注:专栏中具体项目以发改、自然资源部门报批土地成片开发方案为准(下同)。 第四章 着力夯实基础设施,构筑绿色高质量发展新支撑 加强“数字政和”基础网络设施和绿色交通体系建设,提升基础设施支撑能力和防灾减灾能力,打造绿色、智能、普惠的公共服务设施体系。 第一节 构建便捷的智慧交通体系 构建城乡一体化的交通运输体系。加快融入省内“二一一”交通圈,构筑承东启西、沟通周边相邻县(区)的对外交通骨架网。加快推进宁上高速洞宫山等高速公路出入口建设;完善G528、G353、S302等国省道路网建设,实施县道X892、X893、X895的提级改造,完善城乡便捷联系的干线网,形成为农村经济、旅游发展、电商物流等服务的集散公路网。实施乡道提升改造,推进“四好农村路”高质量发展,打通“断头路”和邻县、乡镇和乡村之间连接路,构建以县城为中心、乡镇所在地为支撑的城乡一体化的交通运输体系。“十四五”期间,完成国省道二级公路建设49公里,县乡级公路提级改造100公里。 构建便捷舒适的出行服务体系。引导机动车租赁企业加快建立租赁业务数字化服务平台,完善租赁服务网络;利用5G无线视频传输技术实现“智慧出行”和“智慧公交”,统筹提升公交客运出行服务,完善网联售票服务系统;建设“快进慢游”的综合旅游交通网络,实施“交通+旅游”的新型发展模式,拓展交通设施旅游服务功能。 第二节 完善能源水利基础设施 调整优化能源结构。加强新能源和清洁能源利用,加快光伏电站及一批分布式光伏发电项目开工建设和并网发电,完善光伏、光热、沼气等新能源和可再生能源开发利用。加快天然气基础设施建设,进一步提高天然气在我县一次能源消费结构中的比例。统筹火电、水电、天然气、新能源、可再生能源、风电等综合开发利用,构筑安全稳定、经济清洁的能源安全保障体系。 加强电网配套设施建设。优化电网布局,积极推进风力、水力发电设施建设,加快实施农村水电增效扩容工程,完善不规范小水电站退出机制。优化各级网架结构、提高智能化水平,加快建设“一轴两翼”主干电网网架,形成供电灵活、故障支援能力强的坚强电网体系。 加强农田水利设施建设。积极推进大中型灌溉区配套和节水改造,建设一批具备防洪、供水、灌溉等综合性功能的中型水库、引调水等重大水利工程,鼓励和支持农民开展小型农田水利设施建设、小流域综合治理。推广节水灌溉技术,建设节水农业,提高农田水利基础设施保障能力。 加强安全生态水系建设。完善生态水利体系,加强中小流域综合整治,修复河流生态环境。提高水资源保障能力,努力解决季节性和灾害性缺水问题,推进跨区域供水和城乡供水一体化,全面巩固提升农村饮水安全保证。推进水利管理体制机制改革创新。到2025年,基本实现工程水利向生态水利转变,达到“河畅、水清、安全、生态”的目标。 第三节 推进市政公共设施提档升级 形成覆盖城乡的公共基础设施。文化教育、医疗卫生、社会福利等方面设施得到大幅改善。到 2025年,义务教育规范化学校覆盖率达到100%,公共文化设施覆盖率达到100%;积极开展智慧城市试点,基本建成高速便捷、智能融合、安全可靠的信息基础设施和各类公共信息基础平台。 城乡市政公共设施布局逐步完善。给水、排水、防洪、供电、通信、燃气、消防、环卫等市政公用设施对城乡生产、生活保障程度显著提高。到2025年,宽带无线接入覆盖率达到100%,生活垃圾无害化处理率达到100%。实行“从源头到龙头”的全流程公共供水保障,扩大供水管网覆盖范围,实施城乡一体化供水,加快实施城乡供水一体化工程、饮水安全巩固提升工程,更新改造供水水质不能稳定达标的水厂和老旧破损的供水管网,加快城区第二水源地建设。改善城区居住条件,完善城区水电气路信等配套基础设施和养老托育、停车设施,规划城区活禽宰杀及交易市场、水果交易市场等公共服务设施。 第四节 健全防灾减灾体系 进一步完善县、乡(镇)、村综合防灾减灾工作机制,全面构建全县防灾减灾新格局,到2025年基本建成满足全县经济社会发展需要、结构完善、功能先进、高效有力的防灾减灾体系,提高防灾减灾综合保障能力。 