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构建生态网络体系。深入开展“绿盾”行动，加大自然保护区整治保护工作力度。统筹山水林田湖草系统治理，协调推进流域、林地、绿地等生态系统修复，加快东淠河、佛子岭生态湿地建设，构建生物多样性保护网络。强化山体生态廊道的保护和建设，积极构建东淠河、幽芳河、高庙河、柳林河等生态水体廊道。结合铁路、高速公路、高压走廊等现状，建设以防护性、生产性绿地为主的绿色生态走廊。加强南岳山森林公园、佛子岭风景名胜区、铜锣寨风景区之间的有效沟通，打造自然保护地生态功能连通体系，积极构建生态景观网络化格局。 第二节加强生态环境治理 强化水环境治理。推深做实河长制，扎实开展“清河清湖”专项行动，巩固提升水污染防治成效，确保东淠河水生态补偿考核断面和国家考核断面水质稳定达标。强化重点污染源工业废水达标排放，推进工业废水集中处理。全面落实重点水域禁捕要求，深入开展城乡饮用水源地专项整治，加强饮用水源地环境监测、预警和应急能力建设，落实水环境生态补偿机制，确保佛子岭、磨子潭、白莲崖三大水库和饮用水源地水质稳定达标。积极推进水生态保护与修复及中小河流水系治理，加大水源地保护与水生态修复。加快推进淠源渠水生态文明治理、东淠河霍山段生态治理、水土保持生态清洁小流域综合治理等工程，努力打造人水和谐的河湖管护新格局。 提升大气环境质量。深入实施大气污染治理六个专项行动，加快重点行业超低排放改造，大力推进挥发性有机物治理工作，切实抓好秸秆禁烧工作。加快大气污染防治设施建设，扩大天然气供气范围和开发区集中供热范围。强化区域联防联控和重污染天气应对，加强细颗粒物(PM2.5)和臭氧浓度“双控双减”，推动主要污染物排放总量和温室气体排放持续下降，提升优良天数比例。 保障土壤、矿山环境安全。建立健全联动监管机制，加强土壤污染管控和修复。建立健全固体废弃物污染防控长效机制，严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法行为，引导和推动工业固体废物暂存处理与综合利用设施建设，加快无害化处置和综合利用。加强白色污染治理，规范塑料废弃物回收利用和处置。深入开展矿山地质环境调查分析，积极推进矿山环境综合整治，加大废弃矿山生态修复力度，有序推进绿色矿山建设。 构建现代环境治理体系。严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，完善生态环境共同参与监督机制，明确政府、企业、公众等各类主体权责，提高公众参与环境治理的积极性。深入推进生态环境保护综合执法体制机制建设，强化环境共保联治，保持环境监管高压态势，提升区域污染防治科学化、精细化、一体化水平。 专栏13 生态文明建设重点项目
第十一章构建生态经济体系，加快美丽霍山绿色崛起 积极探索“两山”理念转化路径，加快推动生活方式绿色革命和生产方式绿色转型，加快形成生态文明建设体系。 第一节推动产业绿色发展 发展绿色生态产业。落实绿色经济发展战略，以市场需求为导向，以绿色技术创新为支撑，大力发展绿色金融，加快传统产业绿色转型升级，树立生态工业旗帜，积极发展节能环保、清洁生产等绿色产业。依托“一谷一带一岭一库”四大平台，强化霍山石斛、霍山黄芽、霍山赤芝品牌优势，大力发展生态食品产业。大力发展中医药康养、休闲旅居和山地运动等康养产业，创新“生态致富”模式。加快推进绿色生态产业园区、绿色生态产业小镇建设，促进绿色生态产业集群化发展，着力构建发展活力足、竞争能力强、特色鲜明的生态经济体系。 完善“两山”转化体制机制。建立稳定增长的财政投入机制，设立“两山”基地建设基金，探索建立促进绿色生态发展的考核办法，实施生态产品价值实现目标评估考核制度和党政领导离任审计制度，构建生态系统生产总值(GEP)新体系。建立健全生态产品价值实现机制，推进生态资源资产化制度建设，完善生态信用制度体系，强化自然资源产权、资产的管理和监管。挖掘生态产品市场价值，探索建立生态产品交易机制。加快推进林权、用水权、排污权、用能权市场化交易，推动霍山至合肥直供水等优质生态资源综合开发利用，把“中国好水”资源优势转化为经济优势，拓宽生态产品价值实现途径。 第二节建立绿色发展方式 推进资源节约集约利用。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。严控限制类项目用地，加大用地供后监管力度，提高闲置土地处置效率。加强重点区域、重点流域、重点行业和产业布局规划环评。加快淘汰落后产能，持续化解过剩产能，新建、改建、扩建用煤项目实行煤炭消费等量或减量替代。持续优化能源消费结构，强化项目落地节能审查。