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政府工作报告 ——2021年1月5日在柳河县第十八届 人民代表大会第五次会议上 柳河县人民政府县长庄亚男 各位代表： 现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议。 一、“十三五”及2020年工作回顾 过去五年，是决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的五年。五年来，我们认真践行新发展理念和高质量发展要求，紧紧依靠上级党委、政府和县委的坚强领导，紧紧依靠县人大、县政协的鼎力支持，与全县人民一道，和衷共济，共克时艰，基本完成“十三五”规划目标任务，柳河全面小康取得决定性成果。 五年来，我们以破冰前行的昂扬斗志，推动县域综合实力稳步提升。 集中精力抓招商落项目，滚动实施5000万元以上项目194个，完成固定资产投资211.5亿元，经济总量达到66亿元，人均GDP突破1.8万元，柳河荣获全省县域经济振兴发展争先晋位奖。多措并举优服务强保障，兑现中小企业引导资金3.48亿元，发放土地林地抵押贷款、小额创业担保贷款9580万元和1.48亿元，收储土地1.2万亩，工业集中区晋级为省级开发区。千方百计搭平台促开放，三源浦机场通航能力增强，辉白、鹤大高速公路竣工通车，柳河进入临空达海通边时代。连年举办旅游节、冬捕节、插秧节和采摘节，参加东博会、进博会、吉商大会和海南博鳌峰会，在柳河走进温岭经贸旅游文化活动周、中国通化寒地冰雪经济发展论坛、县域绿色发展峰会上传播柳河声音、展现柳河风采，开放共赢实现从“有没有”向“好不好”的历史性跨越。先后荣获全国百佳乡村旅游目的地、全国好粮油示范县、全国“四好”农村路建设示范县、全国健康促进县、全国森林康养基地建设县、全国革命文物保护利用片区县等10项国字号殊荣，全国双拥模范县实现两连冠。五年的负重前行，柳河在夯实中发展、在砥砺中奋进，发展基础越发坚实，发展实力全面提升。 五年来，我们以奋勇拼搏的战斗姿态，推动产业转型厚积成势。 围绕五大主导优势产业，大力推进种植结构“稳粮增特”、工业经济“瘦身健体”、现代服务业“培育壮大”。以特色农业为主导的“一产”基础不断夯实，云岭野山参王酒入选大世界基尼斯记录，柳河大米获得第十八届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会金奖，柳河成功创建山葡萄省级特色农产品优势区，“柳河三宝”特色产业基地面积超过46万亩;以医药健康为支柱的“二产”提质增效，紫鑫总部回归柳河，组建长隆制药，中晟制药蛹虫草菌粉胶囊实现规模化生产，天强制药盘活仁民药业，天翊钙业石灰石环保整合项目释放产能，骨干企业支撑作用不断增强;以旅游商贸为引领的“三产”提速升级，“五个一”全域旅游初显成效，电子商务、数字经济蓬勃发展。三次产业比重调整为27:21:52，服务业占比增加17.1个百分点，消费成为拉动经济增长的新引擎。五年的厚积薄发，产业在转型中升级、在调整中壮大，结构更加科学、体系更加健全、竞争能力全面增强。 五年来，我们以勇毅笃行的坚定信念，推动城乡面貌发生深刻变化。 投资6.5亿元，累计实施农业保障项目216万亩，农业综合机械化水平达到78.3%，粮食产量稳定在12亿斤以上，农民专业合作社达到1588户，市级以上农业产业化龙头企业发展到46户。投资17.7亿元，推进村屯环境、农户庭院、农村生活垃圾、生活污水、卫生厕所“五项”革命，打造全域旅游节点村47个，创建省级美丽乡村12个，评选美丽庭院、干净人家41159户，三年农村人居环境整治，让“干净”走进千家万户，让“美丽”成为颜值担当。投资55亿元，精细化改造老城区，精品化建设新城区，“西提东拓”导航区、开发区，城区面积由“十二五”末的10.2平方公里扩大到15平方公里。