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黔南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 2021年4月 目 录 前 言1 第一章 “十三五”时期黔南州经济社会发展取得历史性成就2 第二章 全面准确把握黔南州新时代面临的形势任务9 第一节 机遇和挑战9 第二节 总体要求10 第三节主要目标12 第三章 坚持强化工业主导地位，大力推动工业加快发展提质发展转型发展18 第一节 立足优势做强做大工业产业18 第二节 优化工业产业布局22 第三节 培育引进龙头企业23 第四节 着力优化产业链供应链24 第五节 提升园区承载能力和管理服务水平25 第四章 坚持发挥城镇化带动作用，着力强化城镇功能优化城乡布局27 第一节 加快城镇集群发展27 第二节坚持以城聚产以产兴城29 第三节 推进城乡融合发展31 第五章 坚持加快山地高效农业特色化规模化发展，全面推进乡村振兴33 第一节 推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接33 第二节 加快发展现代山地特色高效农业34 第三节 提高农业产业质量效益和竞争力36 第四节 实施乡村建设行动打造美丽宜居幸福乡村39 第六章 坚持以打造综合旅游目的地为牵引，加快推动现代服务业提质增效41 第一节 全面推进旅游业提质转型41 第二节 推动生产性服务业突破发展45 第三节 推动生活性服务业提档升级48 第四节 培育发展服务业新业态新模式50 第七章 坚持强化创新能力建设，大力推动大数据与经济社会融合发展52 第一节 加强科技创新平台建设52 第二节 加快科技创新型企业培育53 第三节 加大实用型技术项目攻关53 第四节 构建人才资源发展体系54 第五节 健全促进创新创业机制56 第六节 加快数字经济发展57 第七节 加快提升数字化治理能力59 第八章 坚持厚植绿色发展新优势，全力打造生态文明新标杆61 第一节 持续优化国土空间新格局61 第二节 着力强化生态环境治理62 第三节 统筹推进山水林田湖草系统治理64 第四节 深入推进绿色低碳发展65 第五节 完善生态文明体制机制67 第九章 坚持补短板强网络并重，不断提升基础设施支撑高质量发展能力 第一节 推进交通强国示范州建设69 第二节 加强水利基础设施建设72 第三节 加强能源基础设施建设74 第四节 加快新型基础设施建设75 第十章 坚持民族团结示范引领，持续凝聚高质量发展精神力量77 第一节 巩固主流舆论强势77 第二节 加强精神文明建设77 第三节 繁荣发展文化事业78 第四节 创新发展文化产业80 第五节 高质量推进民族团结进步示范创建82 第十一章 坚持深化改革扩大开放，持续为高质量发展增添动力拓展空间83 第一节 坚持深化重点领域改革83 第二节 推进更高水平开放86 第三节 坚持稳投资促消费87 第四节 全面优化营商环境88 第十二章 坚持加强保障和改善民生，大力推动高质量发展成果更多惠及人民群众90 第一节 推动实现高质量就业90 第二节 全面推进教育现代化92 第三节 全面提升健康服务水平95 第四节 建立健全多层次社会保障体系98 第五节 积极应对人口老龄化99 第六节 建立健全城乡社区公共服务体系100 第十三章 坚持全面统筹发展和安全，大力推进高质量发展环境建设102 第一节 全面推进平安黔南建设102 第二节 全面推进法治黔南建设103 第三节 探索创新社会治理体系104 第四节 全力防范化解重大风险105 第十四章 坚持和加强党的全面领导，为高质量发展提供坚强保证109 第一节 加强党的全面领导109 第二节 推进社会主义政治建设110 第三节 健全规划实施机制111 前 言 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我州持续推进民族地区创新发展先行示范区建设，建成更高水平的全国民族团结进步示范州的战略关键期。《黔南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据《中共黔南州委关于制定黔南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》制定，主要是贯彻落实州委战略部署，明确政府工作重点，是未来五年我州经济社会发展的宏伟蓝图，是我州开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领，是政府依法履行职责和各级政府部门编制规划、实施年度计划以及政策措施的重要依据。规划期为2021-2025年，展望到2035年。 第一章 “十三五”时期黔南州经济社会发展取得历史性成就 “十三五”时期，面对国内外风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委团结带领全州各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委决策部署，不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“3366”发展战略，“十三五”各项目标任务顺利完成，经济社会实现赶超跨越。 五年来，全州上下团结一心、群策群力，干成了事关全局、影响深远的六件大事： 一是撕掉千百年来的绝对贫困标签，与全国全省同步全面建成小康社会。探索形成“七个一”“精准打法十条”等原创性、独特性的“黔南战法”，在全省三个自治州中率先实现所有贫困县摘帽，全州92.93万农村建档立卡贫困人口全部脱贫,完成24.73万贫困群众易地扶贫搬迁任务，解决绝对贫困问题，实现从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越。 二是战胜百年未遇的新冠肺炎疫情，保障人民群众生命安全和身体健康。坚持全州一盘棋，统筹推动疫情防控和经济社会发展，人民群众生命财产安全和身体健康得到保障，确诊病例无一例死亡，自2020年2月份以来持续保持无病例报告、防控人员零感染，有序复工复产复学复商复市。精准实施“补课”行动，经济发展回稳向好。 三是经济保持快速增长，综合实力实现赶超跨越。地区生产总值年均增速9.4%，高于全国全省平均水平，经济发展综合测评持续保持全省前列，经济总量在全国30个少数民族自治州的排名由第6位上升到第3位。 四是全力保障大国重器中国天眼建成运行，助推我国天文事业跃上新台阶。始终扛起服务保障中国天眼的重大使命，全力保障中国天眼顺利建成、安全运行。自运行以来，中国天眼共发现300余颗脉冲星，在中国和世界科技史上留下浓墨重彩的一笔，为我国天文事业跻身世界一流水平作出了黔南贡献。 |
