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第三章 着力产业扩能升级，构建绿色产业发展新体系
坚持新发展理念，按照高质量发展要求，立足我县产业特色优势、资源禀赋和承载能力，突出发展现代农业、旅游养生、先进制造、电商物流“四大产业”，着力提升产业竞争力、创新驱动力、要素集聚力和功能承载力，加快推进产业生态化、生态产业化，初步构建县域现代化产业体系。到“十四五”末，茶、竹、机电、旅游与电商四大产业年产值均实现100亿元以上。
第一节 提升特色农业发展新水平
坚持把加快现代农业发展作为巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要引擎，以绿色生态为导向，抓龙头、建基地、强品牌，壮大提升优势特色农业，致力提高农业质量效益和竞争力。到2025年，实现农林牧渔业总产值40亿元，农产品加工产值超过110亿元。
大力推进粮食产业转型升级。严守耕地保护红线，全面改善农业基础设施条件，实施高标准农田建设工程，推进粮食高产示范片和粮食生产功能区建设，保障粮食和重要农产品供给安全。“十四五”期间，完成高标准农田建设6万亩以上，建成连片500亩以上粮食产能区22片、面积2.6万亩，确保每年粮食播种面积12.3万亩，粮食总产量4.87万吨以上。积极实施优质粮食工程，强化科技兴粮战略支撑，走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路，保障粮食安全，推动粮食产业提质增效，服务乡村振兴战略。
不断加强农业科技创新。实施种业创新和产业化工程。加大农业“五新”集成推广。完善基层农技推广体系，深化科技特派员制度，创新农技服务新模式。提升农业装备水平，大力发展设施农业, 推动主要农作物耕、种、收、加工等生产环节的机械化。到2025年，全县主要农作物和畜禽良种覆盖率达98.5%以上，水产良种覆盖率达85%以上，示范推广农业“五新”面积8万亩，设施农业面积1.5万亩以上，主要农作物耕种收综合机械化率75%以上。
着力推进农业产业区和示范基地建设。全面融入全省特色现代农业高质量发展“三二一二”工程，充分发挥政和高山、平原“二元地理”优势，集聚资源，做大做强茶、竹、高山蔬菜、畜禽等优势产业，巩固提升粮食、烟叶等传统产业，加快建设烟稻双优基地。积极培育花卉苗木、食用菌、中药材、水果等特色产业，打造吊瓜、茭白、莲子、百香果等一批特色农业示范基地和示范带，重点抓好名优茶叶区、优势菌菜区、高效笋竹区和畜禽养殖区建设。挖掘高山区“硒”“锌”土壤资源，推动富硒富锌现代特色农业发展，打造一批高优长寿农产品示范基地。以保护生态为重点，适度发展规模养殖业。扩大淡水养殖面积，积极发展休闲渔业。
不断加强农产品品牌建设。实施农业品牌化战略，强化品牌引领，突出生态绿色，大力发展“一乡一业”“一村一品”，加大“三品一标”认证，主动融入“武夷山水”区域公用品牌库建设，加快打造一批茶叶、笋竹、蔬菜、瓜果、菌药等具有政和地方特色的品牌。加快中国(政和)白茶城建设，打造中国白茶集散中心。支持重点特色产品申报中国驰名商标和中国农产品地理标志产品。进一步提升农产品质量安全体系，加快农资监管信息平台和农产品质量安全追溯监管信息平台建设与应用，推动食用农产品源头赋码、一品一码、贴码销售，推进农产品从田间到餐桌全链条严监管、全过程可追溯。
积极发展现代农业新业态。壮大休闲农业与乡村旅游融合发展模式，引导发展农家乐、民宿等乡村游项目，探索发展“竹+”“茶+”业态，串点成线、连线成片，创建国家级全域旅游示范区。支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体高质量发展，提升农业产业化经营水平。在宁武、松建等高速公路以及衢宁快铁沿线，以精致园艺农业、农民创业园、精品创意农业为突破，打造一批现代农业示范区、休闲观光茶果园、休闲农庄、“水乡渔村”、森林人家，构建“一线两翼、以线带点”休闲观光农业带。
第二节 构建绿色工业发展新体系
坚持把工业作为立县之本、强县之基，积极做大做强先进制造业，推动传统产业升级改造，培育战略性新兴产业壮大发展，推进产业园区提质增效。到2025年，全县规模以上工业企业数达120家，工业总产值超180亿元。
完善绿色工业产业布局。加速形成以机电产业为主、食品加工业和竹木加工业为辅的“1+2”产业布局，形成方向明确、错位发展的特色产业集群。加快竹木加工、茶业等传统产业转型升级，推进机电铸造等新兴产业做大做强，实施企业先进产能扩张、技术升级、装备改造和节能减排，引导企业积极采用新技术、新设备、新工艺，进一步提升制造业的供给质量、水平和层次。积极培育和推进生物产业、新能源等战略性新兴产业发展。
打造机电铸造产业集聚区。深入实施制造业高质量发展三年行动，加快电工电气产业园建设。充分利用被列入福建省电工电气千亿产业集群的契机，深度对接中铸协、省铸协，强化资源导入、技术嫁接，实施“补链、延链、强链”工程，提升发动机(组)、水泵、阀门、汽摩配4大产业现代化水平，推动先进制造业提级上档、做强做优，打造福建省新兴机电产业集聚区、福建省最优铸造园。
