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(福建省)福鼎市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:福鼎市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-10-26 07:58:33
摘要:经济保持中高速增长,力争2025年全市经济总量突破680亿元,年均增长7%以上,一般公共预算总收入达到42亿元以上,产业迈向中高端水平,工业总产值达到1300亿元,经济综合实力保持宁德市前列。...

  福鼎市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (2020年12月31日市十七届人大五次会议批准)mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  前 言mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;是福鼎在新的起点上全方位推动高质量发展超越、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。高站位、创新性地编制好《福鼎市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),对未来五年,乃至更长时期的经济社会发展作出方向性、战略性安排,对于加快福鼎市高质量发展和现代化进程,实现福鼎建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市发展目标,奠定2035年基本实现现代化的坚实基础,具有重大意义。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  《纲要》根据《中共福鼎市委关于制定福鼎市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》开展编制,重点阐明全市“十四五”时期的指导思想、基本原则、发展定位、发展目标和主要任务,是今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行职责的重要依据,是全市人民共同奋斗的行动纲领。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一篇开启“十四五”高质量发展超越新征程mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章发展趋势和环境mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节如期实现全面建成小康社会目标mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”以来,面对错综复杂的内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实“六稳”工作要求,扎实推进“工业立市、旅游兴市、海洋强市”,着力打造三次产业“升级版”,加快建设福鼎生态滨海旅游城市,“十三五”规划确定的主要任务基本完成,如期实现全面建成小康社会目标,为新时代福鼎发展奠定坚实基础。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、综合实力不断增强mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”以来,全市地区生产总值从“十二五”末的332.48亿元增长到2020年的418.7亿元,“十三五”年均增长3.7%;2020年人均地区生产总值79336元,较“十二五”末提高19.1%。产业结构不断优化。三次产业结构从2015年的12.3:63.5:24.2调整为2020年的14.5:52.3:33.2,工业新旧动能转换成效初显,服务业发展对经济的支撑作用更强。消费升级步伐加快。2020年实现全社会消费品零售总额197亿元,较“十二五”末增长64.7%,“十三五”年均增长10.5%。财政收入保持平稳。2020年一般公共预算总收入达到28.45亿元,“十三五”期间克服营改增和调整增值税税率等系列减税降费政策影响,年均增长0.8%,较“十二五”末提高5.6%。项目带动支撑有力。“十三五”累计签约项目243个,总投资1375.7亿元,其中亿元以上项目151个,10亿元以上项目33个。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、产业质效趋好向优mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现代农业加快培育。12.8万亩水稻生产功能区建设通过省级验收,连续三年获宁德市粮食安全考核第一名。开展槟榔芋“五新”试验示范,建成全国地方槟榔芋品种园。茶业综合产值突破百亿,连续11年进入中国茶叶区域公用品牌价值十强,获评中国茶业十强县、十大生态产茶县。“蓝色粮仓”不断深耕,全省首艘海上加工渔船建成投用,海上养殖综合整治圆满收官,改造下水深水大网箱1999口。坛紫菜延迟种植获得成功,年加工干品超1.2万吨,获评“中国坛紫菜之乡”。工业经济质效提升。编制完成《人造合成革绿色工业园区建设标准化体系》,实施合成革企业ABC分类管理,“中国生态合成革产业园”平台效应持续提升。湾区经济加快布局,新兴产业蓄势待发,鼎盛精品钢主厂房一期建成投产,配套工程全面推进,临港钢铁新城正在崛起。