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政府工作报告 ——2019年1月23日在南平市延平区第十七届人民代表大会第三次会议上 南平市延平区人民政府区长 赵明正 各位代表： 现在，我代表南平市延平区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，深化“四比六促”和“项目突破年”活动，打好“三大攻坚战”，经济社会等各项事业保持了平稳健康发展。 这一年，经济实力有新提升。辖区生产总值370亿元、增长4.3%;固定资产投资增长12.9%;一般公共预算总收入11.99亿元、增长6.77%，地方一般公共预算收入7.61亿元、增长5.84%;外贸出口12.62亿元、增长14.5%;实际利用外资9350万元、增长10%;社会消费品零售总额138.6亿元、增长4%;城镇居民、农村居民人均可支配收入33530元、17519元，分别增长7.9%、8.8%。节能减排目标任务全面完成。 这一年，改革创新有新拓展。延平区被纳入“全国农村综合性改革试点试验区”，被授予“福建省森林城市”称号。王台镇成为全市首个获批为“全国城镇综合领域试点项目”乡镇。闽北中医重点专科大楼成为全省唯一入选“国家中医药传承创新工程”项目。长富乳业成为全国首家“中国优质乳工程全品项样板企业”等“国字号”荣誉。 这一年，重点难题有新突破。供给侧结构性改革深入推进，“三大攻坚战”开局良好，闽江流域山水林田湖草项目稳步实施，畜禽养殖污染转岗转产转业得到省委的充分肯定。莲花山大桥、南龙铁路、延平大桥建成通车。智慧延平、东南眼科医院、雅阁国际大酒店等一批重点项目竣工并投入使用。坚持市区联动、全力突破，市容市貌大幅改善，助力南平市首次荣获省级文明城市称号。 这一年，城乡面貌有新变化。成功举办国际摩托车场地越野挑战赛、中国(延平)乡村艺术季、中国龙舟公开赛总决赛、中国(南平)游乐设施设备博览会。茫荡镇宝珠村入选“全国避暑康养村”;樟湖镇剧头村、塔前镇菖上村、巨口乡上埔村等8个村入选“全国第五批中国传统村落名录”;夏道镇桥头村入选“全省星级农村幸福社区”;王台镇井窠村入选“全省乡村振兴示范村”等。延平的影响力、知名度不断增强。 这一年的主要工作和成效是： (一)着力发展绿色经济，产业转型持续推进。集中优势资源，优化经济结构，培育做大绿色产业，经济发展新动能加速成长。全年5000万元以上七大绿色产业开竣工85项，七大绿色产业固定资产投资增长162.2%，增幅居全市第一。 现代绿色农业提质。加快发展品牌农业、智慧农业、生态农业和设施农业，建设南山区域农业大循环、长富第十四牧场等一批优质农业项目，设施农业建设规模位居全省前列。新增家庭农场59家、农民专业合作社83家，新建设施农业面积2100亩，33个农产品获无公害认证，2个农产品获绿色产品认证。 新型工业转型提速。实现规模以上工业增加值88.3亿元、增长6.2%。新增科技小巨人企业2家、高新技术企业3家、规上工业企业4家，培育新“五南式”企业4家。16项省、市重点技改项目完成投资5.14亿元，津丰食品等2家企业完成兼并重组。三元热电联产项目一期、海川药业二期等一批项目竣工投产，元力股份及木制活性炭产品入选第三批制造业单项冠军企业和单项冠军产品名单。 现代服务业加快提档。新增限上商贸企业27家、规上营利性服务企业10家。泉州银行南平分行、华鑫证券南平分公司落户延平。武夷名仕广场、南平市物联网产业生态园等项目投入使用。恒大商贸综合体、大家厂商贸中心等一批服务业重点项目加快推进。全年接待游客总人数1022.3万人次、旅游总收入137.5亿元，分别增长30.3%、35.2%。大力实施武夷品牌战略，成立延平区“武夷山水”农产品质量安全检验检测中心，朝日电缆等4家企业的4个产品获得“福建名牌产品”称号，大凤粉干等4件商品成功注册地理标志证明商标。 总部经济稳步提升。做大做强保温业、游乐业和酒店业总部经济。成立福建华顺保温集团有限公司，保温协会会员企业发展到25家，保温行业全年纳税突破1亿元、增长59.5%。加快游乐与金融、旅游、文创等产业深度融合发展，近20家创新型游乐企业落户游乐产业集聚区。抓住延平籍在外创办旅店、宾馆、酒店人员众多、产业基础较好的优势，实施“回归工程”，酒店业总部经济加快发展。 (二)着力扩大改革开放，营商环境更为优化。重点改革多点突破，持续扩大有效投资，大力发展开放型经济，发展动能有新积蓄。“五个一批”项目数居全市第三，外贸出口居全市第一。 改革动力不断释放。完成监察体制改革，有序推进政府机构改革、事业单位分类改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过农业农村部初检。深化医疗体制改革，推进医疗机构设置审批与执业登记审批“两审合一”，试行公立医院院长目标年薪制和公立医院工资总额制度，区总医院及21家分院完成挂牌，165个村卫生所完成乡村卫生服务一体化管理设置。深化“放管服”改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”审批服务事项占总事项数的95.7%以上，企业开办时间压缩在5个工作日内。 项目带动持续增强。以“四比六促”“项目突破年”为抓手，新增“五个一批”项目337个，总投资767.7亿元，其中开工77项，总投资135.1亿元，投产56项，总投资108.1亿元，22项省市在建重点项目完成投资23.9亿元。坚持精准招商，跟踪服务11家有对外出口的规模工业企业，引进总投超亿元合同项目69个，总投超2000万元新开工项目71个。 营商环境亲清和谐。出台《延平区促进工业发展十七条措施》等惠企文件，向上争取并拨付企业扶持专项资金840万元，拨付本级产业发展资金4000万元。实施营改增减税降负7800万元，减免小微企业增值税1765万元，帮助13家中小微企业申请帮扶基金1.1亿元，推荐6家企业申请融桥担保贷款2350万元。实施工业倍增计划，20家重点企业和10家拟上规企业分别安排1名区政府领导挂点。优化创业环境，引进培育省内外科技人才83人，高层次人才享受市、区政府津贴23人，人才公寓入住52人。专利申请量317件，居全市第一。 (三)着力强化城乡建设，宜居环境持续提升。坚持整合现有已在实施的“水美城市”“生态银行”“科技特派员”等制度或政策，加快推进城区品质提升、乡村振兴实施和基础设施建设，促进发展后劲的持续叠加。 |
