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(陕西省)汉阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:汉阴县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-07-29 07:00:46
摘要:全县经济综合实力和创新力大幅提升,在高质量发展的基础上,人均生产总值、居民收入等主要指标较2020年翻一番,新型材料、数字经济等战略性新兴产业占比明显提高,高质量发展格局基本成型。...

  汉阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  远景目标纲要QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年,是全县深入贯彻习近平总书记来陕来安重要讲话精神,以新发展理念引领推动县域经济高质量发展的关键五年。根据党的十九届五中全会、省委十三届八次全会以及市委全委会、市政府全体会精神,按照县委的安排部署,编制和实施好全县“十四五”发展规划,具有十分重要的意义。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年4月,习近平总书记来安康考察,提出了“人不负青山、青山定不负人”“绿水青山既是自然财富,又是经济财富”“乐业才能安居”的总体要求,这为汉阴“十四五”时期乃至更长一段时间发展提供了前进方向、提供了行动指南,也为全县“十四五”发展规划编制提供了总遵循、总依据。汉阴县是月河川道城镇带中部区域城市,是全市九县三区中区位优势最明显、交通最便捷的县,获评“中国天然氧吧”“国家园林县城”“全国十大富硒之乡”等荣誉。“十四五”期间,是汉阴县追赶超越、绿色崛起的关键五年,是全面推进“安康市域副中心城市”建设的关键五年,“十四五”规划为汉阴经济社会发展擘画了新蓝图,是政府履行调节经济、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能的重要依据。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  规划期限为2021-2025年,远景目标展望到2035年。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章开启全面建设现代化汉阴新征程QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面总结“十三五”发展成就和基本经验,深入分析县情特征,准确把握发展形势,科学制定“十四五”发展目标和工作重点,站在新起点,开启新征程,奋力谱写汉阴新时代追赶超越新篇章,具有重大现实意义和深远历史意义。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节发展基础QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,县委、县政府团结带领全县人民深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧盯“追赶超越”建设目标,坚定实施“生态立县、工业强县、科教兴县、农旅富民”四大战略,统筹推进“1533”发展布局,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作有序开展,“十三五”规划确定的主要目标任务进展总体顺利,全面建成小康社会目标基本实现,汉阴已站在发展的新起点上。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合经济实力显著增强。全县经济发展持续走在追赶超越的上升通道,2019年县域综合实力排名位列全省第33位。地区生产总值、金融机构各项存款余额、全社会固定资产投资实现“三个”百亿历史性跨越,非公经济占比增速居全市第一,经济质量和效益持续提升。三次产业结构由2015年15:60:25调整为2020年18.5:42.5:39,产业结构持续优化。财政总收入年均增长11.9%,财政实力持续增强。社会消费品零售总额年均增长8.3%,城镇居民人均生活消费支出达到万元以上,消费动能持续释放。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  脱贫攻坚战取得全面胜利。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把脱贫攻坚作为第一民生工程,累计投入49.8亿元扶贫资金,贫困群众“两不愁、三保障”问题得到根本解决。全县74615人实现稳定脱贫,77个贫困村脱贫退出,建成新社区工厂75个、村集体特色产业园区6.88万亩,2019年实现全县脱贫摘帽。累计完成易地扶贫搬迁5082户17940人,配套建设产业园区、新社区工厂、公共服务设施,实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。“138”易地扶贫搬迁后续管理模式经验全国推广,健康扶贫、医养结合模式列入中省扶贫典型案例,“镇园产业联盟”写入省委省政府一号文件,教育扶贫“五个全覆盖”[教育扶贫“五个全覆盖”:薄弱学校改造全覆盖、城乡师资配置全覆盖、职业技能培训全覆盖、特殊群体关爱全覆盖、精准保学精准资助全覆盖。]全省推广。举全县之力,脱贫攻坚工作实现省级成效考核“两连优”,位居全省前列。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  产业发展质效双增。工业强县战略深入推进,2020年全县工业总产值达到152.04亿元,工业经济撑起县域经济半壁江山。