邦普循环产业园从签约到场平交地仅用3个多月,刷新项目启动“福鼎速度”。创新驱动成效显著,列入省级以上高新技术企业20家,获评省知识产权强市。第三产业更趋活跃。全域旅游有序推进,太姥山、嵛山岛、牛郎岗、赤溪景区实现“一票通行”,环太姥山麓生态休闲游入选全国“夏纳凉”精品线路,太姥山旅游集散中心投入使用。商贸流通加快发展,八尺门集装箱码头内贸航线顺利开通。福鼎美食知名度不断提升,获评全国首个“美食地标城市”。金融市场持续活跃,农村信用联社试水“白茶龙头企业+”的供应链融资模式,恒兴村镇银行入选全国首批5A村镇银行。5G商用试点有序推进,快递派送、法律咨询、保险服务等行业稳步发展。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、城乡面貌有效改善mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城区建设有序推进。“多规合一”规划编制完成,“东扩南移面海”城市发展战略初显成效,建成区面积约31平方公里(含莲峰山和桐山溪面积约11平方公里),全市城镇化率由2015年的56.5%提升到2020年的62%。城市形象稳步提升。“十三五”累计新增绿化面积44.4万平方米、绿道慢道53.8公里,城区绿化率提高到41.5%;新改建城市道路50公里、供水管网123.44公里、燃气管网35公里、雨污管网50公里,综合配套日趋完善。城市管理日益精细。“新绿亮洁”有效推进,“脏乱堵”整治持续巩固,成功引进市场化道路维护机制,环卫作业市场化运作实现城区全覆盖。“数字城管”建成运行,成为宁德首个县级城市管理平台。镇村建设卓有成效。太姥山镇连续4年上榜“全国千强镇”,作为省级经济发达镇持续深化行政管理体制改革。前岐镇上榜“全国千强镇”,点头入选省级商贸特色小镇,店下临港工业重镇加快打造。赤溪全国农村综合改革试点试验持续推进,入选农业农村部全国乡村振兴和脱贫攻坚典型案例。柏洋成功入选全国乡村治理示范村。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、美丽福鼎深入建设mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  污染治理扎实推进。“十三五”以来福鼎市始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,制定出台了《福鼎市生态环境保护督察办法(试行)》和《福鼎市生态环境保护问责办法(试行)》,生态补偿机制不断健全,环保责任书严格落实,环保有效投资累计达18.9亿元。空气质量不断改善。持续加强防尘降尘治理,城市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉基本淘汰,合成革行业挥发性有机物治理初见成效,城市空气质量不断改善。水域环境整体提升。全面建立市、乡“双河长”制度,“十三五”累计建设安全生态水系67.91公里;乡镇生活污水处理厂工程全部竣工,水功能区水质达标率100%;海漂垃圾实现常态化治理,“十三五”累计治理近岸海域面积106万亩。土壤治理有效落实。城市垃圾焚烧发电厂建成投运,宁德市工业废物综合处置中心建成投产。“十三五”累计完成植树造林10.2万亩,治理水土流失14.1万亩,全市森林覆盖率达62.6%,获评省级森林城市。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、改革开放持续深化mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  营商环境逐步优化。“放管服”改革不断深化,“互联网+政务服务”持续推进,对上级下放、取消、调整审批服务事项做到承接、进驻中心、窗口授权、电子监管四个100%,“一窗受理,集成服务”有效推行,并延伸到乡镇(街道),涉企证照登记备案等事项实现“53证合一”。福鼎苍南首创政务服务跨省通办合作机制,27项业务在闽浙两省率先实现通办。重点领域改革向纵深推进。双创热潮蓬勃兴起,私营企业和个体工商户数量分别较“十二五”末增长173%、193.57%。供销综合改革成效显著,被全国供销总社授予“金扁担改革贡献奖”。农业农村改革深入推进,农村综合性改革试点试验、农村集体产权制度改革、农村社区治理实验区等3项国家级试点先行先试,土地确权登记工作通过农业农村部验收,在宁德市率先颁证。金融创新稳步推进,设立太姥融资担保公司,完成首次发行北交所债权融资计划,有效缓解中小企业融资难、融资贵等问题。对外开放成效显著。2020年实现出口总值21.6亿元,引进外资企业3家,利用外资(验资口径)1800万元。外贸结构持续优化,水产品保持增长强劲势头,光学产品、鞋业制品、文创产品出口总量不断加大,出口龙头企业竞争力不断增强。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、民生福祉不断提升mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”以来,福鼎市牢固树立以人民为中心的发展思想,推动社会民生事业不断创新,人民群众获得感、幸福感、安全感,不断增强。脱贫攻坚成效显著。45个建档立卡贫困村全部摘帽,基础设施、公共服务日趋完善,包括精准帮扶和自主脱贫在内的4396户1.38万人建档立卡贫困人口全部脱贫,实现“两不愁三保障”和饮水安全,赤溪村、柏洋村成为全国扶贫交流示范点。教育质量稳步提升。“十三五”累计实施教育补短板项目45个,完成投资8.4亿元,新增学位30180个,普惠性幼儿园覆盖率达91.7%。