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推进生活性服务业提质升级。推进生活性服务业向高品质和多样化升级。构建以县城商业中心为引领、特色商业街为品牌、社区和乡镇商贸中心为骨干、村级便利店为基础的商业服务体系，推动传统商贸升级改造，加快建设东大街特色街区、红星美凯龙国际商业中心等项目。支持社会力量创办、发展多种形式的家庭服务机构，健全城乡居民家庭服务体系。完善社区服务网点，鼓励发展集养老、保健等服务于一体的社区生活服务中心，推动服务向便利化、精细化、多样化和高品质转变。引导物联网、5G和区块链技术进入生活性服务业领域，提升传统服务业发展水平。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快服务业集聚发展。重点围绕文化旅游、健康养老、现代物流、科技服务、电子商务、新型专业市场等领域，加快建设一批服务业集聚区，积极培育创意设计、服务外包等服务业特色产业基地。加强上下游关联配套产业和配套基础设施建设，进一步加强专业化公共服务平台建设，完善和提升集聚区综合服务功能。优化服务业空间布局，加强产业集聚和资源整合力度，推动服务业集聚区由单纯的数量扩张到质量提升转变，提升集聚区集聚集约发展水平。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏8 服务业重点项目Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生产性服务业：经济开发区现代物流产业园、迎驾春风美酒小镇、诸佛庵镇大别山红色军旅小镇、六万情峡旅游综合开发、大别山主峰景区索道工程、漫水河镇大别山西镇红色旅游景区建设、佛子岭创建国家级旅游度假区、大化坪百里康养旅游新居地。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生活性服务业：红星·美凯龙全球家居生活广场、东大街特色街区（霍山罍街）、凯耀汇商务大酒店、迎驾五星级大酒店、华强五星级酒店、蓝城桃李春风安徽国际康养小镇。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
服务业集聚发展：佛子岭休闲旅游服务业集聚区、大别山电商产业园集聚区、仙人冲画家村创意文化服务业集聚区；上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇、佛子岭生态酿造小镇；开发“画家村”“作家村”“摄影家村”等新型创意文化旅游项目。 |
第三篇统筹协调，开创一体化城乡融合新局面Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以城乡融合发展为引领，以城乡要素自主有序流动和基本公共资源公平配置为着力点，统筹推进城镇建设和乡村振兴，完善城乡融合发展体制机制，开创工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新局面。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第八章完善中心城区功能，全面优化城镇空间结构Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持把县城和重点镇作为新型城镇化的重要载体，加快引导产业和人口集聚，构建县城和小城镇协调发展格局。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节增强县城引领作用Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做强县城核心增长极。抢抓撤县设市契机，做大做强县城，加快城乡建设步伐，高水平编制国土空间规划，统筹推进淠河景观带、核心主城区、西部迎驾新区联动发展。着力提升老城区城市功能，不断改善生活品质、环境品质、人文品质。加快商务、金融等高端要素集聚，增强教育、卫生、养老、文化等公共服务能力。加快开发区产城融合发展，强化产业支撑，合理优化区内生产、生活、生态空间布局。充分发挥县城建设对县域经济社会发展的引领和带动作用，到2025年，城区集聚人口达到20万人。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
补齐城市建设短板。大力完善公共设施、提升服务能力，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。持续完善城市路网，新建柳林路、纬七路、酒源大道等市政道路。深挖地下空间利用潜力，谋划启动综合管廊建设，统筹推进海绵城市建设，基本消除城市主要易涝点和排水隐患，全面提升防御灾害能力。加快智能路灯系统、新能源停车场(充电桩)等新型城市基础设施建设。加快完善冷链物流、农贸市场、城区公厕、城区水环境治理、园林绿化等基础配套建设。扩大建筑业规模、优化建筑业结构，积极培育资质以上建筑业企业，有序推进建筑业健康发展。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提升城市功能品质。注重高站位、高标准、前瞻性、功能性，提升城市规划设计水平，优化标志性建筑设计，打造更多的城市亮点和建筑精品。实施城市记忆工程，注重保护历史文化和自然生态景观，彰显“最美山城”风貌。促进城市管理向精细化、智能化方向迈进。加快实施老旧小区改造，本着宜改则改、应拆尽拆原则，有序推动棚户区改造工作。推进美丽宜居居住区建设，积极推进生活垃圾分类。