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蒙城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 (蒙城县第十七届人民代表大会第五次会议审议通过) 蒙城县人民政府 2021年2月 目 录 第一章 发展基础和背景.......................................................................... 1 第一节 “十三五”发展成就......................................................................... 1 第二节 “十四五”发展形势......................................................................... 7 第二章 发展思路和目标.......................................................................... 9 第一节 指导思想........................................................................................ 9 第二节 基本原则...................................................................................... 10 第三节 发展定位...................................................................................... 11 第四节 发展目标...................................................................................... 14 第三章 提高科技应用水平，增强经济发展新动能............................ 18 第一节 提升企业技术创新能力............................................................... 18 第二节 建设高质量创新平台................................................................... 19 第三节 构建科技创新服务体系............................................................... 21 第四章 优化提升主导产业，打造三大产业集群................................ 23 第一节 做大汽车及装备制造产业........................................................... 23 第二节 加快发展新型建材家居产业....................................................... 25 第三节 大力发展食品制造及农产品加工产业........................................ 27 第五章 加快发展现代服务业，打造皖北服务业高地........................ 30 第一节 高标准建设区域商贸物流中心................................................... 30 第二节 建设“庄子故里·逍遥蒙城”特色彰显的历史文化名城................. 31 第三节 积极发展生产性服务业............................................................... 34 第六章 加快更高水平开放，深度融入长三角一体化发展................ 36 第一节 深度融入长三角一体化发展....................................................... 37 第二节 推动经济开发区高质量发展....................................................... 39 第三节 推进外资外贸平稳发展............................................................... 42 第四节 高水平精准招商.......................................................................... 42 第七章 优化城乡发展格局，建设淮河生态经济带上宜居宜业宜游的中等城市 45 第一节 优化城镇空间布局...................................................................... 45 第二节 高质量推进新型城镇化建设....................................................... 46 第三节 加快乡镇错位补位发展............................................................... 48 第八章 优先发展农业农村，全面推进乡村振兴................................ 50 第一节 提高农业质量效益和竞争力....................................................... 51 第二节 实施乡村建设行动...................................................................... 53 第三节 深化农村改革.............................................................................. 55 第四节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接....................... 57 第九章 着力扩大内需，释放投资消费潜力........................................ 58 第一节 精准扩大有效投资...................................................................... 58 第二节 着力扩大消费需求...................................................................... 59 第三节 有效提高供给质量...................................................................... 60 第十章 全面深化改革，激发新发展活力............................................ 62 第一节 优化营商环境.............................................................................. 62 第二节 推进财税体制改革...................................................................... 63 第三节 纵深推进国资国企改革............................................................... 63 第四节 深化公共资源交易改革............................................................... 64 第十一章 坚持“两山”理念，高水平推进绿色发展............................. 65 第一节 强化环境保护和治理................................................................... 65 第二节 大力推进生态建设与修复........................................................... 66 第三节 推行绿色发展方式和生活方式................................................... 67 第四节 提高资源利用效率...................................................................... 68 第十二章 加快基础设施建设，强化支撑保障.................................... 70 第一节 打造区域交通中心...................................................................... 70 第二节 加强水利基础设施建设............................................................... 71 第三节 加强能源基础设施建设............................................................... 73 第四节 加快“数字蒙城”建设................................................................... 74 第十三章 繁荣发展文体事业，提升社会文明程度............................ 