关镇被确定为全省20个特色小镇中的唯一电商小镇。旅游业蓬勃发展，按照“旅游核心景区、旅游创新基地、全域旅游示范、乡村田园风光、湿地城郊休闲”五位一体模式，确立了“一带九区”发展布局，全县建成5家3A级景区和1家2A级景区;五山成为湖北旅游名镇，南河成为省级全域旅游示范区，堰河成为全国乡村旅游重点村，茨河“康养田园综合体”入选国家级示范项目。 |
