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同时，统筹推进民族、宗教、街道(社区)、档案、科普、统计、双拥、金融、保险、老干部和妇女儿童等项事业。 六、聚焦群众期盼，坚定不移增投入、解民需，重点实施五大工程暖民心 围绕人民日益增长的美好生活需要，致力办好民生、补齐短板，助推群众幸福指数新提升。一是旅游富民工程。投资3.2亿元，嫩江湾捺钵岛、游客中心、沙滩浴场和生态停车场等基础和配套设施建成使用;大安北机车小镇投入运营;牛心套保启动4A级景区创建。二是文教育民工程。投资3.7亿元，启动运动中心建设;“新三馆”、老年门球馆建成并免费开放;城区2所小学、5所公办幼儿园秋季开学使用;新建联合中学宿舍楼和8所学校运动场。三是公益利民工程。投资1.2亿元，翻建红岗子乡特殊供养中心;改建市光荣院;新建革命英烈纪念馆;安广殡仪馆改造完成;建设119处5G基站;升级改造农村4所变电站、71公里电网。四是交通便民工程。投资17.6亿元，长白快铁提速至200公里/小时;珲乌高速南互通建成通车;国道232、省道516全线贯通;开建省道210(48);整治“畅返不畅”(49)317公里、隐患路段140公里;启动通用机场建设。五是城建惠民工程。投资2.5亿元，实施老城区改造提升，改造老旧小区22个;新建捺钵北街等6条主次街路;打通兴华北街等城区“断头路”;改造给排水管网2.2万延长米;改造提升新世纪广场;新修备用民用天然气管线25公里;改造集中供热管网1.8万延长米。同时，启动“南部新城”建设。 七、聚焦自身建设，坚定不移守初心、担使命，持续推动执政能力再提升 面对党和人民的重托、高质量发展的重任，市政府及职能部门要以人民满意为目标，不断加强和改进自身建设。坚持依法行政，建设法治政府。坚决贯彻市委各项决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，提高建议、提案办理效率和质量。从严执行党组会议“第一议题”，定期邀请党校教师专题授课。认真落实“三重一大”(50)决策机制，依照法定权限和法定程序行使公权、履行职责。强化政务公开，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。坚持为民理政，建设服务政府。加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革(51)，开展政务事项办事流程再造，实现“全城通办”“全网通办”。建立市政府组成人员一线走访调研制度，使政府工作更符民情、更顺民意、更富实效。办好“一个电话解难题”，及时解决群众“急难愁盼”。坚持务实勤政，建设高效政府。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，全面推行“五化”工作机制，让政府公职人员心有“时间表”、眼有“施工图”、肩有“任务书”。加大绩效考核、督查督办和行政问责力度，对重点工作全程跟踪、限时问效，确保政令畅通无阻、决策落地生根。坚持从严治政，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。强化财政监管和审计监督，实现政府性投资审计全覆盖。严格执行中央八项规定及其实施细则，让风清气正、干事创业成为政府鲜明底色。 各位代表，蓝图绘就、未来可期!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，初心如磐、信念如铁，不负韶华、不辱使命，努力让全市人民过上更加幸福美好的日子，以优异成绩向建党百年献礼! 《政府工作报告》注释 (1)三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。 (2)“一条主线、两个重点、三个中心、五城建设”：“一条主线”是指脱贫攻坚;“两个重点”是指生态建设，国家级园林城、卫生城“双城”联创;“三个中心”是指吉林省清洁能源生产及消纳中心、吉林省设施农业和绿色农畜产品产销中心、吉林省湿地生态旅游产业发展示范中心;“五城建设”是指区域节点城、清洁能源城、滨水宜居城、生态旅游城和绿色食品城。 (3)“五种帮扶”模式：是指我市探索出的“自建自营、父母子女联营、合作社经营、村集体托管和‘公司+农户’带动”等五种脱贫帮扶模式。 (4)“五叠加一带动”：是指种养产业叠加、庭院经济叠加、光伏项目叠加、生态扶贫岗位叠加、电商产业叠加和经营主体带动的产业帮扶体系。 (5)“7+16+12”脱贫退出指标：是指《吉林省贫困对象退出指南(2019年修订)》确定的贫困人口脱贫7项指标(即年人均纯收入、义务教育、基本医疗保障、住房安全保障、安全饮水、最低生活保障和基本养老保险)、贫困村退出16项指标(即贫困发生率、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、最低生活保障、基本养老保险、村卫生室、硬化路及行政村通客运班车、用电保障、广播电视和通讯、文化活动室、产业发展、村集体经济、村办公场所和贫困村人居环境)、贫困县摘帽12项指标(即综合指标、义务教育、基本医疗保障、住房安全、安全饮水、最低生活保障、基本养老保险、农民人均纯收入、硬化路及行政村通客运班车、用电保障、公共文化和贫困村人居环境)。 (6)“两品一标”：“两品”是指绿色食品、有机食品;“一标”是指农产品地理标志。 (7)耕地占补平衡、“增减挂”：耕地占补平衡是指建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地的行为。占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务。通过土地开发整理，将符合占补平衡条件的未利用土地，开发整理成新增耕地，除了用于本地区建设占用耕地的占补平衡之外，将剩余指标在省内或省外进行指标交易，获得指标交易收入。“增减挂”是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 (8)“新三馆”：是指图书馆、文化馆和博物馆。 (9)PPP模式：是指公共基础设施中的一种项目运作模式，PPP是英文Public-Private Partnership缩写，即政府和社会资本合作。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。 (10)“六稳”：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资和稳预期。 (11)“六保”：是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定和保基层运转。 |
