第三节 深入打好污染防治持久战 深入推进水、大气和土壤等污染防治工程，健全源头预防、过程控制、损害赔偿和责任追究的污染防治体系，巩固生态环境质量，建设天蓝、水清、地净的美丽石阡。 加强水污染防治。坚持水污染防治和生态扩容并举，大力推进水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”。推进集中式饮用水水源地规范化建设，加强县城和城镇集中式饮用水源和农村饮用水水源地保护。持续开展涉水行业企业和工业园区水污染深度治理，推进工业污水处理设施分类管理、分期改造。加强城乡污水处理设施运行监管和改造提升，推进城镇污水处理设施和污水收集管网全覆盖。持续推进黑臭水体治理，全面消除黑臭水体。推进石阡河、黑滩河、余庆河等河流污染整治。以湿地、水源涵养区、水域及其缓冲带、自然岸线等为重点实施水生态保护修复，持续恢复与改善重要河流、湖库、湿地水环境和水生态状况。实施地下水污染修复试点工程，开展地下水污染源环境风险管控。 加强大气污染防治。加大县城和乡镇扬尘污染防治力度，推进工业废气治理、水泥厂等重点行业污染排放监管，开展工业涂装、包装印刷、油品储运行业挥发性有机物资综合治理。加强对餐饮等生活源污染防控，开展机动车尾气污染、噪声污染防治。积极应对气候变化，降低碳排放强度，提高低碳能源使用比例，推进工业、建筑、交通等领域低碳化。到2025年，县城空气质量优良天数比例保持在96.5%以上。 加强土壤、固废等污染防治。推行垃圾分类和减量化、资源化，完善建立村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运体系，推进以焚烧发电为主的生活垃圾处理体系建设。加快餐厨废弃物处置设施建设。加快推进存量建筑垃圾消纳处理和综合利用。加强危险废物和医疗废物处置能力建设，强化收集、运输和处置全过程监管，完善危险废物和医疗废物处置体系。加强工业固废治理，深入开展工业尾矿库、工业渣场综合整治。严格执行重金属排放总量控制，加快推进重点敏感环境区域周边涉重企业污染区治理。持续防范持久性有机物、汞等化学物质和电磁辐射等环境风险。重视新污染物治理，加强塑料等污染治理。
第四节 大力发展绿色生态经济 深入实施可持续发展战略，大力发展绿色生态产业，着力提高资源循环利用效率和水平，引导形成绿色生活方式，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。 加快发展绿色生态产业。推动发展绿色经济“四型”产业，推动绿色无公害有机生态农业、绿色建材、绿色物流、绿色金融、环保产业等绿色生态产业加快发展。发展生态友好型农业，培育发展生态经济新业态，促进生态产品提质增效。大力推行林上果品及深加工、林中康养旅游、林下种养兼作的立体复合经营模式，持续推进一二三产业融合发展。大力发展健康养生产业，推动“温泉+”特色产业融合发展，积极培育森林康养等新兴健康产业，加快构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。深入实施绿色制造行动，加快推动工业、产业园区等绿色化升级改造，着力提高以石材工业为代表的新型建材产业绿色化和清洁生产水平，创建绿色工厂、绿色矿山、绿色园区，培育绿色企业。争创绿水青山就是金山银山实践创新基地，推进生态发展由“建设保护”向“建营兼顾”转变。加快培育壮大绿色生态产业市场主体，鼓励民营企业参与生态保护和环境治理。探索建立自然资源交易流转平台及制订生态价值评价转化标准，力促生态资源资产化，探索将生态优势转化为发展优势的路径和模式。 深入推进节能降耗。坚持能源消耗和强度“双控"并重，强化石材加工等重点耗能行业和重点用能单位节能管理，大力推广合同能源管理模式。推进建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能降耗。严格固定资产投资项目节能评估审查。支持节能环保产业技术创新，实施节能改造、节能技术(产品)产业化示范工程。强化水资源刚性约束，建设节水型社会，全面开展工业、农业节水行动，严格控制高耗水服务业用水，着力推进城镇节水降损，推行水循环梯级利用。 大力发展循环经济。全面加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。促进资源再生利用企业集聚化、园区化和区域协同化布局，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。贯彻落实生产者责任延伸制度。推广“互联网+”回收新模式，推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强土地资源节约高效利用，盘活存量建设用地，加大批而未供和闲置土地处置力度，推进低效用地再开发，着力提高建设用地利用效益，逐步减少新增建设用地规模。 积极推行绿色生活方式。强化绿色生活方式宣传引导，深入推进绿色生活创建行动，持续开展“贵州生态日”“节能宣传周”等绿色低碳主题活动。加快节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭和绿色商场建设，厉行节约，制止餐饮浪费，合理控制室内空调温度，减少无效照明，鼓励步行、共享单车、公共交通等绿色低碳出行，减少一次性日用品、塑料制品使用。扩大绿色产品消费，严格执行政府对节能环保产品的优先采购制度，扩大绿色采购范围。建立绿色消费激励机制，加大新能源汽车和节能节水环保家电、建材、照明产品等推广力度，落实新能源汽车购置补贴、税收优惠等政策，切实提高能效标识二级以上家电、环保装修材料等市场占有率和使用率。