科学布局公园广场，加快城市绿带体系和便民服务体系建设，打造城市社区“15分钟”生活圈。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏9 市政建设重点项目Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市商业圈开发：加快红星美凯龙国际商业中心、东大街特色街区、文宸悦府、壹号公馆南苑等重点商业开发，开工建设桃李春风国际康养小镇、迎驾春风美酒小镇等重点开发板块，积极推进小河南、高桥湾、淠河路、纬六路等重点地块有序开发建设，全力提升城市品位。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城区路网及桥梁：爱民大道（宣商高速连接工程）、高铁站路网及配套建设、酒源大道南段；淠源路、文峰路、淠河西路、幽芳路、衡山路、南岳路等提升改造；新建柳林路东河堤道路、河下路、酒源大道北段，打通淠源东路、纬七路；迎驾大道大钟楼桥、中兴路桥、二中后桥、文峰路桥等危桥进行加固或重建。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
老旧小区改造：一中家属区、南潭苑、茗苑小区、同心小区、苗圃小区、建设小区、徽府花园、磨子潭北路周边小区、南岳东路周边小区、联合仓库小区、粮食局家属区、中兴南路周边小区等小区改造。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善公共基础设施：县委党校迁建及大别山两山学院建设、东淠河湿地、人防指挥中心联合体、迎驾厂农贸市场、城南公园、文庙广场改造提升、创新公园、城区公厕、城区水环境治理、城区生态护坡建设、城区园林绿化提升、城区排水管网和排水泵站建设、排水闸口提升改造等项目。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市棚户区改造：加快淠源东路北侧、通贤街及其周边、淠河路周边以及顺河街等地块棚户区改造。 |
第二节推进乡镇特色发展Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构建“一心七点、两横两纵、三群三圈”集镇空间结构，形成合理分工、功能互补、协同发展的集镇发展格局，打造产业、文化、旅游三位一体的多功能城镇。增强中心镇、重点镇集聚功能和辐射带动作用，引导人才、资金、技术等要素集聚。加快推动集镇建设补短板，推动城区供水、供气、排污等管道向集镇延伸。依托乡镇资源禀赋和发展基础，推进差异化、特色化、品质化发展，建设一批凸显优势核心产业、彰显创新创业活力、融合生产生活生态的“特而强”小镇，实现一镇一特色、一处一风景。以培育发展主导产业为重点，有力有序有效推进石斛小镇、温泉小镇、生态酿造小镇等省级特色小镇高质量发展。进一步培育建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色小镇，形成梯队培育、滚动推进的格局，创建省级特色小镇3个以上。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏10 特色乡镇发展思路Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
佛子岭镇：围绕“服务百亿迎驾，争创国家级旅游度假区”，推进“酒水经济+山水文化+生态建设”深度融合，打造集产业发展、和谐镇区、文化体验、工业旅游于一体的生态酿造小镇。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
下符桥镇：依托“江淮果岭”核心区、乡村振兴先行区、美丽乡村建设样板区创建，完善产业布局，因地制宜引进、选育、示范种植多样农产品，发展深加工产品，强化农旅融合，打造“花果小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
但家庙镇：以大别山矿泉水、万亩优质稻米基地、观音岩万亩油茶基地和舒传贤革命活动旧址群为核心，打造现代农业、体育健康、旅游休闲、文化等多产业为一体的“稻香小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
与儿街镇：以大沙埂现代农业产业园核心区为中心，105国道为主轴，推动桑茶全产业链发展，通过标准化生产、精细化加工、品牌化销售，促进桑茶产业做大做强，打造“桑田小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
黑石渡镇：将石斛、有机蔬菜产业做大做强，形成聚集效应，打造石斛、有机蔬菜、茶叶、中药材等生产、加工、销售产业链，形成以有机蔬菜为主导，石斛产业及其他产业齐头并进的良好格局，打造“仙蔬小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
诸佛庵镇：结合独特的红色资源、三线文化、艺术村落，重点建设仙人冲画家村、大别山第一竹海、桃源河水库、嵩山寨原始森林等四大板块，打造大别山红色军旅小镇。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
落儿岭镇：定位“大别山西门户”“出市区进景区”“霍山后花园”的华东地区旅游目的地，加快霍山大峡谷漂流、六万情峡景区建设，打造“漂流小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
