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第四节加快新型基础设施建设 实施5G基站及宽带提速等重点项目，完善数字信息基础设施，全面实现城乡5G全覆盖。建立上下互通的地理信息、农业大数据、物联网等服务云平台，实现公共大数据信息即时交换、共建共享、动态更新，拓展服务应用范围。深入推进下一代广播电视网、光网建设，提高固定宽带网络接入能力，推动网间互联带宽扩容。完善充电基础设施体系，加快智慧停车、新能源充换电站(桩)建设。
第六篇践行绿色发展，形成生态文明建设新优势 牢固树立绿色发展理念，全面融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，严格落实“三线一单”管控要求，守住自然生态安全边界，筑牢黄河流域生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草沙综合治理，围绕2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标，深入打好污染防治攻坚战，着力提升环境污染治理设施能力，提高治理标准，实施生态提升工程。优化能源供给及消费结构，持续深入开展绿化提升行动，积极倡导绿色低碳生活方式，着力推进生态产业化、产业生态化。加快推动绿色低碳发展，努力为县域经济社会发展营造充裕的生态空间，实现“河安、水清、山绿、景美”，促进人与自然和谐共生，打造黄河流域生态智能绿色发展示范区，建成美丽大荔。 第十八章构筑沿黄生态安全屏障 第一节提升生态服务功能 优化生态安全格局。构建以黄河西岸为生态保护带，渭河、北洛河两大河流为生态廊道，北部台塬、中部洛灌平原、南部沙苑为生态控制区，朝邑国家湿地公园、育红水源地等生态点位的“一带两廊三区多点”的生态安全格局。严格落实生态保护红线，强化重点区域生态保护，确保生态保护面积不减少、强度不降低、性质不改变。 提升生态系统质量和稳定性。强化现有林地资源保护，全面实施森林资源动态监测与管理，加强森林防灾救灾体系建设，严厉打击涉林违法犯罪行为。深入开展国土绿化行动，推进荒山荒坡荒滩沙地造林，施行封山禁牧，持续提升森林生态系统功能，提高生态系统碳汇能力和碳中和水平。大力推进台塬地区生态修复、地质灾害防治、水土流失治理等项目，保障区域生态系统安全。积极推进沿河、沿塬、沿湖保护带和生态隔离带建设、黄河沿线直观坡面生态治理等项目，栽植生态林、经济林，营造水土保持林，大力发展林下经济，增加植被覆盖面积，减少水土流失，涵养水源，改善当地气候环境，提升生态系统质量和稳定性。 强化生物多样性保护。实施生物多样性保护战略与行动计划，推进生物栖息地保护等项目，强化沙苑、朝邑国家湿地公园等重点区域保护与监管，建立完善生物多样性基础数据库，规范野生物种管理，推进典型生态系统、物种、基因的多样性就地保护。加强生态保护区内人类活动监管，保护野生动植物，严厉打击非法捕捞捕猎行为。 第二节完善“三线一单”生态环境分区管控体系 强化“三线一单”与国土空间规划、各类污染防治规划等有机衔接，将其作为资源开发、产业结构调整、城镇建设、重大项目选址、执法监管等决策重要依据。对不同类别管控单元实施差异化管理，对黄河滩、黄河自然保护区等重点区域实施一级管控。加快制定分区管控总体要求和环境管控单元的生态环境准入清单，建立动态调整机制。推进“三线一单”信息管理平台建设，强化与现代信息技术融合，实现“三线一单”成果落地应用、动态管理与数据共享。 第三节强化重点生态系统修复与保护 积极采取生态补水、河湖水系连通等措施，统筹推进湿地保护与修复、退耕还湿等工程，持续保护修复县域内河流、湖泊与湿地生态系统。加强朝邑湖、沙苑湖水库等重点湖库生态安全体系建设，开展黄河、渭河、北洛河等流域绿色生态廊道建设，建设生态护坡、自然植被护岸，构筑沿岸生态屏障。严格管控岸线开发利用，统筹规划渭河、北洛河等主要流域岸线资源，严格分区管理与用途管制。重点加强湿地生态系统典型性、完整性，重点保护动物栖息地、繁殖地、迁徙地以及重要野生植物原生地。
