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政 府 工 作 报 告 ——2019年12月25日在溪湖区第十八届人民代表大会 第三次会议上 溪湖区人民政府区长 代 萍 各位代表： 现在，我代表区政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见和建议。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也是溪湖区奋发有为、抢抓机遇，奋力实现产业转型发展的重要一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，准确把握省政府“重强抓”专项行动及市委“三抓三促”工作部署，紧紧围绕“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，聚焦“一园一城一带”，奋力拼搏，攻坚克难，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为全面建成小康社会，推动溪湖向高质量发展迈出了坚实步伐。 预计全年，实现地区生产总值40.2亿元，增长6.5%;一般公共预算收入4.1亿元，增长16.3%;全社会固定资产投资28.2亿元，增长8.4%;规模以上工业总产值36.5亿元，增长12.5%;规模以上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额完成17.6亿元，增长12.8%;城镇居民人均可支配收入34372元，增长7.4%。 一年来，我们主要做了以下六方面工作： (一)争政策，强园区，综合实力全面提升 这一年，我们调整结构、转换动能，迈向了产业高质量发展的新征程。 园区发展更添活力。省级开发区基本架构搭建完成。重新修编《本溪湖经济开发区总体规划》《本溪湖经济开发区产业发展规划》。钢铁深加工及装备制造业、商贸物流及现代服务业、资源深加工及固废综合利用三大板块产业发展方向更加明确。成立开发区规划委员会，积极承接9项市级下放审批权限，体制机制更加顺畅、行政职能更加完善。老工业区搬迁改造基础设施6条路破土动工，园区3座石桥拓宽改造工程前期手续基本完成，发展空间更加广阔，承载能力持续增强。“全国废钢铁加工配送示范基地”、管泵阀产业联盟知名度、影响力、引领力更加凸显。水发集团、宝武集团等一大批企业慕名而来，合作意向明确。以开发区为依托的全区招商引资良好局面持续打开，全年开展“走出去，请进来”招商活动183次，洽谈项目110个，10个项目签约落地，25个新建项目开工建设，总投资达25.6亿元，开工率位居全市前列。规划0.837平方公里地块纳入全省第一批“飞地经济”承接地，总投资11.48亿元的盛丰医疗器械门制造、北方螺旋管制造等6个项目成功入驻，街道“飞地项目”承接率达100%。本溪矿业、大北山铁矿、鹤腾科技、东大五金、远通物资等老牌企业发展势头强劲。辽宁建发、吉和源等新鲜血液强势入驻，开发区综合实力显著提升，产能得到充分释放。预计全年，可实现工业总产值34.8亿元，同比增长24.2%，在全省75家省级开发区综合指标考评中位列第45位，在全市6家省级开发区排名中位列第二位，对溪湖区乃至本溪市产业经济形成强力拉动。 废钢基地更具潜力。这一年，我们坚持引项目、抓建设、强服务、转作风，发展过程十分艰辛，但取得成果甘之如饴。成功引进世界500强、福建省最大国有企业厦门建发集团全资子公司辽宁建发入驻。国家工信部、中国废钢铁应用协会强势推动基地晋升为全国首家由地市级政府主导的“全国废钢铁加工配送示范基地”。本溪湖经济开发区、辽宁建发物资有限公司成为中国废钢铁应用协会理事单位。《废钢铁行业发展规划》编制完成，重新整合10平方公里土地助力废钢铁产业发展。市政府与本钢集团签订《废钢铁产业战略合作协议》，基地建设正式列入全市重大战略部署。辽宁建发、吉和源公司成功获批国家工信部《废钢铁加工行业准入资质》。彩西公铁联运、废钢铁验质管理平台、本钢集团废钢铁储备中心、创新创业研发平台等一大批打基础、利长远的核心承载项目加速推进。基地在产业转型发展中的引领作用更加凸显，发展潜力持续增强。目前，基地内拥有辽宁建发、吉和源两家百万吨级废钢铁加工配送企业，规模企业升至4家，年加工配送能力达400万吨，可保供全省最大国有企业本钢集团年废钢铁需求。预计全年，基地可完成废钢铁加工配送45万吨，同比增长45.2%，实现销售收入12.8亿元，同比增长47.1%，实现全口径税收1.3亿元，同比增长160%。废钢铁基地已然成为溪湖工业发展的新支撑、全市工业经济的新增长点。 政策争取更加有力。全年累计争取中央预算内资金、地债资金、财政转移支付等各类资金5.9亿元。推动彩西公铁联运征地拆迁、保障性住房燃气设施、早期棚改小区配套基础设施等12个项目顺利实施，振兴发展和民生保障成效显著，争取资金额度、涵盖工程数量、受益百姓范围均创历年之最。紧盯国家支持东北振兴有利契机，认真学习贯彻中发37号、财预134号文件精神，围绕产业发展、资源转型、民生保障三大领域，精心谋划包装24个重大项目，申报总额达181.66亿元。 (二)抓改革，优环境，“工业强区”发展蓬勃有力 这一年，我们砥砺前行、奋勇争先，描绘了经济高质量发展的新蓝图。 重点改革全面深化。高质高效完成政府部门、街道机构改革，精简政府部门3个、街道2个。厂办大集体改革顺利完成。妥善处置“僵尸企业”2家，国有闲置资产得到有效盘活。高质量完成第四次全国经济普查。农村集体产权制度改革、土地确权颁证任务全部完成。“放管服”改革纵深推进，“双随机、一公开”工作加快实施，抽取和录入政务事项、公共服务事项1501条，企业开办时间压缩至1.5个工作日。 营商环境持续优化。深入开展“企业服务年”活动。为45家企业和20个重点项目配备“项目管家”，服务覆盖率达100%。帮助企业争取扶持资金8336万元，实现减税降费1.2亿元。累计为企业协调破解要素难题357件次，有效打通服务企业“最后一公里”。支持14家企业实施技术改造，竣工投产5家。新增高新技术企业3家、科技型中小企业13家。新注册个体工商户639户、企业171家，企业发展环境更加优越，营商环境评议满意率上升至98%。 项目建设推进有力。牢固树立“实体至上”“项目为王”意识，总投资48.15亿元的34个重点项目全部实现开复工。废钢铁加工配送产业项目延续强劲势头，辽宁建发总投资10亿元、年加工配送200万吨废钢铁项目和吉和源二期项目竣工投产。传统工业项目持续加大科技投入，本溪矿业高纯度粉、源达矿业改扩建等技改项目加速实施。辽宁亿通螺旋管制造项目开工建设。衡泽热力热源增容改造、佰汇铜业紫铜板生产加工、耐火厂球团生产线等14个重点项目投产增效。“项目引进年”活动推进有力、成果丰硕。 |