加强资源节约、环境友好型先进技术研发，积极推广节能、节水、节材、再生产品，严格控制一次性用品使用和过度包装。 构建循环经济体系。高标准推进开发区生态循环化改造，推进生产车间机械化、智能化建设。执行标准化操作，着力打造废弃物循环、电力循环和余热循环三大循环系统，建立低碳、节能、绿色的循环经济模式。鼓励企业发展特色循环工业，落实绿色生产模式，强化产品生命周期绿色管理，加快绿色工厂、绿色园区和绿色供应链建设。健全生态循环农业体系，推广种养结合、物料循环的生态农业模式，提高农作物秸秆、畜禽养殖废弃物等资源化利用水平，推动传统农业向科技型、生态型、集约型的“生态大农业”模式转变。优化布局城乡再生资源回收网点，加快推进工业固废、农林废弃、生活垃圾、建筑垃圾、城市餐厨废弃物和污泥等资源化利用和无害化处理。 推动生活方式绿色革命。加强“两山”文化培育引导，积极培育生态道德，深化绿色发展理念，推动生态文明成为全县共识。倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，避免过度消费、奢侈浪费等行为。加快开展垃圾分类试点，全面推行绿色建筑、绿色交通、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆建设。 专栏14生态经济体系建设重点项目
第五篇全面提升，夯实现代化基础设施新支撑 坚持适度超前、协同推进，统筹传统和新型基础设施发展，着力补齐短板、提高水平，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。 第十二章建设国家智慧城市，形成高效泛在信息网络 加快国家智慧县城试点建设，推进政务信息资源共享和系统整合、大数据云中心、网络安全系统建设，构建基于大数据、人工智能、5G物联网的管理服务体系。 第一节建设新型信息基础设施 完善信息网络基础设施。加快5G基站联网组网及配套设施建设，实现5G网络全覆盖。深入推进“三网”融合，统筹布局新一代通信网、下一代广播电视网等基础设施。推动网络基础设施IPv6改造，建设公共数据资源库、云服务平台等基础设施。全面提升高速光纤覆盖率和无线网络覆盖率。到2025年，信息基础设施建设力争达到全省先进水平。 高标准建设数据资源中心。整合分散数据资源，建立完善覆盖电子证照、行政审批、市场监管、社会治理、社会信用、城市管理、交通管理、卫生健康、生态环境等一批主题数据库。结合智慧产业和智慧城市、智慧生活应用需求，完善提升智慧城市运营指挥平台、城市公共基础数据平台，高标准建设霍山县政务云中心。 积极推动产业数字化。加快工业企业内外网改造，推动5G应用部署，推动工业互联网标识解析体系建设。鼓励企业研发设计、生产制造、市场服务、设备管理等业务系统云化改造和向云端迁移。依托云计算大数据优势，开展工业互联网集成创新应用试点示范，形成一批面向中小企业的典型应用。支持发展平台经济新业态，发展“互联网+生产”，开展智能制造试点示范，推动企业数字化、网络化、智能化发展。 第二节推动重点领域智慧应用 积极打造“城市大脑”。加快实现公共服务和管理基础设施数字化，建设“数据中台”和“城市大脑”，加快地理空间信息技术、新一代信息网络等技术在智慧城市建设中的应用。开发各类便民应用，大力发展惠及全民的智慧养老、智慧医疗、智慧教育、智慧社保、智慧停车等智慧服务，让城市更聪明更智慧。 加快建设智慧政务。推进政府数据归集汇聚和共享开放，促进数据资源整合，打破信息壁垒，推动公共数据开放共享。加快政务服务中心智能化升级改造，依托各类政务服务事项办理系统、自助设备，推行“随时办”服务。 提升数字治理能力。建设城市网格信息化可视化平台，提升“一网联动、资源整合、四级服务”新格局，实现党建、综治、城管、便民服务网格一体化管理。推进应急、公安、交通、气象、救援、地质灾害、水利、城市管理等领域数据实时互联和共享，建设一体化应急指挥系统，提升自然灾害、突发事件、安全生产等智能预警、精准研判、应急联动、高效指挥能力。 第十三章坚持交通优先发展，全面构建区域联通枢纽 抢抓交通强国试点县机遇，打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的现代交通体系，构建快速通达长三角中心区的立体化交通格局。 第一节高速公路和国省干线 等高对接合肥都市圈交通系统，融入沪汉蓉国家级综合交通运输廊道，开工建设宣商高速、阳新高速及其连接线工程，争取落实霍山至怀宁高速等项目，初步形成承东接西、沟通南北的高速路网。加快国省干线提档升级，开工建设G346皖鄂绿色通道综合路网、G346天堂寨至陡沙河公路、G529陡沙河至太阳公路等项目，升级改造S337黄尾至龙井冲段等国省干线项目，形成快速顺畅、内联外通的干线公路网。 |
