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加大文艺创作力度。为文艺题材创作营造良好环境。积极培育创作团队和创作人才,要有的放矢地组织开展深入生活、采风、笔会、题材研讨会等，为创作活动创造良好的条件和环境。通过组织举办专门艺术节、汇演、汇映、展览等，为艺术创作提供展示平台，同时要为优秀作品走出政和创造条件。遵循艺术规律，尊重文艺工作者的艺术创作活动。相关部门领导要为艺术创作创造条件、搭建平台、提供保障、加强服务。加大对文艺创作的投入，为文艺题材创作提供强有力的保障，经费上和采购上给予大力支持，要针对重要的项目，有重点地予以经费倾斜，以确保创作活动的顺利进行。在宣传方面，各新闻媒体要更加积极主动给予更多的关注和宣传，不断扩大新时期政和文艺创作新成果、新气象、新作为的影响力和传播面，以进一步开创我县现实文艺题材创作的新局面，取得新佳绩，唱响新时代。 培育特色文艺作品。推动农村优秀传统文化保护传承，实施戏曲进乡村工程，组织四平戏剧团、文艺表演团体等以多种形式深入农村基层，开展送戏曲进乡村演出活动。重点扶持、引导杨源四平戏剧团、提线木偶戏等非遗院团开展公益性演出活动。组织开展戏曲艺术普及活动，培育乡村业余戏曲表演团队。组织戏曲名家、非遗传承人、知名戏曲票友进乡村开展戏曲辅导等形式，进行戏曲艺术普及。指导支持新建、改造提升一批乡村特色小戏(舞)台，作为传统地方戏曲常态化展演的场所，促进地方戏曲保护传承。利用独特的生态优势，开展文艺创作、体育赛事及休闲旅游的活动，吸引创作人才聚集，催生文化精品生产创作，提升政和影响力和知名度、美誉度。推动传统工艺与现代艺术有效融合创新，文化创意产品特色鲜明，力争打造一批特色文创产品生产和传统工艺专业村。利用非物质文化遗产资源优势，针对政和秀美的自然风光，融合中国白茶之乡、中国竹具工艺城特色元素，设计研发版画、茶礼、竹工艺品等精美文化礼品。建设生态茶业博览园，研发展示、演艺产品，打造相关演出、影视以及相关衍生产品产业链，使之更加符合现代人的生活需求和文化娱乐需求。
第八章着力推进改革开放，增强绿色高质量发展新动力 适应国际国内发展新形势，坚持扩大内需战略基点，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持创新在经济社会发展全局中的核心地位，推动创新链、产业链、政策链、人才链、资金链有效集成和深度融合，为新时代秀美新政和建设提供持续动能。 第一节 多措并举全面深化改革 深入推进“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，持续开展“减证便民”行动，深入推进“互联网+政务服务”，健全完善信用体系，深化数据共享与应用服务。加快“多证合一”、“证照分离”，强化信息共享、失信联合惩戒和企业信用监管。总结提升“并联审批”“全天候服务，24小时办公”“两个不见面”等机制做法，加快推进联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制落实。 激发各类市场主体活力。加快推动民营经济发展，全面落实减税降费等小微企业扶持政策，提高“政企直通车”服务效能，构建亲清政商关系。实施中小企业梯度培育行动，强化技改投入和专利申报，持续激发企业活力。弘扬企业家精神，引导企业家爱国爱乡、勇于创新、诚信守法和承担社会责任。深化“互联互派互学”机制，开展“新生代企业家进党校”活动，激发民营经济活力。深化要素市场化配置改革，建立健全城乡统一建设用地市场，加强人力资源市场体系建设，建设多层次资本市场，加快发展技术要素市场，加快培育数据要素市场。深化国资国企改革，完善产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，做大做强国有资本和国有企业。 切实提升金融服务能力。主动对接南平金融小镇等优惠政策，推动金融机构加大对实体经济信贷投放总量，着力解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题。发挥政府主导的产业基金杠杆作用，重点扶持对成长潜力大、急需资金进行技术改造转型升级的企业和重点项目的资金支持。 完善绿色发展考评体系。推动生态系统价值核算标准化、年度化和成果运用常态化，促进GDP和GEP协同增长、相互转化。完善考核评价机制，更加突出导向性、指向性、操作性，围绕推进高质量发展，突出绿色特色、创新创业、协调协同，正确把握总量与质量、速度与效益、显绩与潜绩关系，健全体现质量效益的绿色化指标、特色发展的个性化指标，推动实现更高水平、更有质量发展。优化和改进评价办法，深入推动绿色发展考评结果与绩效管理、干部选任、培养教育、巡查督查等紧密结合，立体化多维度考准考实干部，形成牵引绿色发展的鲜明导向。 第二节 构建全方位开放新格局 营造返乡创业良好环境。“机关联商会”工作机制发挥异地商会桥梁纽带作用，持续推动在外政和籍人才返乡创业“回归工程”，落实支持返乡投资兴业的优惠政策，简化创业登记手续，加大扶持力度，提供优质高效服务。 