月河工业集中区“一区三园”发展格局初步形成,以富硒食品、新型建材为主导的产业体系初现雏形,水泥基功能材料超细高活性复合掺和技术、米糠提取蛋白及蛋白肽技术等核心技术攻关取得重大突破,主导产业龙头企业核心竞争力进一步增强,获评首批省级循环化改造园区,省级经开区创建工作有序推进。现代农业提质增效,以富硒粮油、富硒茶、富硒林果为主导的“3+X”特色农业产业体系基本形成,建成富硒农业基地38万亩、现代农业园区75个,汉阴作为安康国家级农业科技园区核心区创建全面启动,获评“全国食品工业强县”“全国十大富硒之乡”等荣誉。以文化旅游、电子商务为主导的现代服务业加快发展,东尚美食街、凤凰国际商业步行街等特色街区及文景新天地、金海岸等商业综合体建成投用,凤堰古梯田被命名为全国重点文物保护单位、获评国家AAAA级旅游景区,三沈文化产业园被认定为陕西省文化产业“十百千”工程文化产业重点园区,获评“全国生态特色旅游县”“跨境电子商务示范县”,“国家电子商务进农村示范县”“互联网+”农产品出村进城工程试点加快建设。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡面貌展现新颜。城镇扩容提质加快推进,城镇化水平持续提升,城镇化率达到47.5%。县城“东扩西延”战略加速推进,凤凰大道、花月路、吉庆路、南渠路等24条市政骨干路网全面建成,城区综合承载力持续增强,城市骨架进一步拉大,建成区面积达到8.08平方公里,“月河为脉,三区一体”城区空间布局加速形成。城市品质持续提升,棚户区改造及老旧小区改造加快实施,首座人行天桥建成投用,居民小区配电设施改造全面完成,天然气次高压管网全线贯通,天然气门站和汽车加气站建成投用,天然气入户超9000户,县城建成区绿化覆盖率达到40.42%,城镇污水处理率、垃圾处理率分别达到93.8%和100%,获评全省县城建设先进县。城乡人居环境显著改善,建成3个国家卫生镇、30个农村人居环境整治示范村、8个省级美丽宜居示范村,省级文明县城、国家园林县城、国家卫生县城创建成果得到巩固提升。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础设施更加完善。综合交通运输网络加快构建,交通支撑经济社会发展的能力不断提升。阳安铁路复线、国道G541汉阴段、汉阳汉江大桥等一批重点交通项目建成投用,通用机场、凤凰山隧道等项目即将开工,“四好农村路”创建基础进一步夯实。全县公路总里程达2595公里,公路网密度达到190公里/百平方公里。建制村通客车实现全覆盖,公交客运实现零突破。洞河水库下闸蓄水,水资源综合利用能力显著提升。率先启动月河综合治理,试验段建设即将完成。建成农村饮水工程139处,农村自来水普及率达到99.31%,集中供水率达96.48%,智慧水务水资源有偿使用管理经验获全国推广。开工建设病险水库除险加固工程23处,建成汉江汉阳集镇段防洪工程,防汛减灾能力明显加强。城乡电网改造升级持续推进,智能电表、配电自动化覆盖率均实现100%,供电可靠率实现99.72%,城乡电网安全性可靠性不断增强。4G网络实现重点区域、行政村全覆盖,5G网络建设稳步推进。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  环境质量持续改善。深入贯彻落实习近平生态文明思想,扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持“生态立县”战略,坚决打好青山、蓝天、碧水、净土“四大保卫战”,强力实施“低碳、天蓝、地绿、水净、生态修复”工程,全力护水增绿保蓝天,奋力夯实高质量发展的生态环境基础。“五乱”[“五乱”问题:乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎。]等问题整治取得明显成效,秦岭生态环境保护工作连续多年走在全市前列。国家森林城市创建扎实推进,森林覆盖率达到67.75%。累计完成水土流失综合治理面积71平方公里、水土保持生态修复239平方公里,河湖长制全面建立,主要污染物排放总量不断下降,全县流域地表水质优良率100%,汉江出境断面水质保持在国家地表水Ⅱ类标准、月河出境水质稳定在国家地表水Ⅲ类标准,饮用水源地水质达标率100%。大气环境质量持续改善,2020年空气优良天数达到340天,秸秆综合利用率达到91.5%以上,荣获“中国天然氧吧”称号。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民生福祉持续增进。普惠性、基础性、兜底性民生建设全面加强,五年累计民生投入约100亿元。城乡居民人均可支配收入年均增长为7.6%和9.1%,保持全市领先水平。累计新增城镇就业超1万人,城镇登记失业率控制在3.7%以内,农村劳动力累计转移就业36万人次。教育办学水平全面提升,学前三年幼儿毛入园率达到98.55%,提前三年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定,城乡教育一体化入选教育部义务教育改革推广案例,荣获“陕西省教育强县”称号。“健康汉阴”有力推进,县妇幼保健院完成迁建并投用,县人民医院南区分院、涧池分院即将投用,县中医院迁建工程全面开工建设,每千人拥有床位数7张,较2015年增长55.6%;平均每千常住人口拥有卫生技术人员7.1人,较2015年增长54.3%,紧密型医共体建设、医疗卫生一体化改革经验在全省推广。县镇村三级公共文化服务设施基本完善,沈氏家训被中纪委推广,汉阴县被命名为全国首个家训文化之乡。覆盖全民、城乡统筹、保障适度的多层次社会保障制度逐步完善。医养结合“养护一体化特困人员供养”典型案例在全省推广,社会救助购买服务和养老服务社会化改革试点全面启动。退役军人“两站一中心”[“两站一中心”:镇、村(社区)退役军人服务站和县退役军人服务中心。]