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一、聚焦乡村振兴，坚定不移抓产业、夯基础，加快推进农业农村现代化 围绕全省绿色农畜产品产销基地建设，带动农业升级、农民致富，展现农村新面貌。完善农业三大体系。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实行最严格耕地保护制度，推广黑土地保护利用技术，严防“非粮化”、守住“生命线”。建设高标准农田7.2万亩;实施保护性耕作120万亩。列支1000万元，支持新建标准化棚膜园区2个和大棚500栋以上。创建1个省级农产品优势区;打造2个绿色生态农业基地。投资6.3亿元，加快推进牧原四场、大北农二期和华西希望二期建设，生猪年出栏能力提至200万头。启动“万通肉牛”和“舍力肉羊”项目，弥补畜牧产业发展短板。吉隆(太极)5万吨沙棘深加工项目竣工投产，打造全省首个“产加销”一体化沙棘产业基地。新认证绿色食品6个;农产品安全监测辐射30万亩以上，争创“中国好粮油示范县”。建设3个省级“农业产业化联合体”和1个省级“田园综合体”(34)，年产值超5亿元。推动月亮泡现代农业产业园项目(润和—裕丰)一期竣工投产。单列奖补资金500万元，推动农民专业合作社发展，创建“全国百强县级社”。实施乡村建设行动。投资6000万元，改造村屯道路120公里，修建排水沟3万延长米，打造6个标兵村、33个先进村和28个达标村。太山、月亮泡污水处理厂开工建设。争资3000万元，推动畜禽粪污区域化处理中心建设，实现资源化利用整县推进。投资4800万元，在白城率先出台养殖小区扶持政策，建设40个养殖小区，加快推进“退户入区、人畜分离”(35)。实施总投资17亿元的新平安全域土地综合整治试点工程，整治区域超10万亩，当年实现新增耕地万亩以上。启动龙海01、02片区和小西米片区全域土地综合整治项目。力争耕地占补平衡指标跨省交易实现收入15亿元。全力把太山黄菇娘、四棵树沙棘特色小镇打造成省级特色产业小镇。巩固脱贫攻坚成效。严格执行“四个不摘”(36)，健全防止返贫监测和帮扶机制。持续巩固“两不愁、三保障”成果，常态化开展住房、饮水、教育、医疗等巡查排查，落实好医保、民政等兜底保障政策。继续实施“五叠加一带动”，保持光伏收益和庭院经济补贴标准不降低;开发扶贫公益岗位4200个，选聘生态护林员1272人;做好“消费扶贫”“结对帮扶”等社会扶贫工作，确保脱贫人口稳定增收。同时，将现有产业扶贫项目优先纳入乡村振兴扶持范围，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 二、聚焦项目建设，坚定不移筑平台、扩投资，全力打造工业经济升级版 围绕全省生态经济创新发展示范区建设，积极上争下促、外引内培，积蓄发展新动能。要强谋划争上力。紧盯中央及省政策信息和投资计划，做好立项、环评、用地等项目前期，满足向上申报条件，滚动充实“三百项目库”(37)。全市各部门都要主动对上衔接沟通，用好用足国家政策，积极做好争取“中央投资、转移支付和债券项目”三篇文章，让更多项目纳入各级“十四五”规划盘子，确保上争资金持续增长。要强平台挖内力。编制完成清洁能源装备制造产业园(38)和四棵树弱碱食品园(39)规划;完善提升安广、舍力两个园区规划。对标省级化工园区，完成氢能产业发展规划编制;投资1亿元，加快推进清洁能源化工产业园基础设施建设。推动两家子、大岗子两个3万千瓦生物质发电项目投产。力推总投资66亿元的华电集团、国能集团等6个风电项目和山东华能50万千瓦“吉电南送”项目并网;助推26万千瓦低电价轻度上网项目开工;压茬推进两个风电“大基地”建设。投资5.4亿元，新打油井166眼。支持企业科技创新，推动石油配套、服装鞋帽等传统工业产业转型升级，助力天能“塔筒”、弘泰“己二腈”和成飞“加长叶片”等工业项目技术改造，争创“国家级创新型县市”。要强招商借外力。依托省级化工园区“金字招牌”，编制专项招商规划。创新“以资源换项目、以产业引资金”的思路，围绕清洁能源、农畜产品加工等重点领域，密集开展补链招商、以商引商、敲门招商，力争风机主机、光伏组件等招商项目落地建设，招引到位资金实现大幅增长。设立产业投资引导基金(40)1亿元，组建股权基金投资公司，吸引社会资本投资创业。要强服务聚合力。深入落实市级领导、市直部门包保企业制度，定期入企帮扶解困。为“一保一金一池”再注资1000万元，为支农担保公司再注资5000万元，助力实体企业降本减负，拓展民营企业融资渠道。