第十九章强化环境保护和治理 第一节深入打好污染防治攻坚战 深化“蓝天”“碧水”“青山”“净土”保护行动。完善污染物总量控制制度，落实各项污染物减排措施，加强源头整治、科学管控、精准施治，扎实推进工业减排、清洁能源替代、大气污染治理。稳健推进碳达峰和碳中和行动，为经济发展争取更大的环境容量空间。全面落实河湖渠池长制，加强水污染治理能力建设，持续改善水环境质量，确保水环境质量稳定达标。统筹做好各类山体生态环境保护、治理、修复、巩固工作，推进化肥农药减量、土壤改良，加强农业面源污染综合防治。 推进固危废弃物综合治理与资源化利用。强化固废源头控制，推进工业固废重点排放企业清洁生产，开展内部综合处置利用，加快发展“静脉产业”。推进生活垃圾源头减量和资源化利用，鼓励采用政府和社会资本合作等模式新建城市生活垃圾资源化利用项目，探索推进“无废城市”建设。强化危险废弃物全过程规范化管理与安全管控，加强医疗废弃物的收集、运输、储存的处理处置。严厉打击非法转移、非法利用、非法处置危险废弃物，提升固废危废精细化管理水平。
第二节推进环境治理能力现代化建设 提升生态环境综合治理水平。积极推行碳排放权、水权、排污权交易等市场化机制，完善资源环境价格机制，建立“污染者付费+第三方治理”机制。健全生态环境评价考核制度、资源总量管理和节约制度。加快建立符合区域特色的生态保护补偿制度，积极参与黄河流域上下游协同治理，完善生态文明领域统筹协调机制和跨区域、跨部门环境污染联防联控机制。 强化生态环境治理能力支撑。加强生态环境保护队伍建设，建立完善生态环境管理与技术人才选拔培养机制，建设规范化、标准化、专业化生态环境保护人才队伍。加强污染物监测站点建设，完善监测网络。积极开展环保科技项目示范，持续提升环保科技能力。
第二十章提升低碳循环绿色发展水平 第一节提高水土资源利用效率 全面实施最严格水资源管理制度。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，实施节水控水行动，全面提高水资源利用效率。开展农业用水精细化管理，普及节水灌溉技术，提升农业用水效率。加强用水定额管理，严控新增高耗水工业项目，强化服务业用水管理，持续推进企业节水，推行水循环阶梯利用。积极开发雨水、再生水等非常规水源，严防地下水超采。加强中水回用、城市建筑和住宅节水设施应用，推进供水管网智能化改造，全面建成节水型社会。 强化土地资源节约集约利用。坚持最严格的耕地保护制度，规范耕地占补平衡，强化各类建设占用耕地的控制和引导。加大闲置废弃土地整治盘活力度，鼓励低效用地增容改造和二次开发。合理确定新增建设用地规模，加强对新增用地的投资强度、建筑容积率等指标约束。 第二节提升低碳发展水平 推进产业低碳化发展。严格实行能源消耗总量与强度双控制度，持续优化能源供给与消费结构。实施能效提升计划，推进重点企业节能改造，实施余热余压利用、清洁能源替代等工程，提升传统行业能源利用效率。扩大民生领域清洁能源利用，持续推进清洁取暖工程，广泛开展全社会节能行动。积极发展低碳产业，严格落实产业准入标准，引导传统行业转型升级，建立健全低碳经济政策体系与长效机制。 倡导绿色低碳生活方式。大力发展绿色、智能、装配式建筑，推广应用绿色建材，强化建筑用能管理。开展城市节能行动，加快公共机构与公共建筑绿色改造，开展建筑立体绿化、地源热泵、空气源热泵等节能改造。优先发展公共绿色交通，推广节能与新能源交通运输装备。开展形式多样的生态文明宣传活动，提高公众环保意识。推行绿色消费，有序推进限塑禁塑工作，促进经济社会全面绿色转型，实现生产、生活、生态良性循环。 |
