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政 府工 作 报 告 ——2021年3月9日在温县第十四届人民代表大会第六次会议上 温县人民政府县长 李培华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”时期主要成就 2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的经济形势，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，以“学湖州晋江、促高质量发展”活动为抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济回稳向好态势不断巩固。2020年，全县一般公共预算收入和税收增速、税收比重居六县(市)第1位，生产总值、社会消费品零售总额增速居六县(市)第2位，固定资产投资、居民人均可支配收入增速居六县(市)第3位，主要经济指标均居全市前列，发展质量越来越高。 (一)疫情防控成效显著。坚持人民至上、生命至上，我们全民皆兵、众志成城、坚壁清野，在全市率先成立疫情防控指挥部、建成首家县级核酸检测实验室，争取各类防控补助资金2亿元，构建了“无死角布防、小单元作战、网格化管控、全天候出击”的联防联控格局。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，注重人物同防、多病共防，筑牢了全民战疫的“天罗地网”，书写了永载史册的“抗疫答卷”。 (二)经济运行逆境突围。坚持“保、稳、进、蓄”并举，抓牢市场主体，全面推进“四复”，稳住了经济发展基本盘。抢抓机遇实施“三高行动”。突出高水平规划编制，建立了“3319”规划编制体系，绘好高质量发展“路线图”。突出高质量项目攻坚，全县189个重点项目完成投资176亿元，占年度计划的126.6%，再创历史新高;成功举办12个重点项目网络集中签约活动，总投资208亿元。突出高效率上下对接，成立政策研究专班，与中咨投资管理有限公司等合作，精准“跑部”“进省”“联郑”，争取上级政策性资金6.9亿元，增长258.9%;争取新增债券资金5.9亿元，增长148%。精准高效推进复工复产。出台支持企业复工复产22条措施，建立研判会商调度机制，强化要素保障，争取各类疫情贷款2.9亿元，在全市率先实现重点行业全面复工复产。千方百计保障市场主体。打好减、免、缓、降等政策组合拳，减免税费4.2亿元，携手企业共渡难关。全县市场主体增长11.7%，特别是餐饮服务行业通过“退路进店”治理、6S标准打造，经营门店不减反增，行业管理更加标准规范。对外贸易异军突起，进出口总额增长56%，居六县(市)第1位。尽心竭力优化营商环境。全面推行“首席服务官”制度，持续开展企业“大走访、大调研、大讨论、大服务”活动，帮助企业解决重点问题32项，争取扶持资金4273万元。 (三)产业能级加速跃升。强力实施产业链提升工程，产业高质量发展蹄疾步稳。加快推进工业转型升级。积极推进企业“三大改造”，实施9个智能化和16个技术改造项目，完成投资4.2亿元。蜜雪冰城连锁加盟店突破1.3万家，上缴税金近3亿元，增长155%。凯诺电子等5家企业铝基覆铜板产能占全国市场份额的55%以上，跃升全国最大生产基地。银港智能家居产业园已成为中原地区最大的定制家居产业基地，高光板产能占全国市场份额的50%以上。加快推进服务业扩容提质。红星美凯龙一期建成投用，永辉超市签约入驻。与市人行签订20亿元黄河流域生态保护和高质量发展再贷款、再贴现战略合作协议。电子商务交易额34.7亿元，增长10.9%;网络零售交易额16.7亿元，增长8.6%。成功创建省级供应链创新与应用试点县。加快推进集聚区“二次创业”。金水飞地、银港家居、食品药品等产业园累计入驻企业88家。持续推进低效用地专项整治，实施“腾笼换鸟”项目47个，拓展发展空间613亩。产业集聚区晋升省级经济技术开发区。 (四)三大攻坚决战决胜。聚焦全面建成小康社会，补短板、强弱项，三大攻坚战取得决定性成果。脱贫攻坚“一个不落”。聚焦“两不愁三保障”，现行标准下建档立卡贫困户全部脱贫，多次代表焦作接受国家和省级检查评估，顺利通过国家普查验收，目标任务全面完成。污染防治深入推进。空气质量实现“八降一增”，综合指数位居六县(市)第1位，取得历史最好成绩。大力实施“四水同治”，持续开展黄(沁)河“清四乱”，稳步推进小浪底北岸灌区、西霞院水利枢纽两大省级重点工程;河长制工作成效明显，3个责任断面水质平均达标率100%。土壤环境持续安全稳定。重大风险有效化解。妥善处置企业债务、非法集资、问题楼盘等风险隐患，政府债务处于合理区间，守牢了风险防控底线。 (五)太极圣地优势彰显。太极拳成功入选人类非物质文化遗产代表作名录，隆重举办太极拳传承发展大会，温县和陈家沟世人关注、世界聚焦。“两拳”联动持续深化。推动太极拳和少林拳携手发展，成功引进一所登封武校;强化赛事交流，少林拳作为展示项目，纳入“王廷杯”太极拳公开赛和中小学武术特色学校比赛。“太极功夫之旅”入选全国非遗与文旅融合发展优秀案例。景区建设持续加快。成立7个专班，加快推进重点项目建设。陈家沟太极拳文化旅游区获批省级旅游度假区，入选“2020中华体育文化优秀项目”，获评中国体育旅游十佳精品景区，省级科普教育基地、文化产业示范基地、体育旅游示范基地。全域旅游持续发力。举办古贤碾馔美食文化节、山药采挖体验节等特色乡村旅游活动，打造南韩村麻花巷、大尚村知青园等一批乡村旅游点，入选省级全域旅游示范区创建单位。 (六)城市面貌精彩蝶变。完成城建投资19.4亿元，投资规模再创历史新高。城建步伐不断加快。“两湖两园”按期开景，群众纷纷打卡点赞。西环路竣工通车，北环路基本建成，王园线全面提升，城市框架不断拉大。人民大街南延21天完成征迁，再次刷新温县速度。城市管理不断加强。以“四城联创”为抓手，开展市容秩序、交通秩序等专项整治，实施老旧小区、既有建筑节能改造等工程，持续开展全域清洁行动，市容市貌明显改观。城市功能不断完善。北一路、工业路、红星街建成通车，城市路网日益完善。5G网络实现城区全覆盖，建设进度全市第一。城市品质不断提升。碧桂园项目开工建设，绿城康养综合体项目签约实施。成功创建国家卫生县城、国家园林县城、2020中国最具书香百佳县市，入选省级文明县城创建单位。 (七)乡村振兴全面推进。突出产业兴旺。粮食单产保持全国领先，新审定小麦品种3个;圆满举办第三届小麦种子产业博览会、第十届铁棍山药节、全国山药产业科技创新联盟峰会、豫沪对接“一县一业”推介等活动。持续加快怀药产业发展，与“好想你”集团签订合作协议，与上海中医药大学合作开展铁棍山药道地性研究，与河南师范大学联合创建全国最大山药种质资源圃。成功创建国家现代农业产业园，荣获省级农产品质量安全县、食品安全达标县、中药材产业十强县。突出生态宜居。深入开展“六边五清五化”整治，全面推行城乡环卫一体化，开工建设城乡供排水一体化工程，打造7个示范片区、60个示范村，实现了全域整治、全域提升。高标准建设460公里“四好农村路”，成为省级示范县。祥云镇荣获首批省级“美丽小镇”，赵堡镇荣获河南省园林城镇。突出基层治理。健全乡村振兴“自治、法治、德治”治理体系，坚持高质量党建引领，“听党话、跟党走”深入民心;高标准打造党建综合体226个，实现全县农村全覆盖;圆满完成村“两委”换届，奠定基层治理坚实基础。 |
