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政府工作报告 ——2021年1月29日在南平市延平区第十七届 人民代表大会第五次会议 南平市延平区人民政府区长叶文平 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾 2020年是新冠肺炎疫情严重冲击下极不平凡的一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委、市政府和区委决策部署，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”任务，扎实开展突破“难、硬、重、新”工作行动，凝心聚力全方位推动绿色高质量发展超越，决胜全面建成小康社会取得重大胜利。初步统计，2020年完成辖区生产总值415.8亿元，增长1.1%;一般公共预算总收入11.5亿元，地方一般公共预算收入7.3亿元;外贸出口增长12.1%;社会消费品零售总额102.7亿元;城镇居民人均可支配收入37591元，增长4.0%;农村居民人均可支配收入20386元，增长6.4%;节能减排降碳目标任务全面完成。一年来的主要工作和成效是： (一)齐心协力战疫情，群防群控有力有效。全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，实行“大数据+网格化”管理，创新“机关联乡村、联社区”等联防联控机制。集中优势资源全力救治患者，4名确诊病例全部治愈出院，至今无本土新增确诊病例。建成2个核酸检测实验室并投入使用，9712万元防控资金直抵一线。选送1名优秀医务工作者驰援香港，抽调干部14批次分赴福州、厦门口岸做好防疫处置和转送工作，大数据推送、溯源追踪等外防输入工作从未间断，隔离管控、应检尽检等常态化防控措施从未停止。打好复工复产“组合拳”，选派100余名优秀干部驻点服务重点企业，累计减税降费2.6亿元，帮助企业协调申请银行贷款3亿元。 (二)持之以恒抓落实，三大攻坚战成果丰硕。严格落实“四个不摘”要求，建档立卡贫困户4891人全部脱贫，40个贫困村全面摘帽，561户完成易地扶贫搬迁。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，查处涉气“散乱污”企业6家，关闭工业炉窑9个，查处小流域环境违法案件23件，削减库区网箱养殖12万平方米，完成临时用地复垦12宗，治理废弃矿山3家。全区空气优良比例达100%，主要河流达标率100%。大力开展防范和打击非法集资宣传教育活动，积极化解金融、房地产等重点领域风险隐患，不良贷款率降至0.82%，地方政府债务控制在省核定限额内。 (三)提质增效稳增长，经济发展稳中向好。紧紧围绕“两新一重”和“新三线”，新增“五个一批”项目287个，总投资566亿元，项目数和总投资均位居全市前列。 现代农业持续推进。全区农林牧渔业总产值77.4亿元，增长4.4%。粮食生产保持稳定，建设高标准农田1万亩，流转耕地10.3万亩。华东球根百合种球研发进入试种阶段，闽北空心菜、黄金百香果等7个产品纳入全国名特优新农产品名录。新增国家级农业星创天地1家，市级农业龙头企业2家，农民专业合作社30家，家庭农场35家。示范推广新技术20项，新增“三品一标”认证10个。79家食用野生动物养殖场全面转产转岗。长富乳品成为全国首家巴氏鲜奶进校园企业，荣获全国第十八届农交会“十大乳品优秀企业品牌”。 工业经济持续转型。新增中闽铝业、大乘科技2家规上工业企业，推动长富乳品、南线电力电缆等16家重点企业加快技改提升，天富生物新材料中间体生产线等9个项目列入2020年省重点工业技改项目，数量居全市第一。新增省级工业和信息化龙头企业2家、科技小巨人领军企业2家、高新技术企业6家，元力公司被评为国家级制造业单项冠军企业，总投资1.2亿元的福建源锦科技高分子新型环保材料项目成功落地。竹、碳、硅产业循环发展项目荣获国家“林业资源综合利用典型案例”，华孚电器电子元件及电子专用材料制造被评为省级单项冠军(产品)。 三产业态持续升级。顺利承办南平市第四届旅游产业发展大会，成功举办2020年中国延平乡村旅游艺术季、新长江论坛·全国夜间经济发展论坛、中国龙舟公开赛10周年(福建·南平)龙舟精英邀请赛、全国郊野钓鱼大赛等系列主题活动，《延平问海》、夜游延平湖等项目受到广泛关注，在中央广播电视总台等50余家新闻媒体累计报道百余条(次)。持续打响“入延游”品牌，举办全闽乐购启动仪式和八闽美食嘉年华活动，开发“云上延平”微信小程序，全年旅游接待总人数超1000万人次，旅游总收入160.4亿元，新增限上商贸企业、规上服务业企业16家，三产增加值增长2.4%，拉动GDP增长1.2个点。 (四)深化创新促改革，绿色动能显著增强。实施“创新突破年”活动，拓宽“两山”理论转化通道，成功打造延平乡村艺术季、古厝生态银行等乡村振兴“延平样本”。 三项创新持续深化。“武夷品牌”加快扩展，积极培育“延平茶洋窑瓷器”“洋后中洋花生”等地理标志证明商标，开设“武夷山水”延平旗舰店，茶洋窑遗址列入省级文物保护单位。“水美城市”加快实施，溪源峡谷4A景区、坑坪里溪、徐洋溪等“水美城市”小流域综合治理PPP项目进展顺利。“生态银行”加快推进，深化巨口“古厝生态银行”试点，建成岭根村北峰孝廉文化体验区和谷园村古商贸街。与中国社科教育培训中心合建“闽北乡村干部学校”，落户巨口并投入运营。 特色经济融合发展。抓好福源畜牧数字农业应用推广基地等3项国家级、省级数字经济重点项目建设，推进7项省级工业化信息化融合重点项目。加快首批省级示范商圈四鹤广场建设，打造明天小镇等一批夜游发展项目。签约回归经济项目30个，总投资53.2亿元。抓好保温、游乐、建筑、酒店业等总部经济，与实业集团联合打造游乐产业集聚区，20余家企业入驻延平新城低碳科技园;完成建筑业增加值92.1亿元，实现税收3.5亿元;保温业产值40.7亿元，增长19.5%，实现税收1.5亿元。引进深圳中恒泰、杭州垂直科技、上海申富等3家平台企业。 改革开放纵深推进。深化“放管服”改革，在全市率先出台《集群注册登记管理暂行规定》，引进南龙网商公司，新增市场主体3万余户，增长258.7%。全面开展“互联网+监管”系统应用工作，审批均压缩在三个环节以内，承诺时限统一控制在法定时限的50%以内。推行线上“一件事”服务套餐，实现审批服务事项网上可办率96%，“一趟不用跑”事项占比65%以上。深化“一把手”招商、产业链招商、以商招商，新引进总投资超5000万元以上签约项目44个，实际利用外资全市排名第二。 (五)多措并举惠民生，幸福指数持续提升。充分挖掘释放南平行政中心搬迁红利，抓好21个为民办实事项目，教育、社会保障和就业等民生支出23.4亿元，占比86.3%。 |
