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政府工作报告 ——2021年3月9日在抚州市临川区第五届 人民代表大会第六次会议上 区长 杜晓良 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”工作要求，锚定临川的发展定位，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控取得重大战略成果，全面建成小康社会取得决定性成就。全年地区生产总值增长3.6%，财政总收入增长1.1%，一般公共预算收入增长1.0%，规模以上工业增加值增长4.6%，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长3.2%，外贸出口总额增长9.46%，实际利用外资增长6.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.52%、8.16%。主要经济指标全部实现正增长。 一年来，我们主要做了以下几个方面工作： (一)上下同心、克难前行，疫情防控通过大考验。一是坚决打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，第一时间启动重大突发公共卫生事件高级别响应。全区党员干部闻令而行、冲锋在前，医务工作者白衣执甲、逆行出征，广大群众顾全大局、主动配合，仅用一个半月就扭转了初始阶段的被动局面。通过采取网格化管理、中药预防、中西医结合治疗等行之有效的措施，迅速控制了疫情，夺取了阶段性胜利。二是迅速打好复工复产复建总体战。在疫情防控形势平稳向好后，我们迅速调整工作重点，制定并落实挂点帮扶、综合保障服务、招工用工、提前支付工程款等机制，以最快速度实现了规上工业企业全复工、在建重点项目全复建、群众生活和社会秩序全恢复。三是持续打好常态化防控和经济发展持久战。面对国际疫情的持续蔓延和国内疫情的多点散发，我们一方面严格落实常态化防控措施，扎实做好秋冬季疫情防控工作，织牢织密“外防输入、内防反弹”的防控网，另一方面全面落实“省28条”“市17条”“区15条”等应对疫情影响稳定经济增长系列政策措施，全力以赴恢复经济增长，统筹疫情防控和经济社会发展取得了双胜利。 (二)尽锐出战、奋楫笃行，全面小康跨越大关口。我们精准对标，组织开展了三大攻坚。一是组织了精准脱贫攻坚。持续推进“两基两业”扶贫，实行居家委托扶贫，推行返贫监测预警机制，在落实“两不愁三保障”的基础上，解决了行路难、吃水难、用电难、通信难等问题，全区剩余993名农村贫困人口全部实现脱贫。迎接了脱贫攻坚国家普查和省成效考核，考核结果连续三年位居全省第一方阵。扎实做好城镇困难群众脱贫解困工作，265户、473名城镇困难群众实现脱困退出，4317户、6617名存量对象全部纳入兜底保障。二是组织了污染防治攻坚。我们不断加大环保投入，扩大治理领域，把重点放在园区工业污染管控、农村生活污水治理、城镇污水管网及基础设施的完善上，放在生态环境突出问题的整改上，打好了环境保护治理的组合拳。上顿渡城区空气优良天数占比达97.54%、比上年提升5.74个百分点，PM2.5浓度均值为22.79微克/立方米、同比下降31%;国考断面焦石坝和临水河口水质、城镇和农村集中式生活饮用水源地水质均达到Ⅲ类及以上标准，达标率为100%。完成受污染耕地及污染地块安全利用率任务。三是组织了防范化解重大风险攻坚。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，着力化解财政金融风险，政府债务保持绿色等级，既防范了风险，又保证了发展所需。房地产市场平稳健康发展，上顿渡城区商品房销售备案面积同比增长12.6%，销售备案均价同比增长4.2%。