三级服务体系基本建成,多年连续成功获评中省“双拥模范县”。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会大局和谐稳定。入选全国乡村治理体系建设首批试点单位,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理格局基本形成,综治信息平台、基层网格化管理实现全覆盖,乡村善治之路收录国家乡村振兴战略规划实施报告,“三线”联系群众工作法入选首批20个全国乡村治理典型案例,乡村治理提供了全国经验。“诚信汉阴”建设深入推进,“三位一体”信用体系管理经验获评陕西省第二届信用建设典型案例,并在全国推广。扫黑除恶成效显著,“四位一体”立体化社会防控格局基本建成,公众安全感和政法部门满意度均实现“双提升”,荣获“全国社会治理创新示范县”“全省建设法治政府示范县”“全省平安建设先进县”。安全生产形势持续好转。国家级劳动争议调解仲裁品牌在全省全国推广。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展环境持续优化。“放管服”改革持续深化,全县“一网通办”政务服务新平台上线运行,在全市率先完成企业全生命周期树、自然人全生命周期树,全面提供“一站式”办事创业服务体验和在线办理服务,相对集中行政许可权改革试点工作在全市率先完成,全市唯一省级政务服务标准化试点县通过验收。营商环境满意度保持全省前列,荣获“营商环境质量十佳县”,五年累计招商引资到位资金284.5亿元,外贸进出口累计总额超过9800万元。市场主体总数达到2.06万户,市场主体活力持续增强。在全省率先开展中小微企业还贷周转金业务,支持企业蓄力发展,市场主体发展动力持续激活。农村综合改革扎实开展,农村信用合作服务平台建成运营,“三社协同”改革经验全国推广,土地确权颁证工作基本完成,集体资产核验通过省市验收。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  同时,统计、司法、物价、粮食、市场监管、供销、气象、档案、慈善、残联等领域都取得了新成绩。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实践证明,“十三五”时期是汉阴追赶超越奋起发力、综合实力稳步提升的五年;是绿色崛起富民强县、生态基底锚固筑牢的五年;是城乡建设突破发展、改革创新成效显著的五年;是脱贫攻坚胜利收官、民生普惠获得最多的五年;是社会建设全面加强、公共安全不断提升的五年;是县委、县政府团结带领全县人民团结一心、担当实干、砥砺奋进的结果。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在肯定成绩的同时,必须清醒认识到,汉阴经济实力依然薄弱,产业链供应链不完善,产业和企业抗风险能力较差;创新驱动潜能释放不足,全社会创新研发投入不高,创新主体培育不充分,新技术新产业新业态发展滞后,高技能人才、专业技术人才等严重短缺;城乡区域发展不平衡,基础设施提等升级仍需加强;民生保障与群众预期仍有差距,群众关心的教育医疗、食品安全、生态环境、就业增收、城市管理、社会治理等工作有待进一步完善。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指标名称 2020年规划目标 2020年完成情况
经济QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展
*地区生产总值(亿元) 150 100.2
*其中:工业增加值(亿元) 88 36.5
*三次产业结构 10:60:30 18.5:42.5:39
*一般公共预算收入(亿元) 3 1.3
*五年全社会固定资产投资(亿元) 511 504.1
*社会消费品零售总额(亿元) 28 44.1
*人均地区生产总值(元) 60000 40045
民生QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改善
*城镇居民可支配收入(元) 44600 27695
*农民人均可支配收入(元) 15000 11201
居民消费价格指数(%) 102
城镇登记失业率(%) 3.4 3.68
基本社会保险覆盖率(%) 100 >99.99
社会QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
进步
人口自然增长率(‰) 6以内 ≤2.6
*城镇化率(%) 50 47.5
高中阶段毛入学率(%) 98 99.2
千人口医疗机构床位数 5 7
千人口执业医师数 1.95 2
脱贫人口(万人) 6.38 7.4615
耕地保有量(公顷) 30600 33508.78
生态QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文明
基本农田保护面积(公顷) 24160 24170.31
森林覆盖率(%) 68 67.75
五年单位生产总值能耗降低(%) 完成市定目标 完成市定目标
主要污染物排放降低(%) 化学需氧量 8 8.02
氨氮 10 10.87
氮氧化物 10 15.13
二氧化硫 3 4.59
城市空气质量优良率(%) >80 >90
汉江出境断面水质 保持Ⅱ类标准 保持Ⅱ类标准
月河出境断面水质 保持Ⅲ类标准 保持Ⅲ类标准
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开放
*非公经济增加值占GDP比重(%) 60 63.1
招商引资实际到位资金(亿元) 70 71.87
市场主体培育每年注册企业数增长(个) 500 700
进出口贸易总额(万元) 300 3000
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