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第十章提升文化软实力，全力打造汉兴文化“金名片” 坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，以创建省级文化强县为目标，打造“文明固镇”，提升文化软实力，打响“汉兴之地、胜利之城”文化品牌，完善城乡公共文化服务体系，健全现代文化产业体系，社会文明程度实现新的提高。 第三十七节全面建设“文明固镇” 加强思想道德建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，持续深化党的理论武装，加强意识形态阵地管理，发挥“学习强国”作用，牢牢掌握意识形态工作领导权。加快推动文化事业和文化产业发展，坚持把社会效益放首位、社会效益和经济效益相统一，深入开展群众性精神文明创建活动。采用传统民间艺术、地方戏曲、板报墙报等形式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，以爱国主义教育基地为载体，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。推进淮北西大门抗战烈士陵园建设。聚焦建党100周年、党的二十大等重要时间节点推出一批“四个讴歌”重点作品。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，推进社会主义文化强国建设，加快建设彰显徽风皖韵和时代特征的创新型文化强县，加强农村思想道德建设。 创建全省文明城市。健全文明城市创建常态长效机制。双城同创，扎实推进“市民素质提升”和“城市品质提升”工程，持续提升社会文明程度。以争创全省文明县城三年行动为契机，提升城市品位和内涵。弘扬诚信文化，推进诚信建设，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，加强未成年人思想道德建设，深入实施公民道德建设工程。深化文明村镇、文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区、文明楼道等创建活动，持续树立各类“道德模范”“身边好人”等先进典型，健全完善典型评选关爱礼遇机制，持续擦亮“好人之县”品牌。深化拓展新时代文明实践中心建设，推动志愿服务制度化、规范化、项目化、常态化。推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。积极开展爱国卫生运动，深入推进文明创建工作。 完善城乡公共文化服务体系。健全公共文化设施网络，推进公共文化服务规范化、制度化建设。推动城乡公共文化服务体系一体建设，建设公共文化数字支撑平台。推进公共文化服务均衡发展，全面建成县乡村三级公共文化设施网络。积极谋划建设固镇县美术馆、大汶口文化博物馆、汉文化博物馆、固镇科技馆、手工艺博物馆、青少年文化科普基地及文化广场等一批重点文化设施。整合基层宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。到2025年，基本建成结构合理、发展平衡、网络健全、运营有效、惠及全民的现代城乡公共文化服务体系，建成城市“15分钟文化服务圈”和农村“20分钟文化服务圈”，健全公共文化服务的管护机制。 第三十八节打造汉兴文化“金名片” 推进地方特色文化产业化、产品化、品牌化发展。保护传承、繁荣振兴地方特色文化，推进工业旅游、文化创意、美食体验、商务会展等文旅产业发展。创新楚汉美食文化，提升固镇旅游美食产业，推进特色美食产业化。强化优秀农耕文化遗产保护力度，健全乡村非物质文化遗产名录保护体系，实施传统村落保护利用工程，繁荣乡村优秀文化。强化地方文化品牌化、产品化，打造一批在省内乃至全国有影响的地方特色艺术品牌。 丰富文化活动提升软实力。挖掘传统农耕文化，积极发展休闲农业和乡村旅游，持续举办谷阳樱花节、垓下虞美人节等文旅节庆活动，不断扩大区域影响力。构建文化活动生态产业链，深入实施文化精品工程，推动文学、书法、美术等各艺术门类全面繁荣发展，打造一批代表固镇文化形象、富有皖北地域特色、深受人民群众喜爱的精品佳作。 建立汉文化基因库。建立汉文化基因库和汉文化数据库，构建汉兴文化体系，建立汉用品和礼仪标准。实施“汉文化”IP固牌工程，打造基因解码工程和文旅融合IP工程，培育“汉韵”等一批精品线路。鼓励和引导社科工作者立足蚌埠、研究固镇，深入开展固镇历史文化研究，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，传承弘扬中华优秀传统文化。打响“四季固镇”农旅及节庆品牌，全力提升“汉兴之地、胜利之城”IP的影响力。 坚定提升文化自信。以实施垓下国家考古遗址公园和垓下之战汉兴文化园为重点，讲好大汶口文化和汉兴文化故事为着力点，积极参与“一带一路”沿线国家、地区的交流，创新推进国际传播、文化交流、文化贸易，加强对外文化交流和多层次文明对话，在交流互鉴中展示汉兴之地的独特魅力，不断增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。联动沪苏浙举办长三角汉文化论坛，设置固镇汉文化永久会址;联动徐州、西安等城市，打造汉文化名城之旅;联动泰安岱岳区大汶口、杭州良渚，打造高铁“岱岳—垓下—良渚”大汶口文化之旅。融接长三角“名城名镇名湖名山名村名园名馆”国际精品线路，加强区域文化合作、交流融合和协同发展。 第三十九节健全现代文化产业体系 大力实施全媒体传播。