第五节 加强生态文明制度建设 持续加强生态文明制度建设，建立健全生态环境保护、环境污染治理等重点领域制度和机制，构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，为打造“生态石阡”提供制度支撑和保障。 健全生态环境保护制度。强化生态环境保护领域监管和执法，落实生态环境保护主体责任和监督责任，严厉打击各类非法挤占自然生态空间、破坏生态环境行为，推进环境资源审判和区域协作，完善生态环境损害赔偿磋商、调解、惩戒机制。深入实施领导干部自然资源资产离任审计，严格执行生态环境损害终身追究制。健全山水林田湖草休养生息制度,持续推行县、乡、村三级河长制，全面实行林长制，构建起“县、乡、村、组”四级林长监管体系，完善“网格化”护林机制。加快构建全县自然资源调查监测评价体系，建立自然资源资产清查核算评价制度。建立健全资源总量管理和全面节约制度，强化资源开发利用总量和强度双控制。巩固完善森林生态效益补偿机制。探索生态产品价值实现机制。完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成放监测评估。创新和完善促进绿色发展价格机制。 完善环境污染治理机制。健全生态环境风险防范和应急体系，推进跨区域污染防治、环境监管和应急处置联动，加快环境质量、污染源和生态状况监测全覆盖。完善污染天气应急管理响应机制，建立污染天气应急减排清单。建立全县水环境流域空间管控体系，实行水质目标、受纳水体、入河排污口、排污管线、污染源排放口和污染源企业全面管理，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。加强土壤环境监测、评估、预防和执法体系建设。推动排污权、用能权、碳排放权等市场化交易，探索实施环境污染强制责任保险。推进生态环境治理信息化、智能化，加快建设生态环境质量和污染源管理等基础数据库。严格落实生态环境保护督察制度，加强联合执法、跨区域执法和交叉执法，健全完善公众对污染环境行为监督举报和反馈处置机制。 第九章 大力发展文化事业和文化产业， 高质量推进文化强县建设 坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，充分利用民族文化、红色文化资源优势，合理开发，充分发扬“坚韧如石·谦诚若水”的石阡人文精神，持续深入推进民族团结进步示范创建工作，巩固民族团结进步县示范创建成果，铸牢中华民族共同体意识，大力发展公共文化和现代文化产业，满足群众文化需求，凝聚高质量发展精神动力。 第一节 深入推进社会文明建设 坚持社会主义核心价值观，加强思想道德建设，巩固提升主流舆论阵地，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，持续提升公民文明素养和社会文明程度。 加强思想道德建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进不忘初心、牢记使命理想信念教育常态化制度化。结合实际开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育，建好用好爱国主义教育示范基地。加大时代楷模、道德模范的推荐力度，持续开展“群英谱”等先进典型选树活动，用榜样的力量引导人们崇德向善、见贤思齐。加强和改进学校思想政治教育，健全青少年理想信念教育齐抓共管机制。探索加强对非公有制经济组织从业人员、新兴社会群体思想政治工作的有效形式。 持续巩固主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量，不断巩固壮大主流思想舆论，广泛凝聚人民精神力量，讲好石阡故事、传播石阡好声音。不断增强对文化产品、文艺作品、网络话语的引领作用，抢占意识形态工作主导权。加强各行各业爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导民众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。不断深化千团万场“七进”大宣讲，用好“学习强国”、新时代农民讲习所等平台载体，确保党的创新理论入脑入心。优化县级融媒体中心功能，不断健全主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽、舆情蓄水池四大功能，推动县融媒体中心积极打造“媒体+政务”“媒体+服务”“媒体+电商”等信息服务综合体，把全县居民最大限度地纳入服务范围。建立健全融媒体中心联席会议制度，定期召开县级融媒体中心建设联席会议。以融合思维拓展宣传主体，推动全县不同主体参与宣传工作，奏响展示石阡新形象的大合唱、交响乐。 |