获评省教育工作先进市,全市27所中小学获评省义务教育管理标准化学校、12所获评省教改示范校。医疗卫生体系不断完善。“十三五”累计实施医疗卫生补短板项目15个,完成投资8.6亿元,千人医疗机构床位数达4.17张,千人养老床位达36张。公立医院改革不断深化,“4+7”药品带量采购全面推行,分级诊疗试点全面铺开,家庭医生签约覆盖率达39.9%。文体事业蓬勃发展。县级融媒体中心成立并持续加快建设,文化艺术中心主体封顶,基层综合文化服务中心建设全覆盖,一批地方特色文化展馆相继建成并投入使用,各类对外宣传品和大型主题文化惠民活动层出不穷,成功承接全国文化科技卫生“三下乡”、全国鲁迅文学奖获得者采风创作等大型活动。持续编修《福鼎年鉴》,坚持“一年一鉴,公开出版”,编纂完成《福鼎市志(1996—2013)》,地方志“两全目标”如期实现。全民健身氛围更加浓厚,成功举办“太姥山杯”国际公开水域游泳锦标赛、全国马拉松游泳冠军赛、柏洋全国山地自行车越野赛等大型赛事。民生保障不断加强。就业形势保持稳定,“十三五”累计新增城镇就业2.38万人,城镇登记失业率控制在4%以内。保障体系逐步健全,社会保险提质扩面全面推进,城乡居民社会养老保险参保缴费率达90%以上,基本医疗保险综合参保率达95%以上。人民生活水平不断提高,2020年城镇、农村居民人均可支配收入分别为39610元和19288元,分别较2015年提高42.8%和52.5%。社会大局和谐稳定。“雪亮工程”扩面联网位居全省前列,实现连续十九年命案全破,群众安全感达98.8%,连续两届荣获“全国平安建设先进县(市)”称号。“七五”普法圆满完成,获评全国法治建设先进市。文明创建不断推进,多次获评省级文明城市,赤溪村、潋城村入选全国文明村镇,富民社区被评为全国文明单位。持续加大双拥优抚安置力度,实现省级双拥模范城(县)“七连冠”。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏1. 福鼎市“十三五”规划主要指标实现情况
分类 序号 指标名称 单位 2015年 2020年目标 年均增长或提高(%) 2020年完成情况 年均增长或提高(%) 指标mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
属性
经济mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展
1 地区生产总值 亿元 322.5 476 9 418.7 3.7 预期性
2 人均地区生产总值 万元 6.2 8.6 8.2 7.9 3.6 预期性
3 规模以上工业总产值 亿元 895.3 1400 9.5 505 / 预期性
4 农林牧渔业业总产值 亿元 70.7 87 5 104.8 4.3 预期性
5 财政总收入 亿元 26.93 39.57 8 28.45 0.8 预期性
6 地方财政收入 亿元 20.34 27.22 6 18.15 -2.2 预期性
7 全社会固定资产投资 亿元 272.23 598 18 / / 预期性
8 社会消费品零售总额 亿元 119.6 133.7 10 197 10.5 预期性
9 外贸出口额 亿美元 4 6.4 10 21.6亿元 -2.9 预期性
10 实际利用外资(验资口径) 万美元 1218 1858.5 10 1800万元 / 预期性
11 规模以上工业全员劳动生产率 万元/人 31.5 48 8 29.4 / 预期性
12 服务业增加值比重 % 24.2 30.1 / 33.2 / 预期性
13 户籍人口城镇化率 % 32.6 48 / 34.5 / 预期性
14 常住人口城镇化率 % 57.2 67 / 62 / 预期性
创新驱动 15 研究与试验发展(R&D)经费投入强度 亿元 2.31 3.72 10 1.5 / 预期性
16 每万人口发明专利拥有量 0.97 2.1 16.7 5.26 40.2 预期性
17 新增劳动力平均受教育年限 13.1 14 / / / 约束性
民生mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
福祉
18 城镇居民人均可支配收入 27738 42450 9 39610 7.4 预期性
19 农村居民人均可支配收入 12651 20000 9.5 19288 8.8 预期性
20 城镇新增就业人数 万人 0.67 累计3 累计2.38 预期性
21 贫困人口减少 万人 0.28 累计1.38 累计1.38 约束性
22 每千人口执业(助理)医师数 1.91 2.5 / 2.23 / 约束性
23 城镇保障性住房供给 523 完成上级下达的任务 完成上级下达的任务 约束性
生态mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文明
24 单位GDP能源消耗降低 % 6 完成上级下达的任务 完成上级下达的任务 约束性
25 森林覆盖率 % 59.59 完成上级下达的任务 完成上级下达的任务 约束性
26 森林蓄积量 万立方米 206.07 ≥239.21 321.64 约束性
27 市县空气质量平均达标天数比例 % 98 98 98 约束性
28 主要流域水质优良比例 % 86.7 90 90 约束性
29 主要污染物排放总量减少 化学需氧量 % 控制在国家下达的基数内 控制在国家下达的基数内 控制在国家下达的基数内 约束性
30 氨氮
31 二氧化硫
32 氮氧化物
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