加强城市数字化、网格化和市场化管理，供水、供热、供气条件逐步改善，“脏乱堵”顽疾得到有效治理。五年的倾力投入，城乡面貌逐步翻新，城市骨架逐步拉大，城乡功能逐步提升，“千年古城百年县、一城柳绿半城河”的城市意境全面彰显。 五年来，我们以决战决胜的拼搏精神，推动三大攻坚取得丰硕战果。 聚焦“两不愁、三保障”，实施“六大”行动，开展“百日”攻坚，2673户贫困户全部脱贫，35个贫困村全部出列，一举摘掉“贫困县”帽子。我县两次代表吉林省接受国家脱贫攻坚成效省际交叉互检，并取得优异成绩。累计投资5.1亿元，发展扶贫项目730个，光伏、棚膜等扶贫产业实现多点布局，基本医疗、义务教育、住房安全分别惠及29232人次、7253人和948户，饮水安全、“两线合一”分别惠及3236人和3209人，就业稳岗、小额信贷实现宜业则业、应贷尽贷，贫困人口人均纯收入由2015年的2698元增加到11660元，增长3.3倍。城乡常住居民人均可支配收入分别达到27687元、14607元，是2010年的2倍和2.6倍。投资15.2亿元，打响蓝天、碧水、青山、净土保卫战。实行史上最严的秸秆禁烧管控和综合利用措施，淘汰黄标车665辆，改造取缔燃煤锅炉88台;全面推行河长制，强化农业面源、畜禽粪污、工业排污和水源地整治，污水处理厂提标扩建投入使用;治理毁林种参1500亩，矿山生态修复2250亩，完成河岸植绿250公里，农村公路绿化300公里;推进大棚房、违建别墅、农村乱占耕地整治，打击盗采资源违法行为，确保了有限资源得到充分保护和合理利用。严密防范重大风险，累计偿还政府性债务11.83亿元，化解乡村债务5661万元，房地产去库存133万平方米。五年的不懈努力，脱贫成效更加显著、生态文明更加浓郁、风险防控更加托底，全面小康的底色更足、成色更亮。 五年来，我们以务实求变的主动心态，推动全面深化改革迸发活力。 持续推进“最多跑一次”、投资项目全流程审批、“容缺受理”商事登记制度改革，打造“一次办、网上办、马上办”的政务服务体系，开启项目建设“加速度”“五转”梯度升级新局面，市场主体发展到2.3万户，企业达到3482户，分别是“十二五”末的1.1倍和1.7倍。稳步推进国有企业混改重组、政府购买公共服务、PPP融资以及土地确权、国有林场、“三供一业”改革，组建聚财实业公司，实现国有资源资产整合盘活和规范管理;世基环境城市保洁、冬季清雪和市政设施维护稳定运行;三源浦污水处理、城乡垃圾处理等项目，撬动民营资本助力美丽宜居建设。五年的推陈出新，使柳河的发展路径越来越准，发展环境越来越好，发展保障越来越充分。 五年来，我们以矢志不渝的无悔信念，增进民生福祉普惠共享。 坚持每年新增财力用于民生改善。累计向上争取资金128亿元，新增债券资金20.6亿元。五年增加城镇就业3万人次，农村劳动力转移就业34.4万人次，招录各类人才1440人。连续十六年提高职工基本养老金待遇，城乡“五险一保”覆盖面和保障水平全面增强。累计投资7.1亿元，新建改建城乡校舍、医疗卫生用房24万平方米和8.6万平方米，柳河中心医院投入使用。投资15亿元，实施民生水利、农村公路和电商物流项目，大迫子水库建成蓄水，行政村通硬化路达到100%，“国家电子商务进农村示范项目”实现适宜村全覆盖。投资12.2亿元，改造棚户区21.4万平方米、4227户。投资1.1亿元，完成新时代文明实践中心、一村一广场建设，“三馆一宫”投入使用。全面落实行政执法“三项制度”，“七五”普法取得实效，人民调解、123助企工程走在全省前列。加强食品药品监管。重拳扫黑除恶，打掉恶势力集团1个、恶势力团伙2个，抓获九类犯罪嫌疑人181人，社会保持和谐稳定。国防动员、外事侨务、民族宗教、地震气象等工作稳步发展，妇女儿童、老龄和残疾人事业长足进步。五年的真情付出，让群众看到了我们一心为民的态度、善抓善治的力度和倾情付出的温度。 |