推动竹木加工产业提档升级。加快开发区竹产业园建设，着力打造华东地区最大的竹产品交易中心、全国最大的竹具出口生产加工基地。加快竹产业向新型功能竹材料、竹纤维、竹工机械等高附加值领域拓展，提高竹材综合利用水平。加快竹产业创新发展研究院建设，加快竹产业数字化、智能化发展。支持竹木产品创意设计，探索发展“竹+”新业态，推动竹全产业链优化升级，促进竹产业一二三产融合发展，形成具有政和特色的高附加值竹具产业集群。支持有实力的竹木企业抱团发展、做强做大，进一步提升“中国竹具工艺城”品牌竞争力。
加快政和茶产业高质量发展。锁定打造中国茶业十强县、全国白茶集散中心目标，完善茶产业发展规划，探索更有效覆盖面更广的宣传推介模式，发挥好中国白茶城、白茶研发中心、国家茶叶质量监督检验中心福建工作站功能，建好白茶产业园加工区，在龙头带动、品质提升、品牌打造、链条延伸等方面持续努力，切实让政和成为白茶精品的输出地、标准的制定者，力争到“十四五”末，全县做大做强规上茶加工企业50家以上，涉茶产业总产值达100亿元。
促进食品加工业可持续发展。着眼于提高茶、笋、酿造品等特色农产品的附加值，进一步完善“原料基地-食品加工-食品市场”全产业链建设。依托圣农集团优势，加快圣农食品(政和)有限公司熟食品深加工项目建设，延伸产业链条，提升肉鸡产品附加值。
全面推进同心经济开发区建设。按照“提升传统产业、催生新兴产业、促进产业集聚”总体要求，持续把同心经济开发区作为经济建设重头戏和工业发展主战场，不断提升软硬件环境，强化环保和安全，加强招商引资，吸引更多有实力有市场的企业落户园区，填平补齐产业链，完善园区配套服务体系，提高园区标准化集约化水平，促进产业集约集聚。主动融入战略性新兴产业发展，加快信息智能、生物医药健康、新能源、新材料、食品、现代商贸物流等产业发展。“十四五”期间，新引进企业80家，总投资达到50亿元以上;到“十四五”末，建成产值超百亿园区。
第三节 加快现代服务业绿色发展
着力实施“旅游+”“文化+”发展战略，加快推动全域性生态旅游，加强公益性、基础性服务业供给，推进以现代物流、金融为主体的绿色生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
打造全域旅游示范区。以打造国家级全域旅游示范区为目标，主动融入大武夷旅游经济圈，加强与福建省旅游发展集团战略合作，加快旅游产业创新转型，推进旅游产业多业态、全域性、大融合发展。借助交通区位优势，面向沿海城市及浙沪,借力“清新闽东北，健康武夷+”，拓展旅游产业链，丰富旅游产业业态，促进旅游与农林、康养、体育、研学等关联产业的融合发展，建设政和旅游业特色品牌，推进“全域性”生态旅游快速发展。
促进电商物流协同发展。进一步优化电商发展环境，以同心电商创业园为载体，深入实施跨境电商和传统优势产业电商融合工程，打造闽浙赣一流电商示范区、福建省县域电商标杆县。加快“县乡村”三级物流服务体系建设，推进开发区现代物流园基础设施建设，建设福供智慧农业产业园，吸引更多优质物流服务企业入驻，提升“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通综合服务能力，持续扩大物流和快递企业总体规模和集约发展动力。
提升金融服务水平。推进投融资运行机制改革，推进金融服务体系建设和担保机构的整合重组，推动创新金融产品和服务方式。主动对接南平市金融小镇、资管培训小镇优惠政策，推动金融机构加大对实体经济信贷投放总量，着力解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题。建立“政府牵头、协会担保、银行贷款”的运行模式，有效搭建起农户、企业与银行的借贷桥梁。深化科技金融创新，加强创业金融扶持，持续优化完善融资担保风险补偿机制。
培育壮大科技服务业。围绕主导产业，引进高端科技服务人才，培育科技研发服务机构，引导企业开展供需对接、联合攻关、科技成果转化等交流合作，打造一站式的科技创新服务链，加快高技术产品研发，积极培育高新技术企业、科技“小巨人”企业，加快小微企业科创园建设。
第四节 推进绿色产业融合发展
深入推进一二三产融合发展。一产突出“接二连三”，二产突出“两化融合”，三产突出创新业态，推动现代农业、食品加工、旅游养生、文化创意、电商物流等具有一定关联性的产业跨界整合、融合发展，提升产业链的复合价值。积极培育休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，提高农产品精深加工水平和现代绿色农业产业的附加值。通过三产融合，实现联动发展，打造融生产体验、文化创意、休闲旅游、美丽乡村建设于一体的特色产业链。
引导数字经济和实体经济深度融合。依托数字经济培育新业态，推进数字产业化、产业数字化。以工业互联网为突破口，加快互联网、大数据、人工智能等信息网络技术与传统产业的深度融合，打通企业终端市场和产业链上下游，实现跨地域、跨行业的高效对接。加快融入全市战略性新兴产业布局，推动“现代优势产业集群+人工智能”，支持企业“上云用数赋智”。突出数字商业、数字农业等领域，加快创新生产方式、产业形态和商业模式，打造全行业全链条数字化应用场景。