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，打造一批新型主流媒体，建设固镇融媒体中心。推动公共文化数字化建设，搭建做强“汉兴之地”数字文旅平台。加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。加强可移动文物预防性保护和数字化保护，鼓励预防性保护技术创新，全力打造遗址文化“数字旅游”工程，推进垓下遗址、谷阳城遗址等一批数字博物馆建设。牢牢把握正确舆论导向，加强互联网等新媒体的建设和管理，构建线上线下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。发展积极向上的网络文化，传播网上正能量。将固镇传统文化特色融入新文创经济、新媒体传播等新领域。 健全文化人才保障体系。培养县域文旅人才梯队。构建文旅人才培养的体制机制，以县域文化人才专业化、融合化、年轻化，农村文化人才特色化、乡土化、服务化为方向，培养一批县域文旅融合的专业人才。重点推进文物资源创造性转化和创新性发展的人才培养，为新型文化遗产管理、展览馆衍生产品开发经营、传统村落及文物建筑活化利用等方面构建新型人才梯队。充分尊重农民主体地位，广泛调动农民群众参与乡村文化振兴，开展“村级文化带头人”选拔培育计划，培养“村级文化讲解员”。完善基层文化服务人才激励和保障机制，加强基层文化管理队伍、人才队伍建设，提升公共文化服务创新人才薪资及表彰奖励力度。 引培文化创意大产业。推进市级爱国主义教育示范基地的升级改造，创建省级以上示范基地，打造青少年研学基地。结合谷阳生态非遗小镇IP和农民创业园实体空间，打造文化遗产创意产业集聚区。发展文化体验、推动文创产业、塑造文创IP，推动文旅融合发展，打造文旅创意平台，加快文化产业园区发展。以共建共管共享共赢的模式，建设长三角重要文旅体验基地和产业合作发展试验区，推动区域文化产业带建设。招引文化龙头企业，培植一批中小文化创意企业，孵化一批遗产保护等领域的数字创意、影视制作、文创设计等新兴文化企业。推动传统文化产业的转型升级，打造汉兴文化特色的区域文化品牌。
第十一章统筹发展和安全，全方位推进县域治理现代化 落实国家安全观，维护重点领域安全。聚焦智慧城市建设、公共安全防控、法治政府建设、基层社会治理，推动韧性城市发展。健全社会主义民主法治，进一步彰显社会公平正义。以改革赋能县域治理，治理效能实现新的更大提升，加快社会治理数字化、现代化转型，共创全国法治政府建设示范县。 第四十节完善社会治理体系 深化重点领域改革。发挥“最多跑一地”改革的牵引作用，“一条龙受理、一站式服务、一揽子解决”。积极推动线下业务与线上平台的无缝融合，全面实现民生“一网通办”。深化基层治理体系改革，持续推进社会治理现代化试点，增加法治建设和法治宣传教育，全面推进法治固镇、平安固镇建设，有力提升平安细胞创建水平，创新和加强基层社会治理，加快完善立体化智能化信息化社会治安防控体系，机制化开展扫黑除恶专项斗争。发挥政法机关的作用，提升县域治理现代化水平，建设更高水平的平安固镇。发展民主政治，扩大公民有序政治参与，推进固镇治理水平高效提升。严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，加强综合执法队伍建设。加快环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理等综合行政执法改革。 加快推动基层社会治理现代化。推进多层次网格化服务管理体系，依托综治信息“9+X”系统，探索建立社会治理信息化应用平台，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全和完善矛盾纠纷多元化解机制，持续发展矛盾纠纷排查化解“村为主、乡负责、县指导”固镇模式，加强社会心理服务体系建设。高标准升级县乡村三级社会治安综合治理中心，切实推动“一村一法官”和“一村一警一辅警”等工作机制。提高基层社会数据综合治理水平，强化乡村信息安全和互联互通，帮扶老年群体、留守儿童、贫困人口共享信息技术进步成果。加强特殊人群服务管理，深化预防青少年违法犯罪工作，加强专业学校建设和专业教育工作。发挥社会组织和志愿者服务的作用，注重培育发展社区社会组织及社区枢纽型社会组织，加强社会组织孵化基地建设，加大社会组织综合监管力度，有序推进社会组织党建工作。实现全县城市社区“全科社工”服务模式全覆盖，城乡社区综合服务设施面积达标全覆盖，加强地名信息化建设，规范地名命名审批程序，设置标准地名标志，规范门牌号管理和编排，健全完善行政区划管理制度。深入推进“一述两评三议事”村情报告会和“五星村”党组织评选制度，加强村党组织领导，完善乡村“三治融合”治理体系。打造社会治理现代化先行县。 深化信用固镇建设。加快推进社会信用服务体系建设，构建社会信用服务平台，加速形成支撑社会信用体系建设的法规制度和标准规范体系。完善信用发布、查询、分析、核查、反馈和监控，加强与省市公共信用信息平台、政务服务网等平台对接。探索建立企业信用体系，推动企业公共信用信息平台整合。拓宽公共信用信息的应用领域，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、财政资金扶持和奖励等领域全面推行应用信用报告制度和信用红黑名单制度。探索建立信用修复机制，通过信用承诺、信用整改、信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。丰富诚信宣传及教育活动，弘扬诚信精神，培育信用文化，加强融入长三角区域的社会信用体系建设，营造良好的社会信用环境。 |
