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狠抓城乡建设。完成农机一厂及周边棚户区、卞和路、菜园路北等7个地块的征迁工作，征迁面积19万平方米。安置房新开工63.8万平方米、竣工73万平方米。扩大货币化安置、商品房实物安置覆盖面，政府购买115套商品房用于棚户区改造回迁安置。毅德城、中央城、江山御景等项目加快建设，涡北污水处理厂基本建成，307省道一级公路建成通车。建成引凤路、富民路北段、康城西路等城市路网7.2公里。稳步推进总投资26亿元的市政道路类、城市生态园林景观类、房屋建筑类PPP项目。引进启迪桑德环境工程有限公司，实现城市保洁市场化运作。获批省级城市风貌特色塑造试点县。新建改建农村道路892公里，小型农田水利改造提升工程等重点水利项目有序实施，110千伏项桥变、35千伏芡河变等农网项目建成投用。
狠抓改革创新。国家、省、市36项改革试点任务全面推进。农业补贴“三合一”、国有林场管理体制、医疗卫生体制等改革陆续实施，“一块田”改革试点得到中央农村工作领导小组的认可。大力发展普惠金融，农村金融业务量在全省领先。申报高新技术企业10家，实现高新技术产业产值140亿。申报发明专利924件，授权发明专利105件，莱姆佳肥业获评省级专利贯标示范企业。银锐智能科技成功登陆“新三板”，全县直接融资企业达到3家。
狠抓民生改善。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力新增转移就业1.3万人。城乡居民社会养老保险参保64.5万人，发放城乡低保金6841万元、城乡医疗救助资金750万元、高龄津贴1256万元。审核确定“老字号”群体10601人，补助资金每月足额发放。积极开展村级医疗互助试点工作，65个行政村筹集资金927.7万元。整合各类涉农项目资金2.1亿元用于脱贫攻坚，51个贫困村、16300名贫困人口顺利脱贫。“十件民生实事”进展顺利。完成南大街东三小区、金厦小区功能修补，脏乱差、设施缺损等问题得到解决；淮风苑小区、禹都华庭小区物业管理试点取得明显成效；引凤路农贸市场、马头农贸市场基本建成，永平农贸市场、庙山路农贸市场加快建设；乳泉大道带状公园、禹都大道带状公园、屾河公园、毅德公园等8个休闲式公园基本建成；充分利用公共空间新建28处便民公共停车场点，新增停车位1521个；县综合性老年公寓基本建成，新增床位70张；51个贫困村完成路面硬化工程193公里，实现贫困村与乡镇主要道路连接贯通；在230个具备条件的行政村安装就业信息LED显示屏，为农民群众求职提供了便利；农村综合信息服务平台已建成并投入使用，打通了便民服务“最后一公里”；免费法律顾问服务有效开展，累计为贫困户提供法律咨询557人次、法律援助21件次，为贫困村审查各类协议11份，提供法律建议93条。
各位代表！回首五年历程，我们风雨同行，携手共进，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下凝心聚力、奋力进取的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与怀远建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不够大、发展步伐不够快、产业结构不够优。三大主导产业优势不明显，第三产业中现代物流、文化旅游业发展相对滞后。工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平偏低；重点领域改革推进力度不够，发展的内生动力不够强；社会治理存在许多薄弱环节，基本公共服务保障水平需要进一步提高，环境保护和生态建设任务繁重；面对新形势、新要求，政府系统的工作理念、业务水平和执行力度需要进一步提升，转变职能、推进“放管服”改革的步伐需要进一步加快，在依法行政、作风转变和廉政建设方面尚存在差距。我们必须高度重视并切实解决好这些问题，不辜负党和人民的期望和重托。
二、重任在肩，聚精会神抓发展
各位代表！县十三次党代会提出了未来五年全县工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，这是做好政府工作的行动纲领，我们要深刻领会、狠抓落实。今后五年，我们不仅要完成“十三五”规划确定的各项发展目标、全面建成小康社会，还要争取发展得更好一点、更快一点。实现“打造皖北最美县城，建设美好幸福怀远”的目标，任务十分繁重，需要全县上下同心协力，勇往直前，顽强拼搏。