继续坚持重大项目秘书服务制，全程领办前期审批和开工手续。计划实施3000万元以上重点项目45个，力争投资实现爆发增长。 三、聚焦商旅融合，坚定不移兴旅游、活商贸，充分挖掘第三产业增长点 围绕全省湿地生态旅游产业发展示范中心建设，突出5A引领、全域谋划，打造现代服务业新引擎。助推生态旅游提质。加速推进嫩江湾5A创建，必保景区42个硬件和218个软件逐项达标，7月份申报国家验收。在央视、机场、高铁站、国省干线投放旅游宣传广告;举办第二届嫩江湾文化旅游节，以首届冰上龙舟赛、休闲垂钓大赛、国际半程马拉松和嫩江湾野生鱼烹饪争霸赛等活动为载体，增强区域旅游吸引力。编制完成《全域旅游规划》，扩建机车博览馆，启动牛心套保、月亮湖、姜家甸和五间房等文旅资源深度开发，串联核心点位、开辟特色线路、开发旅游产品，让游客留得住、不愿走、还想来。助推商贸流通提速。纳水食街、温泉广场等商旅街区建成运营，促进休闲购物、主题餐饮、游乐体验等多元业态融合发展。列支2000万元，在春节、中秋等重要节点常态化开展消费券促销，持续释放消费潜力。鼓励和引导本地企业积极参加“进博会”“广交会”等国际展会，实现外贸出口额稳步增长。助推电子商务提效。投资1700万元，建设17个乡镇物流分拨中心和冷链集散中心，构建市乡村商贸供应链体系。规范完善村级电商服务网点，推广“六站合一”(41)。鼓励发展“网红”直播带货等新型销售模式，拓宽产品销售渠道，创建1个省级电商示范镇、6个示范村，农产品上行交易额突破5000万元大关。 四、聚焦绿色发展，坚定不移严治理、重保护，不断提高生态环境承载力 围绕国家生态文明建设示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，坚持分类施策、标本兼治，实现生态文明建设新进步。让空气常新。强力推行秸秆处置“5+1”模式(42)和禁烧管控，秸秆综合利用量提升至78万吨、利用率提高至90%。投资3300万元，购置电能源公交车50辆、氢能源公交车10辆，让低碳出行成为时尚。加大燃煤及工业企业污染治理，依法严惩超标排放行为。全天候监测空气质量，确保全年空气优良天数达到85%以上。让碧水常清。启动玉龙湖至南湖水系连通工程和新安灌区骨干工程及月亮泡东灌区退水工程;龙海灌片、大安灌区退水应急工程整体完工。加大河湖“清四乱”(43)力度，巩固提升嫩江、洮儿河等流域生态修复治理成果，确保嫩江断面水质稳定达标。第二水源厂正式运行;安北污水并网工程竣工;城区和安广污水处理厂提标改造完成。让绿地常在。优化“三线一单”区域划定。集中整治农村乱占耕地建房问题。植树造林1.55万亩，湿地修复8.1万亩，草原治理6.4万亩。启动全省规模最大优质羊草种子基地建设。坚持“两减两提”(44)，推动化肥农药使用量持续负增长。扎实推进各级环保督察反馈问题序时整改，切实筑牢生态安全屏障。 五、聚焦民生底线，坚定不移强保障、促均衡，积极构建普惠共享大格局 围绕保障和改善民生，统筹城乡一体、和谐共治，谱写社会建设新篇章。增加群众获得感。开展“创建国家卫生城质量提升年”活动，启动“全国文明城”创建，创新“公安+城管”视频共享，加大环境卫生、交通秩序、小区物业等整治力度，提升城市文明程度和现代化治理水平。栽植乔灌木13.2万株、花卉100万株，巩固国家园林城市创建成果。建立“城乡教师交流任教制度”，提高教育教学质量。实施“健康中国行动”，完善公共卫生防病体系。增进群众幸福感。提高80周岁以上高龄老人补贴标准。将农村社会福利中心集中供养人员统一安置到寸草春晖养老中心;严格落实城乡低保、社会救助、扶残济困等保障政策，确保困难群众基本生活。创建2个省级农民工返乡创业基地。新增城镇就业3000人以上。出台招贤引智政策，实施人才回归工程。举办全民健身运动会暨第二十届田径运动会。开展“建党百年”和歌颂乡村新时代等系列文化活动;发挥“融媒体”平台作用，守住意识形态阵地。增强群众安全感。落实常态化疫情防控举措，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，坚守群众健康底线。建成“互联网+市场监管”智慧云平台(45)，对餐饮、食品药品、特种设备实行全天候监管。开展应急领域“八大行动”(46)，把好安全生产关。启动“八五”普法，不断提高全民法治意识。继续加大信访积案化解力度，依法解决群众合理诉求。在全市新建500个“微卡口”(47)，实现社会治安管理智能化。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，让人民享有更加和谐稳定的社会环境。 |
