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激发创新内生动力。加快培育创新主体。完善中关村领创空间、三好众创空间等平台建设，打造一流创新产业聚集地、大众创业示范地;集成科技、人才、金融、财税等各项政策，大力扶持科技型中小企业、高新技术企业，努力培育“瞪羚企业”和“独角兽企业”;依托和平创业联盟，举办一系列路演、论坛、沙龙、对接交流等活动，实现众创空间信息交流和资源共享。加快沈大国家自主创新示范区建设。对标国家24项评价指标，落实三年行动计划，实施高企梯度培育、双创示范升级、新兴产业壮大、高端人才聚集、国际合作促进、品牌形象塑造六大工程。 扩展民营经济张力。建立民营经济发展联席会议制度，进一步完善集政策解读、企业诉求等功能为一体的企业发展服务平台。深入开展“万人进万企”活动，解决好民营企业特别是中小微企业在发展中遇到的困难和问题。减轻企业负担，进一步清理规范涉企收费。缓解融资难问题，引导金融机构加大信贷投放力度，大力引进天使投资、风险投资等，助力民营企业发展壮大。拓展民营经济空间，坚持同规则、同待遇、降门槛，实行市场准入负面清单制度，抓好“个转企、小升规、规升巨”培育工作，列出任务书、时间表、路线图，鼓励引导民营企业转型创新发展。 (二)坚定不移狠抓项目，聚焦质量双优，加速壮大经济发展硬实力。 坚持发展向项目聚焦、工作向项目发力、成效以项目检验，落实“1+2+1”工作体系，抓大不放小，轻、重资产同步引进。 增强项目服务力度。完善重大项目服务协调联席会议制度，建立项目管家机制，实施项目全生命周期服务管理，重点解决阻工、破路等难点问题，打通项目服务“最后一公里”。以第四次全国经济普查为契机，全面把握区域经济发展状况和企业经营现状，坚决保住存量项目和企业，强化区领导包保、部门街道联动，切实到企业送温暖解难题，确保存量税源不流失。加快推进中东砂之船、恒大帝景、灵浠商业综合体等42个亿元以上重点项目建设。加大土地整理力度，加快解决“净地不净”等问题，积极推进棚户区征收及旧城区改造，加速释放土地量能。全面推进闲置资源、停缓建工程启动盘活。 提升招商引资精度。完善体制机制，充分发挥《沈阳市和平区促进产业发展若干实施意见》的政策效应，推进招商引资全区联动一盘棋，实现项目洽谈、审批、建设等各环节无缝对接。创新招商引资方式，聚焦主导和支柱产业、总部和楼宇经济，瞄准世界500强和国内民营500强企业，利用好国资、民资和外资，开展顶层招商、基金招商、中介招商、协会商会招商、以商招商、产业链招商，引进一批引领作用强、发展潜力大、财税贡献高的重点项目，集聚一批业态新颖、特色鲜明、成长性好的小精项目，既要参天大树，也要绿草茵茵。强化招商队伍建设，实现招商引资工作的专业化、组织化、高效化。全年力争新落地亿元以上项目60个、投资总额超过500亿元。 拓展开放合作广度。建立和完善对外开放工作协调机制，积极参与融入国家“一带一路”、振兴东北发展和辽宁沿海经济带战略，积极发展“飞地经济”。进一步加深对韩国、日本、俄罗斯、香港、台湾、中东、欧盟的经贸往来，打通进口、出口和对外投资三个通道，努力打造东北亚合作交流的重要窗口。举办第十六届中国(沈阳)韩国周。以京沈高铁开通为契机，推动京沈合作纵深发展，深入推进与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接合作。 (三)坚定不移做强产业，聚焦转型升级，持续推进发展结构更优化。 推动传统产业提档升级、新兴产业发展壮大，实现两端纵向延伸，充分释放多产业融合发展叠加效应。 科技创新要跨越前进。瞄准“大智移云”科技产业演进方向，着力发展信息经济。举办2019年中俄(沈阳)高新技术工业展览会，加快中俄技术转移基地落地建设。推进清华启迪科技园、浪潮大数据产业基地、哥瑞科技基因生物产业园、华盾大数据、小牛科技、爬壁科技等项目加快建设和量能释放。积极与东北大学、中国医科大学、中科院沈阳分院等高校、科研院所合作，充分发挥中国(沈阳)知识产权保护中心和沈阳科技条件平台作用，加快创新资源释放和科技成果转化。加大高新技术企业、科技型中小企业培育力度，助力科技创新发展。 商贸服务要优存拓增。改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。重塑太原街传统商区，加快新发展规划落地实施，打造一核、三轴、四片区的空间产业发展格局。优化K11购物艺术中心、万象城双核驱动的五里河高端商圈。加快长白岛新兴商区建设，扶持沃尔玛山姆会员店、鹿特丹生活广场优质运营，加快华润万象汇、远大购物广场建设。推进太原街、西塔、北市场、中山路、文安路、八卦街、八经咖啡小巷、宝岛路等特色街区夜经济发展，借助文化、会展、旅游等产业延伸发展，推动夜文化、夜餐饮、夜休闲、夜购物、夜旅游、夜娱乐等业态融合创新。发展楼宇经济，按照“一楼一策、一企一策”原则，“腾笼换鸟”一批、嫁接重组一批，着力培育纳税亿元以上规模楼宇，建设一批竖起来的产业园。 金融发展要统筹兼顾。以促进金融服务实体经济为立足点，全力推进科技金融融合示范基地建设，着力构建全链条科技金融一站式服务平台，建设科技金融广场，为科技企业提供全生命周期投融资服务。以健全完善金融机构体系为突破点，在服务稳固金融存量基础上，积极拓展金融增量，用好政府性引导基金，强化引进基金、投资等各类新金融机构，支持金融产品和模式创新。着力发展区块链、大数据征信等金融科技产业，建设金融科技生态圈。以防范化解金融风险为关键点，严厉整治金融乱象，打好防控金融风险攻坚战。 文化引领要特色突出。两端拉伸文化产业，传统文化产业要深挖积淀，发扬光大;现代文化产业要勇立潮头，引领时尚。依托北市场、南市场、太原街、中山路等历史街区，深度开发民族民俗和红色文化产业。依托鲁美、东北设计院、和平文创汇等文化品牌和资源，构建创意、设计产业体系。依托国家级出版融合发展重点实验室，打造数字出版产业制高点。依托K11购物艺术中心、乐高海洋探索中心、国家地理探险家中心等项目，打造新型文化艺术商业链条。全面推进国家级文化和科技融合示范基地建设，围绕10项主要指标，实现集聚、产业、创新、辐射四大功能。 主导产业要齐头并进。以新世界博览馆和辽宁工业展览馆为支撑，打造会展经济带。鼓励引导社会资本发展健康养老产业，完善养老服务信息化平台建设。围绕五环体育广场、全民健身中心、足球赛事等资源，发展体育产业。依靠浑河两岸5大公园、郎朗钢琴广场、雲飏阁等条件，提升滨水旅游吸引力。加快北市场改造提升，全力建设4A级旅游景区，打造旅游目的地和集散地。助推中国诚通金属集团建设全国有色金属流通服务平台，培育现代物流服务体系。依托教育、医疗等资源优势，促进房地产业健康发展。 (四)坚定不移保障民生，聚焦补齐短板，切实满足百姓福祉新需求。 坚持以人民为中心，加大民生投入力度，顺应民心、尊重民意、关注民情，不断实现人民对美好生活的向往。 |
