|
石阡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 石阡县人民政府 二〇二一年三月 目 录 前 言..................................................... 1 第一章 发展基础和发展环境................................... 1 第一节 “十三五”时期取得的历史性成就.......................... 1 第二节 “十四五”时期的环境条件................................ 8 第二章 总体要求和发展目标.................................. 10 第一节 总体要求............................................... 10 第二节 “十四五”时期发展战略定位............................. 11 第三节 主要目标............................................... 12 第三章 大力推进农业现代化，高质量建设现代乡村............... 18 第一节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接................... 18 第二节 大力发展现代山地特色高效农业........................... 20 第三节 提高农业质量效益和竞争力............................... 26 第四节 纵深推进农村一二三产业融合发展......................... 33 第五节 实施美丽乡村建设行动................................... 37 第四章 推进产业提质升级，高质量构建现代经济体系............. 41 第一节 推动工业高质量发展..................................... 41 第二节 高质量推进旅游产业化................................... 49 第三节 加快发展现代服务业..................................... 55 第五章 坚持创新驱动发展，高质量提升科技协同创新能力.......... 59 第一节 全面推进协同创新....................................... 59 第二节 激发科技创新动力....................................... 60 第三节 完善创新服务体系....................................... 61 第四节 加快推进大数据与实体经济深度融合....................... 63 第五节 激发人才创新创造活力................................... 64 第六章 纵深推进互联互通，高水平构建现代基础设施体系.......... 67 第一节 强化综合交通运输体系建设............................... 67 第二节 完善水利基础设施网络................................... 69 第三节 升级改造能源基础设施................................... 73 第四节 加快信息化和新型基础设施建设........................... 75 第七章 推进新型城镇化建设，高质量构建城乡发展新格局.......... 78 第一节 有序推进城镇化建设..................................... 78 第二节 构建城乡发展新格局..................................... 79 第三节 提升城镇承载能力....................................... 80 第四节 推进传统村落与历史文化名村保护......................... 84 第五节 大力促进城乡融合发展................................... 84 第八章 坚持生态优先绿色发展，高质量建设生态石阡.............. 89 第一节 构建国土空间开发保护新格局............................. 89 第二节 加强生态环境治理和保护修复............................. 90 第三节 深入打好污染防治持久战................................. 93 第四节 大力发展绿色生态经济................................... 95 第五节 加强生态文明制度建设................................... 97 第九章 大力发展文化事业和文化产业，高质量推进文化强县建设..... 99 第一节 深入推进社会文明建设................................... 99 第二节 提高公共事业服务效能.................................. 101 第三节 大力推动文化产业发展.................................. 104 第十章 全面保障和改善人民生活，高质量推进幸福石阡建设....... 106 第一节 加快推进教育强县...................................... 106 第二节 促进更充分更高质量就业................................ 113 第三节 加快推进健康石阡建设.................................. 117 第四节 巩固完善公平的社会保障体系............................ 121 第五节 积极应对人口老龄化.................................... 124 第十一章 坚持统筹发展和安全，高质量推进平安石阡、法治石阡建设 127 第一节 加快推进平安石阡建设.................................. 127 第二节 加快推进法治石阡建设.................................. 129 第三节 加强和创新社会治理.................................... 131 第四节 健全完善应急管理体系.................................. 132 第十二章 坚持深化改革扩大开放 高质量激发发展活力动力........ 135 第一节 坚持深化重点领域改革.................................. 135 第二节 坚持扩大对外开放合作.................................. 138 第三节 坚持稳投资促消费...................................... 139 第四节 全面优化营商环境...................................... 140 第十三章 强化规划实施监督，确保规划目标任务顺利完成......... 142 第一节 加强党的领导.......................................... 142 第二节 加强规划实施评估和监督考核............................ 143 第三节 强力推进项目库建设.................................... 144 第四节 强化规划统筹管理与衔接协调............................ 145 前 言 “十四五”时期(2021—2025)，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上全面开启现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划期。为贯彻党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神和市委二届十次全会精神，结合石阡实际，制定本规划纲要。 本规划纲要根据《中共石阡县委关于制定石阡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，是未来一个时期石阡县经济社会发展的宏伟蓝图，是各乡(镇)街道、各部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全县各族人民共同奋斗的行动纲领。 第一章 发展基础和发展环境 第一节 “十三五”时期取得的历史性成就 “十三五”时期是石阡突破发展局限、迎来历史巨变的五年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨的历史使命，叠加2020年新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚贞不渝团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，矢志不渝以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，奋力实施省委三大战略行动部署，坚决按照市委对石阡“三地一枢纽”战略定位，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“稳中求进、进中求转”工作基调，县委、县政府团结带领全县各族人民顽强拼搏、开拓创新，打赢了一场又一场阻碍经济社会发展的历史交汇战，为开启社会主义现代化建设、向“第二个百年奋斗目标”进军奠定了坚实基础。 |
