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政府工作报告 ——2019年12月26日在瓦房店市第九届 人民代表大会第三次会议上 市长 周振雷 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 2019年工作回顾 即将过去的2019年，是新中国成立70周年，也是全市上下不忘初心、牢记使命、奋力拼搏的一年。在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委决策部署，坚持“三转一强”抓落实，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，较好地完成了年初确定的目标任务。 预计地区生产总值同比增长4.5%;固定资产投资增长8%;一般公共预算收入完成调整预算的101.3%;农村居民人均可支配收入增长6.5%。困难比预料的多，结果比预想的好，主要经济指标均实现正增长，特别是财政收入，克服核电整机组核算和宏观政策调整带来的影响，实现了工资足额发放、机构正常运转、民生有效落实。在“2019赛迪县域经济百强”评比中，我市位列全国1879个县级行政区第73位，比2018年提高6个位次，继续稳居东北县域之首。 ——狠抓割根促清零，历史遗留问题妥善解决。敢于担当，敢啃硬骨头，围绕“事要解决”，做到“两个到位”，妥善解决2003年以来建设领域“办证难”项目30个，涉及339栋楼，136.3万平方米，1.57万户，3.9万人;追缴土地出让金、基础设施配套费、房屋维修资金、人防工程易地建设费、税金等2.1亿元。我市解决“办证难”的成功做法和实际成效，得到了省自然资源厅和省信访局的充分肯定，被大连市政府在全市推广，多次被人民网、辽宁电视台、辽宁日报、大连电视台等主流媒体宣传报道。下大力气推进解决“动迁难”“回迁难”，历时7年的西内环南段道路动迁工作基本完成，原看守所北侧、长信购物广场完成征收，市政府北侧动迁取得突破;通过临时周转房安置诚泰文教城动迁户76户，历时9年的东山花园“回迁难”问题取得突破性进展。我市推行的裁执分离工作经验被省和大连市两级法院全域推广。 ——狠抓行政审批制度改革，营商环境持续优化。大力推进“一网、一门、一次”改革，新址政务服务中心投入使用，实现应进必进、大厅之外无审批。政务服务网试运行，125个事项“即来即办”，100个高频事项实现“最多跑一次”，在东北县域率先实现常态化企业开办“一日办结”，创造了“瓦房店速度”。在2019中国营商环境百强县评价中，我市名列第68位，居东北县域前列，实现打造东北县域最优营商环境的既定目标。 ——狠抓招商引资，项目建设实现突破。持续推行“妈妈式”服务，出台系列优惠政策，开启了招商引资新局面。以太平湾港口整合、大机床重组为契机，迎来了招商局集团和中国通用技术集团两大央企进驻我市。红沿河核电五号机组完成冷试，六号机组进行主设备安装。“一碗水”PPP项目(一期)成功进入国家财政部项目库。投资近5000万美元的汽车零部件项目有望签约，继轴承产业之后，我市将新增又一支柱产业。通过走企业，梳理新建或增资扩建项目20个，其中业盛达、东晟达、弘曦精密等12个项目开工建设。一个个项目的引进、动工、投产，将成为瓦房店经济腾飞的强大引擎。 ——狠抓人居环境整治，城乡面貌焕然一新。启动4.3万座农村厕所建设，清理“三堆”4万余个。铁腕整治畜禽养殖污染，全市1893家养殖场全部建成粪污处理设施，安装粪污好氧发酵罐64个;全国首批畜禽粪污资源化利用重点县项目全面完成，畜禽粪污实现无害化处理、资源化利用。北部、中部区域生活垃圾收运体系完工，率先在全省建立起农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”治理体系。投入200万元，对农药包装、反光膜等农业生产废弃物进行回收和处理。24个美丽乡村示范村启动建设。全市动员，全民参与，高分通过国家卫生城市复审;全国文明城创建名列全省前茅，我市城乡环境品质和群众幸福指数显著提升。 ——狠抓品牌打造，城市影响力显著提升。贯彻落实中央一号文件、实施乡村振兴战略情况代表全省接受中央督查，得到了中央第十三督查组充分肯定。我市被评为“中国设施大樱桃之乡”“中国辣根产业之都”。“中国家纺流苏名城”通过复审。以市中心医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽的“医共体”建设，受到国家卫健委高度评价;“紧密型医共体”建设工作被确定为全国试点，“大病不出县”工作经验被作为唯一典型在全省推广;市中心医院综合服务能力居全省县级之首。 一年来，除抓好上述重点工作外，我们还统筹推进了以下工作： 一、调结构、转方式，经济发展质量实现新提升 工业平稳发展。预计实现规模以上工业总产值280亿元，同比增长10%。工业用电量16.3亿千瓦时，同比增长11%。帮扶企业争取上级扶持、补助资金3000万元。完成“个转企”211家、“小升规”19家、“规升巨”2家。升隆机械、光扬轴承被评为全省“两化融合”试点示范企业。富力镍基新材料和绿源配售电项目正在进行设备安装调试;创新齿轮产品实现150万公里质量保证;华锐重工国内单机容量最大的海上风机铸件交付使用;天鹏公司开发的高附加值新产品填补国内空白;大冶轴大兆瓦级风电主轴轴承实现进口替代;瑞谷科技产品技术和质量达到世界同业一流。 农业提质增效。做大做强大樱桃产业，新植大樱桃1.49万亩，总面积达12万亩。培育农民专业合作社20家、家庭农场20个。全市集体资产清产核资率达100%，基本完成农村集体产权制度改革。铭川食品被评为农业产业化国家重点龙头企业。大樱桃入选“2019中国十大好吃樱桃”。成功举办全国桃产业年会。按照“1351”工作思路，持续抓好非洲猪瘟防控。加快稳定和恢复生猪生产，市场供应保持稳定。 服务业发展壮大。弘源购物广场开工建设，万城休闲广场、轴都大厦即将投入运营，美年大健康体检中心、世纪方舟康复医院、伊甸“五位一体”综合体等项目开门营业。打造电子商务进农村综合示范“升级版”，再获中央专项扶持资金1500万元，农村电商建设位居全省前列。实现金融机构本外币存款余额795亿元，同比增长13%。 二、补短板、强弱项，三大攻坚战取得新进展 经济风险有效防控。超前谋划，通过加强财政调度、债券置换、向上争取、国资运营、PPP运作等举措，有效化解政府债务。标本兼治，规范金融市场秩序，牢牢守住不发生系统性风险底线。不良贷款余额、不良贷款率3年内首次实现“双降”。 |