75 第一节 提高社会文明程度...................................................................... 75 第二节 完善公共文化服务体系............................................................... 76 第三节 推动体育事业发展...................................................................... 76 第四节 深化“人文蒙城”建设................................................................... 77 第十四章 改善人民生活品质，提高社会建设水平............................ 78 第一节 实现更加充分更高质量就业....................................................... 78 第二节 办好人民满意教育...................................................................... 80 第三节 全面推进健康蒙城建设............................................................... 84 第四节 完善养老托育服务体系............................................................... 85 第五节 健全社会保障体系...................................................................... 87 第十五章 优化社会治理体系，提高社会治理水平............................ 89 第一节 全面提升县域治理水平............................................................... 89 第二节 推进法治蒙城建设...................................................................... 90 第三节 加快信用蒙城建设...................................................................... 91 第十六章 防范化解重大风险，筑牢安全发展底线............................ 92 第一节 强化重点领域安全保障............................................................... 92 第二节 保障人民生命安全...................................................................... 93 第三节 完善公共安全体系建设............................................................... 94 第四节 促进国防建设与经济建设协调发展............................................ 94 第十七章 保障措施................................................................................ 95 第一节 加强党的领导.............................................................................. 95 第二节 自觉接受人大政协监督............................................................... 96 第三节 充分调动各方力量...................................................................... 96 第四节 加强干部队伍建设...................................................................... 97 第五节 强化项目支撑.............................................................................. 97 第六节 加强要素保障.............................................................................. 98 第七节 加强监督考核.............................................................................. 98 蒙城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据党的十九届五中全会、安徽省委十届十二次全会、亳州市委四届十二次全会精神和《中共蒙城县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要明确“十四五”时期蒙城经济社会发展指导思想、基本原则、发展目标，展望到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，谋划重大战略，部署重大任务，确定政府工作重点，引导市场主体行为，是政府依法履行职责的重要依据，是未来五到十五年蒙城经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同的行动纲领。 第一章 发展基础和背景 第一节 “十三五”发展成就 “十三五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，蒙城县委、县政府带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立并践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，深入实施“3336”发展战略，加快供给侧结构性改革，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进高质量发展，较好地完成“十三五”规划目标任务，经济社会发展取得显著成就。 三大攻坚战取得关键进展。决战脱贫攻坚取得决定性胜利，贫困人口收入水平大幅度提高，生产生活条件明显改善，在全省率先实现“县摘帽”，60个贫困村全部出列，现行标准下贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚目标任务如期全面完成。生态建设取得历史性进步，全面落实河长制、林长制，生态文明制度体系不断完善，获得“国家园林县城”等称号。打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量完成目标任务;水环境质量持续好转，水资源保障能力进一步提高，获得“省级水生态文明城市”称号;土壤污染防治工作取得积极成效。资源实现节约循环利用，完成开发区循环化改造，建成垃圾焚烧发电厂，实现垃圾资源化利用。重大风险有效防范，落实“1+9+13”防范化解重大风险方案，有序化解重点领域若干突出风险;有力应对新冠肺炎疫情风险，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在全市率先进入疫情防控低风险地区，有效捍卫人民群众生命安全。 经济实力显著增强。“十三五”末，地区生产总值达到391.5亿元，年均增长8%。人均地区生产总值达到34765元。财政总收入达到36.4亿元，年均增长10.9%。社会消费品零售总额达到212.3亿元，是“十二五”末的1.7倍。产业集聚水平持续巩固，三大主导产业工业总产值占全县工业总产值的比重超过75%。县经济开发区2017年、2018年连续两年进入全省开发区综合考评三十强，被省政府认定为省级汽车零部件特色产业集群(基地)。新兴产业快速发展，高新技术产业增加值和战略性新兴产业产值增速跑赢规模以上工业增加值增速。现代农业体系不断完善，成功创建省级农产品质量安全县、省级农村产业化示范区、全国蔬菜绿色高质高效示范县，蔬菜产业在全省率先融入长三角一体化发展。服务业发展活力逐步增强，服务业增加值占地区生产总值的比重达到57.4%，服务业成为国民经济稳中有进的主要动力源。博物馆获评国家4A级旅游景区，成功创建省级休闲农业和乡村旅游示范县。农村电商蓬勃发展，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。创新能力有效提升，企业研发投入突破亿元大关，较“十二五”末增长5倍;高新技术企业快速增长，总数达到38家;每万人口发明专利拥有量由0.4件上升到5件;设立蒙城县第一家院士工作站。 城乡建设不断完善。城镇化建设水平明显提高，常住人口城镇化率达到48%，比“十二五”末提高5.5个百分点，成功入选国家县城新型城镇化建设示范名单。新建改造60余条市政道路，实现老城区、城南新区和开发区道路无缝衔接。智慧城市基础设施建设步伐加快，改造提升智慧城市“三大运营中心”，首创县级智慧城市一体化平台，实现县乡村光纤全覆盖。美丽乡村建设成效显著，投入9.1亿元，建成51个美丽乡村。立仓农旅小镇获评省级特色小镇。全面实施城乡环卫一体化，荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。改造提升国省干线公路199公里，建成农村道路畅通工程2915公里，实现城乡客运一体化全覆盖。G237、S305绕城一级公路改建和涡河四桥、五桥建设，涡河蒙城枢纽、综合客运枢纽站等一批重大基础设施工程顺利实施，阜阳至蒙城至宿州(淮北)铁路开工建设，涡河蒙城港区、蒙城通用机场列入省级规划。 |