扎实推进平安临川建设，社会大局保持和谐稳定，安全生产形势总体平稳，扫黑除恶“六清”工作取得明显成效，公众安全感测评在全省排名比上年前移34位，再度荣获“全省信访三无县(区)”，“临川稳”的新常态进一步巩固。 (三)持续发力、加速转型，产业升级迈出大步走。一是工业进一步提档升级。我们坚持把推动工业转型升级作为产业发展的重中之重，集中力量做大做强工业经济。在才都工业园区，重点推动电子信息产业集群集聚、达产达标。高新科技产业园一期落户企业基本投产，全年实现主营收入27.1亿元、税收5557万元;总投资100亿元的高新科技产业园二期、智汇产业园和新一代电子科创产业园作为当年新引进项目进展迅速，总面积100万平方米的标准化厂房平台建设已基本完工，并引进部分项目入驻;在抚北工业园区，重点加快“腾笼换鸟”、提升效益，先后引进必和铝业、泰荣纺织、浙锋包装等项目，盘活了广银铝业、四海纸业、博泰汽配闲置土地厂房，有效化解了多年来困扰抚北园区发展的遗留问题;恒吉集团、自立环保加快技术改造、扩能升级，正向百亿产能目标冲刺。二是农业进一步提质增效。我们坚持把保障粮食安全摆在首位，持续扩大优质农产品供给。完成粮食播种面积153万亩，总产量达11.8亿斤，超额完成省、市下达的任务。生猪生产逐步恢复产能，生猪出栏33.3万头，生猪存栏25.2万头，母猪存栏2万头。种植优质稻50万亩、蔬菜17万亩、中药材14.8万亩、水果10.05万亩。态何源、华宸农业、民生农业科技等现代农业龙头企业继续扩能调优，产值大幅提升。三是服务业进一步提速扩容。数字经济发展实现良好开端，已成功引进江西慧科互联网信息服务有限公司、抚州蜂联智慧供应链管理中心等数字经济企业落户，还有一批项目正在深入洽谈中。农旅融合发展战略取得新成效，仙盖山景区成功创评国家AAAA级旅游景区。适应疫情带来的消费变革，线上销售模式越来越受消费者青睐，华润万家、大润发等主要批发零售企业均开通了在线销售App。 (四)统筹兼顾、协调推进，城乡品质实现大改观。一是重点项目建设跑出新速度。为抢回疫情期间耽误的近两个月发展时间，我们以“项目建设提速年”活动为抓手，全力以赴加快重点项目建设，一批项目相继建成，一批项目正在加速推进，全年实施区重点项目72个，完成投资116.9亿元、同比增长77.7%，无论是重点项目的个数还是实际完成投资额，都比前一年大幅增加。二是城市功能品质迈上新台阶。我们坚决履行属地管理责任，举全区之力打好创建国家卫生城市攻坚战，取得了一次性创建成功的重大战果。围绕实现“两年上台阶”目标，实施了总投资36.7亿元的44个城市功能与品质提升项目。新建城区道路6条，实施道路白改黑及拓宽改造7条，打通了一批“梗阻路”，特别是随着学成路及抚州大道、才子大桥的建成通车,无论是临川通往市中心城区、还是河东通往河西都更加方便快捷。建设了一批强功能补短板的市政公用设施，完成城区生活污水处理厂提标扩容改造，铺设污水管网25.4公里，棚户区改造涉及1500户、22.6万平方米，实施老旧小区改造8个。城东、河西片区开发全面提速，“一河两岸”提升改造历时三年全面完成，党建文化园、文化中心、临汝书院等一批地标性建筑全面竣工并投入使用。东华理工大学新校区房屋征收在较短时间内全面完成，城南新区规划正在抓紧编制，城南新区建设画卷正在徐徐展开。实行城市精细化管理，持续开展了城区环境整治、生态绿化修复、拆违拆临和“全民洗城”等行动。临川市民明显感受到，如今的上顿渡城区基本实现了与市中心城区同质同档。三是农村人居环境呈现新面貌。围绕“七改三网”，扎实推进了337个省级村点新农村建设，受益农户达1.8万户、近7万人。深入推进农村人居环境整治，农村生活垃圾第三方治理机制运行良好，罗针等6个乡镇6个自然村农村生活污水处理设施已完成建设，完成农户改厕7910户，畜禽粪污处理及资源化利用项目正抓紧实施，农村环境面貌令人耳目一新。大力发展村集体经济，全面消除了年经营性收入5万元以下的集体经济薄弱村，收入过10万元的行政村达266个。 |
