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政 府 工 作 报 告 ——2020年4月15日在赤峰市元宝山区第九届人民代表大会第四次会议上 元宝山区人民政府代区长 曹智勇 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察内蒙古自治区重要讲话重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了全年主要目标任务。全区地区生产总值实现164.6亿元，增长4%;一般公共预算收入12.9亿元，增长0.5%，剔除减税降费因素影响，按可比口径增长11.3%;500万元以上固定资产投资56.6亿元，增长14.2%;社会消费品零售总额106.8亿元，增长5.9%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到37600元和21223元，各增长7.5%、11.1%。 过去的一年，我们抓重点、守底线，持续打好三大攻坚战 财政金融风险有效防范化解。持续加强政府债务风险评估、预警和监管，规范运营国有投融资平台，加快政府存量债务置换和化解进度，严控政府新增债务。通过压缩公共预算、处置国有资产、做强土地收益、增加合理融资等方式，完成8.8亿元化债任务，获自治区奖补资金3448万元。坚守不发生系统性金融风险的底线，强化源头防控，严厉打击非法集资、金融诈骗、套路贷款等违法行为，全年金融秩序持续稳定。 脱贫攻坚成效显著。始终坚持“两不愁三保障”标准，全面落实精准扶贫方略，中央脱贫攻坚专项巡视和国务院成效考核反馈问题全部整改到位。投资1125万元实施扶贫项目12个，覆盖建档立卡贫困户439户1118人。实施差异化直补到户资产收益扶贫，受益人口157人，累计开发公益岗位379个，有效保障弱劳动能力贫困人口获得稳定收益。深入实施健康扶贫，开展慢病患者送医配药7891人次，家庭医生签约服务实现全覆盖。全面落实教育扶贫政策，对家庭经济困难学生应助尽助。有力推进金融扶贫，发放扶贫贷款995万元。实施“十项清零达标”专项行动，全面完成户脱贫村出列目标任务。 污染防治强力推进。狠抓中央环保督察及上级督办问题整改落实，有效解决一批突出环境问题。投资3亿元，实施老哈河上游生态保护与环境整治工程13项。投资400万元，实施农村秸秆综合利用和地膜综合利用项目，农业面源污染有效减少。累计清理储煤场42家，关停洗煤场、矸石加工厂119家，加油站、储油库油气回收治理设施运转率达100%，改造清洁燃煤炉具8964户，45辆新能源电动公交车上路运行。全年空气质量优良天数达296天。严格落实河长制，全面开展河道环境综合整治，14条河沟推行“一河一策”管理，治理河道11.3公里。中水综合利用供水工程进展顺利，完成元宝山镇和开发试验区污水处理厂技改升级，五家镇和五家工业园区污水处理厂投入运营。27座历史遗留矿山治理工程基本完成，土壤污染防治不断加强。 过去的一年，我们调结构、促转型，产业质效稳步提升 工业转型步伐加快。坚持外引内改、吐故纳新，产业园区循环化改造工作全面启动，元宝山高新技术产业开发区总规得到批复。普因药业顺利通过国家药品生产质量许可认证，伊品生物、大地云天等9家企业提标技改陆续完成，安邦危废、新奥能源有序推进，普力泰新材料、华琨生物当年开工、当年建成。积极挖潜整合闲置资产，盘活利用标准化厂房11万平方米。开发区新建工业项目亩均投资突破350万元，投入产出比达1:3，国家级高新技术企业达到10家，园区企业累计专利突破150项，战略新兴企业产值突破20亿元，全区41家规上工业企业实现主营业务收入178亿元，上缴税金14.68亿元。 农业发展稳步提高。种植结构持续优化，调减籽粒玉米种植面积3.6万亩，粮经饲比例调整为55:43:2。农业科技广泛推广，全年实现膜下滴灌10万亩，增施有机肥11万亩，测土配方施肥50万亩。品牌意识进一步增强，3家企业、8个品种获“三品一标”认证，获评自治区农畜产品质量安全旗县。菜乳肉三大主导产业稳步发展，新增设施农业3000亩、优质奶牛存栏2500头，生猪、肉羊、肉牛出栏量分别达到23.1万口、16万只、6.2万头。保障能力逐步提升，严格落实粮食安全责任制，划定粮食生产功能区20万亩。 三产融合提速发力。成功承办全市首届旅发大会。锦绣山生态观光园被评为赤峰市首批旅游休闲园区。北海圆、灵山蕴等重点旅游项目进展顺利。元宝山国际种苗特色小镇4.5万平方米现代农业综合展示中心建设完成，实现当年审批、当年规划、当年建设，当年投入运营，成为自治区体量最大、智能化水平最高的“农业+旅游”新典范。蒙东国际物流港项目开工建设，玉皇集装箱转运站、保税库和智慧物流中心进展顺利，蒙东地区最大的公铁海联运物流港初具雏形。全区外贸企业增至71家，外贸出口额达到3.3亿美元，稳居全市首位。牧阳牧业在青创板成功挂牌。成立26家供销e家社区服务站，实现线上服务新突破。全区金融机构存款余额229.5亿元，增长10.2%，贷款余额180.8亿元，增长6.8%。 过去的一年，我们补短板、强弱项，城乡发展日臻完善 发展空间加速释放。完成《元宝山城区控制性详细规划及重点地段城市设计》《赤峰市元宝山区全域旅游总体规划》。启动平庄城区高铁快速路周边区域控制性详细规划、元宝山区国土空间规划前期工作，全年完成规划编制40项，为城市发展布局、提高容纳能力提供了有力支撑。 农村建设进程加快。实施农村人畜饮水安全提升工程15处，农村饮水安全持续巩固。投入7200万元绿化造林9000亩、改造“四好农村公路”44.58公里。投资9700万元实施畜禽粪污资源化利用整区推进项目。扎实推进“厕所革命”，改造农村户用厕所2466个。投资2100万元，启动农村环卫一体化项目。建昌营村被评为全国乡村治理示范村，风水沟村、大营子村入选国家森林乡村。 城市功能日趋完善。投资3.9亿元，开工建设宝山路南延、内环南路东延、高铁站前广场工程，改造修复城市道路1.9万平方米。内环西路南延道路竣工通车，红元大道元宝山段全线贯通。完成平庄城区东出口、古山森林公园等绿化项目，新增公共绿地面积85.4万平方米。投资3500万元，启动城区环卫、绿化、市政管护一体化项目。新建移动式垃圾压缩站10座。集中整治城市“十乱”现象，依法整治违法违章建筑5.7万平方米。投资11.07亿元，实施新景四季、露天家苑等棚户区改造项目，新增棚改安置房1834套，改扩翻平房区1202户。完成老旧小区节能改造2万平方米，“三供一业”分离移交维修改造住宅小区155万平方米，住房保障水平不断提高。 过去的一年，我们聚合力、促改革，发展内生动力显著释放 |
