菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2021年4月sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　目录sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就，在突破菏泽、后来居上征程中迈出新步伐7sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)“十四五”时期发展具备坚实基础8sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)新发展阶段面临新机遇新挑战13sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)到2035年基本实现后来居上目标16sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标17sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)“十四五”时期经济社会发展指导思想17sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)“十四五”时期经济社会发展基本要求18sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)“十四五”时期经济社会发展主要目标19sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三、全力推进“重点产业”突破，加快构建现代产业体系22sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)做大做强核心产业22sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)加快发展优势产业25sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)打造新兴产业集群27sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)提高园区发展水平30sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　四、全力推进“乡村振兴”突破，打造美丽宜居乡村建设“菏泽模式”30sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)大力发展现代农业31sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)实施乡村建设行动32sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)加快城乡融合发展33sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)深化农村制度改革34sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(五)巩固脱贫攻坚成果35sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　五、全力推进“城市功能”突破，打造四省交界区域崭新城市sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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　　(一)增强中心城区带动能力37sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)加大县城建设力度38sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)提升城镇内涵品质39sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)高标准建设省级新区40sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　六、全力推进“营商环境”突破，提升菏泽美誉度和影响力sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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　　(一)提高政务服务效能41sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)推进诚信政府建设41sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)加快建设法治菏泽42sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　七、实施创新驱动发展战略，以科技创新催生发展新动能43sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)优化激励体制机制43sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)建立创新平台体系45sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)突出企业主体地位46sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)打造人才集聚高地47sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　八、全面深化经济领域改革，激发市场活力、增强内生动力　　49sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)健全要素市场体系49sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)激发市场主体活力50sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)构建现代财金体制52sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　九、积极融入新发展格局，全力打造区域经济双循环、内陆开放新高地52sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)深挖潜释放内需潜力52sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)宽领域扩大对外开放55sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)多渠道推动区域合作57sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　十、聚力完善信息网络，培育发展数字经济57sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)建设新型基础设施58sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)提升数字经济水平59sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)构建信息服务体系60sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　十一、加快基础设施建设，筑牢高质量发展支撑62sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)打造综合交通网络62sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)构建能源供给体系64sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)增强水利保障能力66sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　十二、繁荣发展文化事业和文化产业，加快建设文化强市67sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)提高社会文明程度68sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)传承弘扬优秀文化68sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)构建文化服务体系69sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)加快文旅产业发展70sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　十三、推动绿色发展，努力打造生态菏泽71sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)引领黄河流域生态保护和高质量发展71sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)加强自然生态保护72sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)形成绿色发展方式72sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)持续改善环境质量73sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(五)完善生态文明体系74sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　十四、增进民生福祉，共享发展成果75sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)提升就业收入水平75sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)提升现代教育水平77sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)提升社会保障水平79sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)提升健康服务水平80sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(五)提升服务关爱水平82sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　十五、强化重大风险化解，深入推进平安菏泽建设84sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)增强安全保障能力85sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)构建应急管理体系86sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)提高社会治理水平87sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　十六、坚持党的全面领导，高质量完成“十四五”规划和2035年远景目标88sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)全面加强党的领导88sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)切实加强作风建设89sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)健全统一规划体系89sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)明确规划实施分工90sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(五)强化规划实施监督90sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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　　五年规划和2035年远景目标纲要　　菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明市委、市政府战略意图，明确未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，擘画未来十五年发展的宏伟蓝图，是市场主体的行动导向，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同的行动纲领。sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就，在突破菏泽、后来居上征程中迈出新步伐sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年，是我市全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快新旧动能转换、推动高质量发展的关键五年。必须准确把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力在新时代现代化强省建设中贡献菏泽力量。sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)“十四五”时期发展具备坚实基础。sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期，是菏泽市发展极不平凡的五年，肩负着决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快后来居上三项“重大使命”。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委、市政府团结带领全市人民，始终牢记习近平总书记对菏泽提出的“后来居上”殷切期望，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，“突破菏泽、后来居上”取得重要阶段性成效。sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　1?综合实力迈上新台阶。2020年，全市地区生产总值达到3483?11亿元，跃居全省第8位，比2015年提高5个位次，年均增长7%;人均地区生产总值近4万元，是2015年的1?41倍。三次产业结构优化调整为9?9:40?2:49?9，实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变，服务业对经济增长的贡献率达到63%。一般公共预算收入达到237?92亿元，居全省第11位，比2015年提高2个位次，年均增长6%。实现社会消费品零售总额1637?35亿元，年均增长8?2%。城乡居民人均可支配收入达到29365元、15107元，分别是2015年的1?44倍和1?54倍，发展规模、发展质量和发展效益明显提升。sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2?动能转换迸发新活力。围绕新旧动能转换，积极淘汰落后产能、改造提升传统动能、培育壮大新动能。鲁西南大数据中心、大唐5G微基站、晶亿白石墨烯等一批重大项目竣工投产，新能源电机电池、镁合金轻质材料、生物传感器等一批产品初具规模，生物医药、高端化工、农副产品精深加工等一批优势产业健康发展。2020年，全市院士工作站、工程实验室、企业技术中心等省级以上科技创新平台达到239家，首个国字号技术交易平台中原技术市场上线运行，高新技术企业达到223家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到37?7%，“四新”经济增加值占地区生产总值的比重达到25%，经济结构实现了脱胎换骨的系统性塑造。sC8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　3?对外开放增创新优势。深度融入“一带一路”建设，积极拓展进出口空间。菏泽国际会展中心建成投用，陆港产业新城加快建设，菏泽内陆港保税物流中心(B型)正式封关运营，济铁菏泽物流园运转良好，海关监管场站工程完工，东明石化原油保税仓库投入运营。成功举办三届世界牡丹大会，积极参与山东儒商大会、日韩山东周、山东连线世界500强等重大活动，成功引进金丰农业、挺卫健康等一批科技含量高的外资项目，累计利用外资10?23亿美元。培育国家级外贸转型升级出口基地3个，有出口实绩的企业达到916家，进出口总额累计完成2184?4亿元，年均增长9%，外向型经济已成为我市新的经济增长极。