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在长宁县第十六届人民代表大会第一次会议上 长宁县人民政府代理县长 贾利华 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的县政协委员和同志们提出宝贵意见。 过去五年和2016年工作回顾 过去的五年，是长宁经受重大考验、战胜重大困难、夺取重大胜利的五年，是经济发展最快、城乡变化最大、人民得实惠最多的五年,是长宁打基础、促转型、利长远最关键的五年。面对新形势、新常态，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县干部群众，克服经济下行的巨大压力和“4·25”双河地震等自然灾害的不利影响，始终坚持发展第一要务，凝心聚力，克难奋进，圆满完成了县第十五届人代会第一次会议确定的主要目标任务，经济社会发展实现新的历史性突破，初步走上了一条转型发展、绿色发展的新路。 ——五年来，我们坚定信心、聚力发展，综合实力稳步攀升。紧紧围绕绿色发展主基调，大力实施“1134”发展战略，精准施策、多点发力，县域经济持续平稳健康发展。2016年，预计实现地区生产总值119亿元，同比增长8.5%，是2011年的1.5倍，年均增长9%;一般公共预算收入5.62亿元，同比增长10.5%，是2011年的1.9倍，年均增长11.2%;规上工业增加值同比增长9.8%，年均增长9.5%;服务业增加值36.4亿元，同比增长10.6%，是2011年的1.9倍，年均增长11.1%;全社会固定资产投资142亿元，同比增长15.6%，是2011年的2.6倍，年均增长20.9%;招商引资到位市外资金61亿元，同比增长1.5%，是2011年的1.8倍，年均增长13%;社会消费品零售总额72.8亿元，同比增长12.5%，是2011年的2倍，年均增长15.5%。 ——五年来，我们调优结构、力促转型，经济质量逐步提高。始终保持转型发展战略定力，三次产业结构调整优化为20.1:49.4:30.5。新增(升)国家A级景区4个，其中七洞沟景区创建为国家AAAA级旅游景区，竹石林景区创建为国家AAA级旅游景区和“省级生态旅游示范区”。新建成三星级标准以上酒店3家。成功举办了四川国际文化旅游节、四川花卉(果类)生态旅游节、第二届中国(四川)国际旅游投资大会暨首届川南(宜宾)分会等活动。被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“四川旅游强县” “四川乡村旅游强县”。商贸物流、电子商务、健康养生、餐饮娱乐等产业加快发展，温州商城创建为AAAAA级旅游购物商城。酿酒食品、新型材料、竹类加工、机械制造等优势产业加快发展。富源设备单机30万千瓦水轮机组迁建、红狮水泥日产4000吨新型干法水泥、君子酒业年产2万吨白酒等项目建成投产，规上工业企业达59家。工业园区累计投入基础设施建设资金1.85亿元，开发面积达3.47平方公里，入驻企业57 家。110KV变电站、科技研发与投资服务中心等项目竣工投入使用。创建为“省级重点产业园区培育发展地”“四川省第二批新型工业化产业示范基地”。粮油实现五年连续增产。农村土地流转面积15.8万亩，耕地流转率达39.7%。竹类食品、肉牛、土鸡、特色水产等优势产业加快发展并向二、三产业延伸，“万亩林亿元钱”模式在全省推广。创建为“全国绿色食品原料(水稻、玉米)标准化生产基地县”“四川省现代农业重点县”。被评为“中国长裙竹荪之乡”，长裙竹荪成功申报为国家地理标志保护产品。农业经营主体发展迅速，全县有农业产业化龙头企业29家、农民专合组织384家、家庭农(牧)场303家。 ——五年来，我们夯实基础、共建共享，城乡面貌明显改观。全县新造林27.67万亩，栽植桢楠、银杏等珍稀林木3.94万亩，森林覆盖率达58.95%。被评为“全国造林绿化百佳县”“全省建设长江上游生态屏障先进县”“省级生态县”;16个乡镇创建为“国家级生态乡镇”。