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(安徽省)2017年怀远县人民政府工作报告(全文)

来源:怀远县政府网 作者:知县网 人气:1184 发布时间:2017-01-27 09:03:26
摘要:政府工作报告 2017年1月8日在怀远县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 潘明生 各位代表: 现在,我代表县十六届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五载耕耘,县域实力大提升 县十六届人大一次会议以来的五...
我们将坚持“简”字当头,加快转变职能,提高效能,以敬民之心,行简政之道,革烦苛之弊,施公平之策,开便利之门,着力营造良好发展环境。
(一)顾全大局,牢记宗旨。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线,在县委的坚强领导下聚精会神抓好发展这个第一要务。自觉在思想上政治上行动上向上级党委看齐,同党中央保持高度一致,着力维护县委的权威和团结统一。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,做到对党忠诚老实、光明磊落。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,加强沟通协调,定期向县委、人大及其常委会报告工作,向政协通报情况。支持公检法机关依法独立开展工作,营造良好法治环境。加强和规范党内政治生活,进一步完善政府党组党内生活制度。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,问政于民、问需于民、问计于民,深入基层、深入群众,到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。
(二)务实高效,简政放权。持续深化“放管服”改革,全面清理与现行法律法规不一致、不利于改革发展的政策文件,提升承接上级下放权力的能力。按照要求放开基础设施领域投资限制,在教育、医疗、养老等民生领域,对民办与公办机构实行同等的政策和待遇。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节,积极争取政务公开标准化规范化试点。强化政策解读,及时回应社会关切,拓宽公众参与政务的范围和渠道。推行“互联网+政务服务”,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“企业四处找”为“部门协同办”。优化再造服务流程和服务平台,加快实现部门、层级、业务系统互联互通,信息共享交换和互认互用。全面推行“双随机一公开”监管方式,鼓励跨部门联合检查。规范中介服务收费管理,不断提升服务的效能和水平。
(三)强化责任,狠抓落实。进一步完善权力运行制约和监督机制,牢固树立有权必有责、用权必担责、滥权必追责的责任意识。加强对“权利清单”、“责任清单”、“涉企收费清单”、“公共服务清单”和“中介服务清单”五个清单制度落实情况的监督检查。严格执行政府债务限额管理。规范重大事项合法性审查工作流程。实行非诉行政执法案件“裁执分离”。持续完善目标考核体系,鼓励创新创造,支持乡镇、部门开展各类创新试点。对抓落实有力有效的乡镇和部门,在改革试点、财政投入、项目布局等方面给予倾斜和支持。对不作为、慢作为、乱作为的,依法依规严肃问责。紧紧围绕“十三五”规划实施和县委、县政府确定的年度工作目标,强化督促检查,定期通报情况,及时解决问题,提高工作实效。
(四)遵纪守法,廉洁从政。严格落实县委《全面推进依法治县实施意见》,加强政府系统制度建设,进一步修订完善《县政府工作规则》,依法依规履行职责。强化土地出让、国有资产处置、建设工程招投标、拆迁安置、招商引资政策等方面的管理,做到公开、公平、公正,严防腐败问题滋生。坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工相结合,既注重提高决策的科学化、法治化、民主化水平,又注重提高能力和效率。始终把纪律挺在前面,坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外。进一步加强党内监督,增强拒腐防变和抵御风险的能力。严格规范“三公”经费、扶贫等各类专项资金管理,抓好审计问题整改。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,以昂扬向上的状态、公正廉明的作风,树立政府良好形象。
各位代表!站在新的起点,肩负新的使命。让我们在县委的坚强领导下,锐意进取,履职尽责,只争朝夕共同谱写发展新篇章,携手迈向小康社会!
                     
名词解释(以报告中出现先后为序)
1+17政策体系  为全面打赢脱贫攻坚战,县委、县政府在贯彻落实上级相关文件基础上,结合我县实际,出台了脱贫攻坚“1+17”政策体系。“1”是指《中共怀远县委怀远县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,“17”是指17个行业部门配套文件。
放管服  简政放权、放管结合、优化服务的简称,是深化行政体制改革的重要内容。“放”政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;厘清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少对市场进行干预,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。
3+2清单  权力清单、责任清单、涉企收费清单+公共服务清单、中介服务清单。
1+X  政府权力运行监管模式,即权力运行监管制度规范+具体监管细则。
农业补贴“三合一” 农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,旨在调整农业补贴的政策意图,由刺激生产转变为保护耕地,促进适度规模经营,推动农村金融的发展。
 一块田  在坚持农村集体土地家庭承包经营制度不变的前提下,农民承包户采取自愿互换并块的方式,将分布多处的小块承包田合并成一块面积相对较大的承包田,形成一户一块承包田。目前,我县徐圩乡正在一些村组扩大试点。
四个意识  政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
全员劳动生产率 指根据产品的价值量指标计算的平均每一个从业人员在单位时间内的产品生产量,目前我国的全员劳动生产率是将工业企业的工业增加值除以同一时期全部从业人员的平均人数来计算的。
     “496”调转促行动计划  2015年9月,省委、省政府决定实施加快调结构转方式促升级行动计划,又称“4105”调转促行动计划。为贯彻落实省委、省政府决策部署,县委、县政府实施了“496”调转促行动计划。“4”指4项发展目标,“9”指9项工作重点,“6”指6项保障措施。
    公路密度  指每百平方公里或每万人所拥有的公路总里程数。
四个精准  精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫。
331模式  即农业生产全程社会化发展模式。“规避三个风险”,即自然风险、经营责任风险、市场风险;“提供三项服务”,即全程技术服务、资金服务、烘干仓储服务;“培育一批主体”,即培育一批农业社会化服务主体。
多规合一  将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题

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