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——2017年3月22日在忻城县第十七届人民代表大会第二次会议上 忻城县县长 李朝晖 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，面对严峻的经济发展形势，县人民政府团结全县各族人民，在上级党委、政府和县委的正确领导下，按照市委、市政府“6+1”工作部署，团结协作、开拓创新、克难攻坚，坚持五大发展理念，深入实施“六大战略”，重点推进“四大工作”，全县社会经济平稳增长，完成了全年的脱贫任务，实现了“十三五”的良好开局。据统计，全县地区生产总值完成58.47亿元，增长3.5%;固定资产投资34.93亿元，下降9.4%;社会消费品零售总额完成22.1亿元，增长8.4%。城镇居民人均可支配收入28632元，增长8%;农村居民人均可支配收入9204元，增长10%。财政收入完成3.14亿元，增长2.41%。 2016年，我们主要抓好以下几大重点工作： 一、全力抓好精准扶贫，脱贫攻坚已显成效。 举全县之力，将“脱贫攻坚”工作作为重中之重狠抓落实，全年完成扶贫资金投入2.06亿元，同比增加1.32亿元，增长175.61%。大力实施产业扶贫、基础设施扶贫等“十大扶贫工程”，实现脱贫人口27807人，完成任务100.03%。4个预脱贫村均达到“十一有一低于”标准，已通过市级、自治区评估核验。投入专项资金2700多万元用于发展“10万亩百香果”种植，实现新种植百香果面积1.65万多亩，亩均产值达8000元;投入600万元实施“10万头育肥牛”工程，全县肉肥牛存栏达5.6万头;投入1000多万元发展5万亩秋糯玉米种植。完成易地扶贫搬迁616户3357人。 二、狠抓改革促转型，发展动力不断增强。 (一)深化行政制度改革。取消行政审批事项36项，调整审批事项28项。不动产登记工作顺利推进。乡镇“四所合一”改革工作全部完成。进一步深化改革我县商事登记制度，加强“先照后证”改革事中事后监管工作。县级公立医院综合改革初现成效。国有林场、忻城县机动车修理厂、忻城县糖烟公司等国有企业改制工作有序推进。 (二)推进农村农业改革升级。加快推进农村土地承包确权试点工作，完成3个试点乡(镇)397个自然屯18248户11.41万亩承包地的二次公示工作。成功打造自治区级薰衣草庄园、县级润华牧业、乡级马泗蓝莓生态园度假山庄等现代特色农业(核心)示范区。新型农业经营主体发展迅速，全县农民专业合作社增至300家，家庭农场新增30个。农民专业合作社年销售收入达1亿多元，带动周边农民增收超过2亿元，成为引领我县农民增收致富的主力军。 (三)创新投融资渠道。实施银政合作试点工作，全县涉农贷款余额已高达22.4亿元，累计发放贫困户小额贷款9586户，共2.87亿元。县四大平台公司向市农发行、县信用社等金融机构申请融资20.77亿元，通过PPP等模式开展项目建设，有效推动交通、城建、旅游等领域快速发展，实现投融资的巨大突破。 (四)创新社会管理模式。实施“智慧乡村”工程，积极推进“互联网+政务服务”工作。通过“高效综合治理、精准化宣传、智慧化民生服务”三大功能模块，打造“线上一张互联网，线下一张人网”的农村互联网新格局，实现农村与城市信息有效互通，为农村提供便民服务，提高政府的工作效率，促进农村、农业发展，改善提升农民生活。 三、统筹城乡发展，基础建设更加完善。 (一)城镇建设全面发展。一是深入推进旧城区改造。投资约2000万元实施城区供水工程，城区公厕改造，商住贸易区等建设项目有序推进。二是加快推进城南新区建设。投资约5878万元的教育路、投资约5596万元的城南二区兴盛路及兴盛支路、投资1300万元的城南排污管网等建设项目正在稳步推进。三是统筹推进小城镇建设。果遂乡成功撤乡改镇，启动实施思练、红渡两个全国重点镇的控规等工作。加快推进红渡镇积极向特色小城镇转型，特色名镇名村建设进一步得到完善。 (二)乡村建设深入推进。以“美丽广西”乡村建设为契机，投入500万元建成大塘农村生活污水处理站3套以及饮用水水源保护设施3套。投入350多万元开展垃圾清运工作。总投资约2.29亿元高标准基本农田土地整治项目已完成县级初验，共建成高标准基本农田18.10万亩，受益人口约12万人。实现所有建制村通硬化路目标。中小河流治理、小型农田水利、饮水净化建设等不断取得新进展，建成家庭水柜100座，解决农村饮水困难人口2.61万人。村级公共服务中心9个项目有序推进。城关镇板河村荣获“美丽广西”乡村建设示范村，遂意乡遂意村荣获自治区级生态村。全县清洁乡村、生态乡村建设成效显著，农村人居环境极大改善。 四、注重产业带动效应，为经济发展增添新动能。 (一)旅游产业取得新突破。紧紧围绕“旅游兴县”战略，实施“+旅游”工作，大力发展全域旅游，继续打造“土司古城·浪漫忻城”品牌。一是实施“农业+旅游”。投入1.2亿元续建薰衣草庄园，薰衣草庄园名气不断增大，旅游旺季单日游客量最高达4万多人。二是创新“赛事+旅游”。成功举办百香果节、美拍节、冰雪香草音乐节、全国山地自行车赛等节会赛事活动，中央电视台直播我县龙舟和独竹漂比赛。三是实施“扶贫+旅游”。投入575万元，建设城关镇板河村等4个旅游扶贫村。四是开创“生态+旅游”。忻城乐滩国家湿地公园已通过国家林业局专家评估，并列入国家湿地公园试点工作。2016年，全县接待游客310.5万人次，同比增长16.1%;旅游总收入23.02亿元，同比增长21.3%。有效带动乡村食宿、农业观光等项目快速发展，间接增加就业人数5500多人，脱贫3200多人。 (二)招商引资成果丰硕。全县实施招商项目25个，到位资金31.43亿元，完成任务112.25%，其中外资508万美元，完成任务101.6%。成功引进2亿元博隆百香果深加工、6.1亿元30万头生猪养殖、2.5亿元河南邦杰“育肥牛基地”、4.5亿元纳米碳酸钙深加工、浙江大学科技扶持农业综合开发等一批项目。切实做好引进企业的服务工作，投入2250万元，完善“一区四园”基础设施建设，促进全县旅游、农业、工业、电商服务业等快速发展。 (三)电商产业打开新门路。把握电商发展趋势，投入资金500万元发展电商工作，我县成为来宾市唯一荣获全国电子商务进农村的示范县，获得专项工作建设资金1500万元。成立了县电商中心，与阿里巴巴、京东等知名企业合作，大力实施“村邮乐购”、“电商扶贫”等工程。已建立9个京东帮服务中心，45个村级淘宝服务点及38个村邮乐购站点。积极开展电商人才培训2000多人次。通过电商销售珍珠糯玉米、红糖等特色农产品至全国各地，交易额达3000多万元。荣获“2016年度京东电商精准扶贫示范县”、“农村淘宝广西双十一优秀县域”等称号。 |
