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政府工作报告 ——2021年1月21日在石林彝族自治县第十七届人民代表大会 第五次会议上 县人民政府县长普建勇 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请连同《石林彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审查，并请各位政协委员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾 回顾过去的五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们团结依靠全县各族人民，紧紧围绕“33553”发展思路，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，基本实现了“十三五”规划目标，各项工作跨越争先，发展业绩再攀新高。 “十三五”是石林综合实力稳步提升的五年。地区生产总值从“十二五”末的81.5亿元增长到115亿元，年均增长4.86%;规模以上固定资产投资累计达526.66亿元，引进内资274.55亿元，实际利用外资2170万美元;社会消费品零售总额累计达239.31亿元，年均增长11.37%;城镇常住居民人均可支配收入从“十二五”末的32080元提高到45910元，年均增长7.43%;农村常住居民人均可支配收入从“十二五”末的11343元提高到17531元，年均增长9.1%。先后获得云南省县域跨越发展先进县、全省首批国家生态文明建设示范县、全国首批国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范县、全国文明城市等多块金字招牌，走在全省少数民族自治县前列。 “十三五”是石林产业经济提质增效的五年。全域旅游格局显现，推出了研学游、红色游等旅游产品，打造了阿诗玛文化旅游节、人参果节、血桃节等节庆品牌，喀斯特地质博物馆、冰雪海洋世界、杏林大观园等项目成效明显，石林智慧旅游平台上线运行，旅游厕所均达A级标准。工业经济稳中有进，华能二期、圣木生物、王老吉饮料等15个项目建成投产，煤矿整治、非煤矿山转型升级工作全面完成，以绿色食品加工为主导，以生物医药、建材产业为辅助的产业体系逐步形成。现代农业稳步发展，烟叶税连年增长，烟农户均收入从“十二五”末的3.12万元提高到6.52万元;引进牧原生猪养殖等10个产业项目，“石林人参果”、“高原云耳”、“万家欢蓝莓”等品牌影响力持续提升;我县获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全国农村创业创新典型示范县。 “十三五”是石林发展活力竞相迸发的五年。各项改革纵深推进，建立“1+2+X”国有企业架构，完成农村集体产权制度改革、新一轮政府机构改革和公务用车制度改革，行业协会商会与行政机关脱钩，鹿阜街道析置为3个街道。新增国家高新技术企业5家，建成云南省科技成果转化中心1个。营商环境持续优化，公布“最多跑一次”事项499项、行政职权权责清单5568项，完成“一网四中心”建设，政务服务事项全程网办率84%以上，一窗通办率80%以上，压缩办理时限50%以上。开放水平不断提升，组建石林—弥勒—丘北旅游区域合作联盟，与内蒙古自治区科右前旗结成友好旗县，被命名为“海峡两岸少数民族交流与合作基地”。 “十三五”是石林城乡面貌绽焕新颜的五年。美丽县城加快建设，云桂高铁、石泸高速、宜石高速、长湖旅游专线一期、大叠水旅游专线建成通车，创建为云南省首批“四好农村路”示范县;实施鱼龙水库、柴石滩水库石林提水灌区工程，地下水库等一批水利设施投入使用，年供水能力增加2628万立方米;建成汽车充电桩129个、5G基站170个，在全省率先实现光纤宽带“村村通”，被列为国家数字乡村试点县;实施特色街区和城市风貌改造、夜景亮化工程，棚户区改造拆除房屋30.54万平方米，安置房竣工;新建垃圾中转站8个、处理站5个，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，污水集中处理率达90.23%。新增省级卫生村106个，省级卫生乡镇实现全覆盖。我县被评为云南省首批“美丽县城”。 “十三五”是石林三大攻坚战彰显成效的五年。脱贫攻坚圆满收官，安排专项资金2.47亿元，全力推进产业发展、务工增收、危房改造、兜底保障等工作，全县建档立卡户1308户4184人脱贫退出，7个贫困村全部出列，“两不愁三保障”全面巩固，无1户1人返贫。多渠道筹措偿债资金，政府债务风险等级由红色降为橙色。高质量完成生态环境保护督察反馈问题整改，林业生态建设和森林资源保护、“河长清河行动”全面推进，划定生态保护面积374.82平方公里，治理石漠化16.53万亩，全县森林覆盖率达42.11%，空气环境优良率达99.5%，地表水和饮用水环境质量达标率连续多年保持100%，我县获评云南省首个“中国天然氧吧”。 “十三五”是石林人民生活更加美好的五年。教育质量显著提高，学前教育“一村一幼”全覆盖，义务教育实现基本均衡，高考成绩稳步提升，创建为全国青少年校园足球试点县、全国研学实践教育基地。健康服务明显改善，分级诊疗逐步完善，县域就诊率95%以上，全县7家医疗机构实现医保跨省就医直接结算;通过省级慢性病综合防控示范区复审验收，获评云南省病媒生物防制先进城区。文体事业欣欣向荣，是全省拥有国家级非物质文化遗产最多的县，被命名为“中国民间文化艺术之乡”;建成体育馆、综合训练馆，免费向公众开放;承办了市第六届运动会等体育赛事，全民健身氛围更加浓厚。社会保障持续加强，社会保险综合参保率稳定在97%以上;天奇医养中心、杏林养老公寓相继建成，每千名老年人拥有床位42张;建成公租房3979套，农村危房改造7607户，为1万余人解决了住房困难问题;“儿童之家”实现行政村全覆盖，被列为云南省妇女儿童“两规”示范县。 “十三五”是石林和谐建设持续加强的五年。社会治理成效显著，成功查处“一黑五恶”案件，扫黑除恶专项斗争三年目标全面完成;建成31个智慧安防小区，全县重点公共区域视频监控联网率达100%;组建兼职应急救援队伍7支，高标准推进农村“两站两员”规范化建设，安全生产责任体系更加完善，连续4年获评云南省先进平安县。政府系统扎实推进“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒落实中央八项规定精神，基层减负落到实处。深入推进依法行政，创建国家级民主法治示范村1个，建成省级青少年法治教育基地，“七五”普法圆满收官。国防动员、双拥、史志、助残等工作取得新进展，审计、保密、档案、气象等工作也取得了较好成绩。 各位代表，刚刚过去的2020年是“十三五”收官之年。一年来，大事要事多、难事新事多。回顾过去的一年，我们经受了历史罕见的疫情考验，顶住了前所未有的发展压力，走过了一段异常艰辛、令人难忘的历程，但也交出了一份勠力同心、实干担当的答卷。 ——尤为不易的是疫情防控“零确诊”。疫情发生后，全县上下闻令而动、向疫而行，划分556个网格区，设置334个堵卡点，运用大数据手段，实现人、物排查管控全覆盖。社会力量协同参与、无私奉献，全县共接收110.57万元的爱心捐款和价值292.29万元的物资捐赠。因时因势组织复工复产、复商复市、复学复课，改造完成2个核酸检测试验室，天奇医院新建综合病房、县中医医院搬迁新建项目投入使用，县妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院。抓好爱国卫生“7个专项行动”，清理裸露垃圾200余吨，新建洗手设施254座，改造无害化卫生户厕3.18万座，为常态化疫情防控营造了良好环境。 |
