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——2019年1月22日在自治县九届人大五次会议上 自治县人民政府县长 万红 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，是全县发展进程中极不平凡的一年，是全县上下团结拼搏、逆势奋进的一年。一年来，我们认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决执行中央、省、市各项决策部署，在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，充分调动和凝聚一切积极因素，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动全县经济社会发展稳中有进、进中向好。 2018年预计实现地区生产总值70亿元，增长8%;地方公共财政预算收入3.3亿元;规模以上工业总产值36.07亿元，增长3.1%;社会消费品零售总额26.2亿元，增长11.4%;固定资产投资31.8亿元，增长11.1%;城镇常住居民人均可支配收入26382元，增长8%，农村常住居民人均可支配收入10305元，增长8.5%;外贸出口总额1924.39万美元，增长52.23%。主要取得了以下重大成绩： (一)脱贫质效全面提升。全年实现4个村出列、2977户9038人脱贫销号，贫困发生率降至10.02%。 扶贫责任全面压实。聚焦“两安两业”，扎实推进“三大会战”“四季攻势”，统筹推进“十大重点工程”。全县新招录大学生扶贫村官70名，增派8名联队长包乡镇、581名分队长包组、5028名国家公职人员包户全覆盖，召开村民小组会、屋场会700余场次，全面开展了扶贫政策宣讲、数据核查、产业摸底及问题整改“回头看”，全员上阵、合力攻坚的决战氛围全面形成。 扶贫政策精准落地。制定出台《2018年脱贫攻坚扶持政策清单》等系列政策，落实贫困户产业奖补政策10273户1258.4万元，建成特色产业基地25个，吸纳13560户贫困户加入农村专业合作社，完成30个集中安置点实施“中蜂产业覆盖”，开发722个管理员、清洁工等公益性岗位，聘用950名贫困人口为生态护林员，累计为4451户发放扶贫小额贷款2亿多元。资助贫困学生7003人次491万元。发放农村低保资金1381万元、五保供养金716.2万元，临时救助1935人次222.5万元，重点救助892户极贫户155万元，发放残疾人“两项补贴”333万元，落实医保参保资助350万元。 扶贫重点工程全面推进。统筹资金5亿元扎实推进“两安两业”、健康、医疗、教育等重点扶贫项目，惠及贫困群众1.8万人。危房改造、农村公路、安全饮水和茶叶、中蜂、五倍子等产业政策进一步向非贫困户延伸。九大特色产业覆盖贫困人口达到80%，“专业合作式”扶贫经验得到国务院扶贫办肯定推广。完成危房改造6910户，易地搬迁1250户。完成农村公路新建71公里、硬化191公里、提档升级132公里、安防工程441公里。实施农村饮水安全巩固提升工程，新建改造蓄水池106处，埋设管网62.79公里，惠及3.6万人。完成农村电网改造工程投资7929万元。扶贫工作成效在中央巡视组下沉调研、省际交叉考核中得到深度检阅、充分肯定。 (二)工业转型升级加快。全年新进规模以上企业2家，小进限企业5家。 骨干企业培育加快。五峰民族工业园稳步推进“珠宝首饰、装备制造、新材料、新能源”四大主导产业扎牢根基，碳六科技、爱菲图、精密机械加工、物流运输等一批项目陆续建成投产。天池机械、赤诚生物、北风垭风电、骏王水泥、采花茶业等一批县内骨干企业运营良好，赤诚生物、采花茶业被评为“全省第二批支柱产业细分领域隐形冠军示范企业”，天池机械被评为“全省科技小巨人”企业。宜昌企业总部大楼、园区棚改、创客港湾、工业新城生态治理等一批基础项目建设提速，园区“产业、产城、区域”三大融合不断加快。政策支持力度加大。出台《五峰民族工业园16条》《科技孵化器种子资金管理办法》，设立珠宝产业发展引导(种子)基金，落实各项补贴5000余万元，支持26家中小企业贴息贷款5695万元，完善建立企业“进规”“进限”奖励机制，兑现企业政策资金共计4716.3万元。工业技术改造力度加大。安排6000万元推动实施工业技改三年行动方案，实施技改项目22个，拆除亚泰化工黄磷和五硫化二磷生产线，实现全县整体退出煤矿行业，全年淘汰化解过剩产能42万吨。服务企业力度加大。扎实开展“联企业解难题”“百名干部进百企”服务活动，33名县级领导牵头联系42家重点企业。 (三)项目投资稳定增长。全年新签约5000万元以上项目16个，全口径实际到位资金14.53亿元，其中工业项目11个，落地开工项目5个，投产项目3个，进规项目2个。 对上争取成效明显。落实中央、省转移支付资金19.4亿元，争取省政府“616”工程、武汉市对口支援、宜昌市扶贫对口支援资金近10亿元。加快谋划重大项目前期工作，我县被列为第二批国家农村产业融合发展示范园创建单位。 项目建设加快推进。纳入市级重大项目4个，完成投资6.57亿元。五峰民族工业园积极引进上下游企业入园，促成CVD单晶金刚石产业化等9个项目签约落地。县内五峰国际滑雪场、国酒二期、假日酒店开业运营;中节能(五峰)北风垭风电13台机组成功并网发电;曹家坪城市隧道、宜张高速连接线、县城外环线全线贯通，成为全省山区县城少有的景观廊道;民族剧院、民族体育馆投入使用;关门岩水库建设进度加快;湾潭毕兹卡康养特色小镇项目落地。 招商引资不断突破。制定出台《五峰民族工业园区招商引资政策》《支持服务业加快发展若干政策》，营商环境大为改善。全面构建“9+8”招商责任体系，全员招商氛围逐渐形成。成功举办“宜才宜用·五才回归”活动，签约项目16个，协议投资总额38.47亿元。 (四)农旅发展深度融合。全县粮食播种面积达到43.8万亩，总产量9.79万吨;茶叶总产量2.07万吨，总产值9.56亿元，茶农鲜叶收入4.68亿元。全年接待游客360万人次，实现旅游综合收入32亿元，同比分别增长18%、17%。 农业基础持续巩固。加快发展茶叶、蔬菜、中蜂、中药材等九大产业，产业带动率达到96%。国家农村一二三产业融合发展项目落地五峰。围绕“五峰绿茶”“五峰红茶”“五峰蜂蜜”等加强品牌推介，荣获“2018中国茶业百强县”“中国五倍子蜜之乡”称号，“采花毛尖”荣获中国品牌旅游商品“金奖”、第九届“中绿杯”中国名优绿茶金奖，渔洋关镇获得“世界茶旅古镇”称号。新增“五峰苦荞”“长乐空心李”等6件地理标志证明商标。投资2亿元的湖北西南茶叶市场投入运营，入驻商户56家，被授予“全国重点茶市”。“国家林业和草原局五倍子工程技术研究中心”通过国家评审顺利落户。国家电子商务进农村综合示范县建设顺利通过国家考核验收，五峰印象网络荣获全省农村电商创新创业大赛金奖，电商园金点创优被认定为省市级“众创空间”。 |