推动全面开放新格局。发挥北联江浙沪的战略通道和闽北离港口最近县市的优势，深化山海协作，积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区等，加强交流交往、项目对接、经贸合作，以开放促发展、以开放促转型，形成全方位对外开放新格局。进一步深化与全国供销总社、国务院扶贫办、北京城建集团、北京语言大学、省旅发集团等合作，持续举办“白茶品鉴会”“白茶斗茶赛”“茶博会”等活动展会，扩大对外开放“朋友圈”，推动绿色政和走向全国、走向世界。 拓展开放合作新空间。全面落实国家国土空间规划纲要，推动总体规划与专项规划和详细规划有机衔接，加快空间治理现代化。加快建设对外贸易强县，加快发展外贸新业态新模式，全面深化服务贸易创新发展，大力引育贸易总部、知名专业贸易商、跨境电商品牌企业，引导企业积极开拓新市场、寻找新伙伴，推动出口市场多元化。持续扩大外资引进，积极对接福州、上海、北京、广州等异地商会，精准招引外资大项目、好企业。积极引进在全球产业链、价值链处于中高端的产业，提升利用境外资金和先进技术水平。 推动开放型经济发展。对标全省一流，持续深化“放管服”改革，完善优化营商环境工作机制和评价体系，探索建立投资、贸易、金融、运输、人员往来便利化开放体制。创新行政管理和服务方式，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开，提高便利化水平。构建大招商新格局，依法保护外资企业合法权益，健全促进对外投资政策和服务体系。 探索两岸融合发展新路。坚决贯彻落实党中央对台大政方针，持续做好“通”“惠”“情”三篇文章。优化投资环境，完善产业园区基础设施和配套设施，创建台湾青年创业就业、实习实训基地，增强政和对台吸引力。加大对台推介宣传力度，借助宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰“四大纽带”，强化朱子文化、李三娘文化等历史文化资源在促进政台交流合作中的积极效应，加强两地社会团体、民间组织、旅游机构交流交往，促进两岸同胞心灵契合、对接合作。积极推动政台产业融合，探索以“亲”招商、以“情”招商等模式，落实好惠台政策，推动休闲旅游、文化创意、现代农业等产业合作发展。 第三节 营造“三创”良好环境 提升创新创业创造能力。大力推动以需求为导向、企业为主体的科技创新。完善鼓励企业技术创新政策，强化企业创新主体地位，发挥企业科技创新载体作用，引导和支持各类创新要素向企业集聚，加快企业自主创新步伐。实施科技型中小微企业、高新技术企业双提升行动，力争培育“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业，打造省级小型微型企业创新创业示范基地。加快培育新兴产业和创新型领军企业，在技术研发、平台建设、产业配套和人才培养等方面给予政策支持。支持行业龙头企业、优势企业牵头组建创新联盟，研发产业共性关键技术，推动产学研深度融合。持续推动民营企业创新能力建设。 拓展创新创业创造空间。加快传统产业科技赋能，推动传统产业转型提质增效。围绕延伸产业链条、开发高附加值产品，推动特色现代农业、机电制造、食品加工等向产业链、价值链两端延伸，在现代旅游、现代物流、电子商务等领域培育新业态。加强同省内外高校、科研院所的产学研合作，推进联合技术攻关，搭建具有造血功能的协同创新平台，促进科技成果转化和产业化。加强国家传统知识产权保护试点县建设，加大知识产权的创造、运用、保护和管理力度，建设知识产权强县。 优化创新创业创造环境。牢固树立人才兴县发展理念，完善“引育聚用”创新人才制度。深入落实青年拔尖人才“雏鹰计划”和“八闽英才”培育工程，叠加用好企业人才、教育人才引进等政策，统筹用好统战系统、各地商会等资源，加强高水平创新团队和政和紧缺人才引进力度。支持企业加强创新人才队伍建设，培养一批“创业之星”“创新之星”。持续营造把干部培养成人才的发展环境，支持澄源探索基层干部队伍管理模式。大力弘扬工匠精神，实施职业技能提升行动，支持中职校加强职业技能人才培育。积极推动科技、金融、产业融合发展，建立科技创新融资模式。支持民营机构、龙头企业、高校和科研院所等多元主体建设和运营科技企业孵化器，搭建科技成果转让等信息化服务平台。健全创业风险分担机制，更好发挥政府创业投资引导基金带动创业投资的作用。完善科技特派员选任机制，鼓励科技特派员与服务对象结成利益共同体，激发科特派创新创业。 第九章 着力改善民生福祉，建设幸福和谐新生活 坚持提升惠民、利民、为民工程，加强普惠性、基础性、兜底线民生建设，健全现代公共服务体系，努力增加多层次、高水平公共服务供给，以良好增进民生福祉，让绿色高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。 第一节 持续完善公共服务体系 实施教育优先发展战略。全面贯彻党的方针政策，坚持立德树人，加强师德师风建设，全面推进中小幼思政一体化建设，广泛开展劳动教育，重视心理健康教育，促进学生德智体美劳全面发展。统筹发展各级各类教育，促进教育优质均衡发展。 |