健全应急指挥协调体系。健全应急管理机制,加强应急指挥系统建设,推进县级应急指挥中心信息化平台建设,整合安全风险防范各方面的资源,构建统一高效的应急指挥网络。总结完善小型消防站、蓝天救援队等经验做法,培育和发展社会救援力量。完善防灾救灾减灾工作机制,加强民兵应急队伍建设,强化情报侦收、抢险救灾和反恐维稳等综合训练。 提高防灾减灾综合保障能力。完善蛟龙溪、翠溪等流域的防洪设施和重点堤防工程,继续实施城乡防洪排涝提升工程,建设城市防洪堤117公里,实现县城区、重点乡镇堤防工程系统闭合完善。到2025年,力争5个以上重大地质灾害隐患点实现专项工程治理或简易降险处理,地质灾害隐患点受威胁村(居)民实现搬迁重建。加强森林病虫、动物疫病、畜禽和水产疫病等综合防治力度。增强震灾防范抗御能力、快速反应能力和紧急救援能力。提高防范气象灾害能力,提高冰冻、台风等极端天气气候事件应对能力。 强化防灾减灾预警应急体系建设。强化城市消防安全,加强森林火灾预警监测体系建设。加快气象、水文灾害监测预报预警和服务体系建设以及县级山洪灾害预警系统集成建设,建立覆盖县、乡(镇)、村的三级灾情信息收集网络。强化地方及部门灾情快速评估、上报、发布制度,做到预警到乡、预案到村、责任到人。支持救灾物资储备库、应急避灾场所、消防安全等设施建设,加强应急通讯装备、救灾专用车辆、医疗救治装备等救灾技术装备建设。 加快提升监管执法能力。梳理完善安全生产权利清单,加强落实事中事后安全监管,推动执法权限赋权,推进“互联网+安全监管执法”,实行“双随机”抽查,充分利用大数据提高监管执法水平,使监管执法规范化、标准化。 第五节 建设“数字政和” 以“数字政和”建设为抓手,积极推进三网融合,构建起分层次、广覆盖的宽带网络。全面实施“万村千乡上网工程”,构建三农信息服务体系,农村信息化服务实现“五个100%”。持续完善网络与信息安全管理体系,提高网络与信息安全保障能力和服务水平。积极开展智慧城市和智慧旅游试点,到2025年,基本建成高速便捷、智能融合、安全可靠的下一代信息基础设施和各类公共信息基础平台。 提升信息网络基础设施。加快“两新一重”建设,实施新网络、新技术等新兴基础设施建设工程,加快5G网络、工业互联网、物联网和充电桩等建设。力争建成20个以上5G基站,5G网络优先覆盖重点产业园区、重要交通枢纽等。完善提升政务网络基础设施。加强政务信息网安全防护,推进无线政务专网应用等。建设“数字政和”展示大厅。 加强“数字政府”建设。制定《政和县数字政府建设提升工程实施方案》,持续开展“减证便民”行动,深入推进“互联网+政务服务”,健全完善信用体系,深化数据共享与应用服务。加快“多证合一”、“证照分离”,强化信息共享、失信联合惩戒和企业信用监管。健全“马上办、网上办、就近办、一次办”的“最多跑一趟”常态化机制,优化政务服务智能咨询功能。推动各地举办线上商品展销会,推动打造一批平台型交易中心和平台经济品牌企业。聚焦教育、医疗健康、养老、文化旅游、生态环保等重点领域,支持建设一批“互联网+社会服务”示范平台和典型应用,加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。 加快“数字经济”发展。深入实施“互联网+现代农业”行动,推进农业生产、加工、仓储、流通、销售等环节的信息化改造。探索运用人工智能技术开展农业种植养殖疾病疫情监测与防治。推进农业农村大数据云平台和重要农产品全产业链数据库建设。深入实施工业互联网“十百千万”工程,支持工业智能化升级改造,促进中小企业“上云上平台”。利用5G无线视频传输技术实现“智慧公交”、“智慧旅游”和“互联网+物流”等。
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