磨子潭镇：坚持“红色引领、绿色发展”的理念，重点建设户外运动、渔乡风情、茶旅融合主题民宿集聚区，打造“大别山民宿小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大化坪镇：按照“一山一镇一环线”基本思路，坚持“徽韵茶风”，围绕“打好生态牌、做好茶文章、建好商贸镇”，拓展镇区建设空间和产业带动范围，积极创建4A级茶香旅游景区，打造特色“茶香小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
漫水河镇：立足“红色西镇”“红灯笼椒”“百合之乡”“西山文化”资源，定位“大别山红色旅游重镇”和“特色农旅休闲体验重镇”，逐步形成全域旅游与特色产业相结合相促进的发展模式，打造“西山红色小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
上土市镇：以陡沙河温泉小镇为中心，建设越野运动公园、西山药博园、千工堰水上漫城、狮山百草园等项目，创建国家级旅游度假区，打造“温泉小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
单龙寺镇：在鲜花种植、培育、研发和加工上下功夫，做好鲜花产品定位与开发，融合生态综合体、产业服务区、康养度假区等版块，完善“一村一镇两廊”整体格局，打造“鲜花小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
东西溪乡：依托印象三线月亮湾作家村建设，整合杨三寨、金矿、平峰山、九里河和家财田园综合体等丰富的旅游资源，打造“书香小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
太平畈乡：围绕“做大石斛产业，推动石斛之旅，带动群众致富”发展思路，以“石斛+”的发展理念，建设一个集生产加工、乡村旅游、农业观光、康养度假于一体的“石斛之乡、养生福地”，打造“石斛小镇”。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
太阳乡：发挥大别山主峰白马尖、大别山国家风景道优势，在九仙尊米斛养生谷、船仓花海、浪漫星空房、520观景平台等多样化节点的基础上，建设半缘山景区、百草园康养文旅产业园和精品民宿集聚区等项目，打造“爱情小镇”。 |
第三节健全城乡融合机制Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进农业人口市民化。进一步深化户籍制度改革，着力强化县城综合服务能力，提升县城人口承载力，持续完善住房、就业、社保、户籍等配套政策，建立健全促进农业转移人口市民化的激励机制，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局，加快农业转移人口落户。完善“一站式”服务和“五有并轨”工作机制，提高城镇落户便捷程度和服务水平。推动农业转移人口向市民转变，在增加城市劳动力供给的同时拉动城市内需。在确保农业转移人口“三权不变”基础上，保障农业转移人口享有城镇义务教育、住房保障、医疗卫生保障、创业就业、养老服务等基本公共服务权利，实现农业转移人口“双待遇”。“十四五”期间，累计转移农业人口5万人。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进城乡要素合理配置。加大城镇反哺农村力度，充分发挥城区、镇区、园区、景区的带动作用，促进城村、镇村、园村、景村联动发展，打造城乡一体化发展新格局。促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，推动城市优质化公共服务向乡村布局，加快形成全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。推动优质公共资源城乡共享，推进智慧小区、“互联网+医疗健康”建设，推动5G网络等新型基础设施在农村布局。坚持以“三产融合”助推城乡融合，培育新产业新业态，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第九章实施乡村振兴战略，着力推动农村产业兴旺Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快推进农业农村现代化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园，让农民成为有吸引力的职业，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，吹响乡村振兴先行示范区建设号角，打造全省乡村振兴的霍山样板。Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节强化基层组织领导Oov县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全基层治理体系。坚持农村基层党组织领导核心地位，进一步规范基层党组织工作制度和村级权力运行清单。选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记，推动各类资源向基层下沉。大力推进村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人，全县村党组织书记兼任村委会主任的村占比超过90%。深入推进抓党建促乡村振兴工程，创新党组织设置和活动方式，加快发展集体经济组织、新型经营主体。