交通基础设施建设累计完成投资82.8亿元，宜宾港香炉滩码头、宜泸渝和宜叙及宜宾绕城高速(长宁段)、S308长宁县过境公路等项目建成投用，县域高速公路、干线公路、通村水泥路总里程达，实现了“县域半小时、川南一小时”通达目标。县城建成区面积8.37平方公里，常住人口9.28万人，城镇化率达42.5%。应急指挥和数字化城市管理中心投入使用，县城规划区街道黑化率达95%。荣获“中国人居环境范例奖”“国家园林县城”等殊荣，“国家卫生县城”“全国文明县城”通过复检。特色小城镇建设有序推进，开佛、铜鼓、井江顺利撤乡设镇，竹海镇被确定为“全国重点镇”，长宁镇入选“四川省百强乡镇”，双河镇被评为“省级历史文化名镇”。累计建成幸福美丽新村53个、新村(聚居点)31个，竹海镇农林村被评为“全国文明村”。安全饮水、农村电网、燃气下乡、“宽带乡村”等惠民工程全面实施，城乡环境综合治理深入推进，农村生活垃圾治理工作代表全市通过了国家10部委的考评验收，农民生产生活条件明显改善。 ——五年来，我们敢想敢干、锐意改革，发展动能强劲聚集。省级金融支林、县级公立医院改革等7项中央和省级改革试点工作成效明显。组建了长盛公司、城投公司等投融资平台。制定出台了工业经济、民营经济、服务业发展系列稳增长政策，全面落实“五证合一”“先照后证”“营改增”等改革举措。创建省级创新型企业5家，实施重大科技项目65个。被评为“全国科技进步先进县”“全国科普示范县”。“醋酸纤维素”产品进入四川省战略性新兴产品培育发展规划，富源设备列入宜宾国家精密模具与特种材料集成制造高新技术产业化基地名单。累计实施重点项目1106个，完成投资437.4亿元。对上争取重点项目110个;对上争取各类资金82.69亿元。引进了大型货车驾驶员培训及考试中心等重大项目53个。竹海农村商业银行在全省县级农村商业银行中率先完成改制，新成立中成村镇银行，全县金融机构及网点增加到52个。与国际竹藤组织、西南大学等科研机构、高等院校的交流合作更加密切。 ——五年来，我们牢记宗旨、狠抓关键，民生民本显著改善。全县累计投入民生工程资金36.55亿元，年均9.26%以上新增财力用于民生事业，城乡居民人均可支配收入年均增长10.1%、11.7%。成功抗击了“4·25”“2·7”双河地震，灾后提升重建全面完成。城镇登记失业率控制在4.2%以内，各项社会保险参保率稳中有升，社保基金管理规范、安全运行。城乡低保月标准从390元、220元提高到460元、270元。累计建成公廉租房2073套，完成棚户区改造1147户、农村危房改造5326户，实施地质灾害搬迁安置600户。累计投入财政专项扶贫资金8108.52万元，实现精准脱贫 6.06万人，农村绝对贫困发生率下降到1.63%。农村义务教育“八大工程”全面完成，农村义务教育学生营养改善计划全面实施。县级公立医院全部取消以药补医，医疗卫生水平明显提高。全县公共文化服务体系日益完善。 ——五年来，我们提升效能、依法行政，自身建设不断加强。扎实开展了“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等系列活动，从严落实党纪党规，干部作风进一步转变。政府机构改革全面完成，政府部门整合为23个。“放管服”改革扎实推进，县级行政权力清单、责任清单和公共资源交易目录全面公布，取消和调整中央指定地方实施的行政审批事项26项。加强政务服务体系建设，便民服务中心标准化升级改造率达100%。公共资源电子化交易水平不断提升。依法治县工作深入推进，政府决策程序进一步规范，累计开展重大决策合法性审查、社会稳定风险评估223件。主动接受人大、政协和社会各界监督，累计办理人大代表议案、建议597件，回复率、办结率100%，满意及基本满意率99.7%;办理政协委员提案328件，回复率、办结率100%，满意及基本满意率98.6%。加强行政监察和审计监督，强化财政预算约束，严控“三公”经费增长，切实维护了廉洁高效的政府形象。 |