今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，强化“四个意识”，树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力调结构转方式促升级，大力实施“工业强县、农业固县、生态立县”战略，深入推进“放管服”改革，努力开创“打造皖北最美县城，建设美好幸福怀远”新局面，当好蚌埠全面迈入全省第一方阵排头兵。
今后五年的奋斗目标是：全面实现“十三五”发展目标、全面建成小康社会，县域综合实力按“全省争先、皖北领先、蚌埠率先”的目标，发展速度位居全省县（市）前15位、皖北县（市）前3位，经济总量保持在全市的五分之一以上。区域联动发展的龙头作用基本形成，城乡基础设施显著改善，“三城同创”目标顺利实现。人民生活水平得到大幅提升，贫困村和贫困户全部脱贫。到2021年，全县地区生产总值达到500亿元以上，年均增长10%左右；财政收入年均增长15%；固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长13%；服务业增加值年均增长11.8%以上；规模以上工业企业超过400户。主要任务是：
（一）培育经济增长新动能，在创新发展上见行动。围绕众创空间发展、创业主体培育、创新型企业孵育、金融要素助推、创业服务提升、创业文化打造等方面，推进大众创业创新。整合优化财税、土地、金融等政策资源，向产业升级、技术研发、平台载体、人才建设等重点领域配置。帮助企业提升生产技术和经营管理水平，提高全员劳动生产率，打造一批创新型领军企业。怀远经济开发区创建国家级高新技术产业开发区，龙亢经济开发区创建省级创新型园区。推进科技与服务业深度融合，积极争取国家或省级科技服务业区域和行业试点示范。到2021年，全社会研发经费占生产总值比重超过2.5%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过45%，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过15%，创建国家级创新平台2个，建成省级科技企业孵化器2个、众创空间5个、“双创”基地5个以上。
（二）构建统筹联动新格局，在协调发展上见行动。加强县城规划建设管理，打造精品新城，优化提升老城。支持“一场三镇”组团发展，构建“大龙亢”经济副中心。依托区位、资源和产业优势，加快常坟、包集、河溜、万福等重点镇、特色镇建设。推进乡镇政府驻地改造提升和美丽乡村建设，加快改善人居环境。全面实施“496”调转促行动计划，推动一二三产融合发展。坚持“产城一体”，不断完善园区配套服务功能。支持有条件的乡“撤乡设镇”，全面实现“乡改镇”目标。以农业转移人口市民化为重点，提高常住人口和户籍人口城镇化率。到2021年，城区人口达到30万，建成区面积超过33平方公里，大龙亢核心区城镇人口超过5万，三个重点镇城镇人口超过13万。怀远经济开发区和龙亢经济开发区累计建成区面积超过22平方公里。产业结构进一步优化。全县一产比重降低6.5个百分点，二、三产业比重分别提高2.5和4个百分点。
（三）建设生态文明新家园，在绿色发展上见行动。强化“绿色和谐”发展理念，推进自然生态环境保护、污染治理和资源节约利用。加强河道及公路两侧生态廊道和农田林网建设，实施涡河、淮河沿岸景观湿地修复，建成覆盖县城的绿道绿廊。提升荆山绿化工程，建设一批森林村庄、森林城镇。切实加强大气、水、土壤污染治理，强化工业、农业、生活污染源减排，确保万元GDP能耗、水耗、二氧化碳排放逐年下降，空气质量逐年提高。积极推进循环经济，培育绿色循环低碳产业。加强生态文明制度建设，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，共同打造山青水绿美丽怀远。到2021年，森林覆盖率达到20%，生活垃圾无害化处理率超过90%，城市污水集中处理率超过95%，农村污水集中处理率超过50%，主要污染物排放量得到有效控制，资源利用率明显提高。
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