|
第四十一节防范化解重大风险 强化重点领域的安全。增强全民安全意识，强化全民国防观念，健全公共安全体制机制。保障粮食安全，推进社会治安、安全生产、粮食安全、农产品质量安全、食药安全、疫苗药品安全、信息安全、金融投资、社会保障、医药卫生、能源电力等重点领域的安全体系建设，建立安全风险评估制度。强化城镇、工业园区、大型公用设施和商务区等各项安全保障能力。持续推进“铸安”行动常态化实效化，坚持“雪亮工程”提质扩面增效，加强视频监控盲点补位工作，发展智慧警务。提升安全生产能力。深入开展“1+9+N”安全生产专项整治三年行动任务，围绕聚乳酸等重点产业链、龙头企业、重大投资项目，实施产业基础再造和产业链提升工程，提升产业链、供应链稳定性和竞争力。夯实安全生产科技创新基础，推广防治事故灾害先进技术装备。增强供应链弹性。 构建现代应急管理体制。推进应急管理基础能力建设，加快建设完善监测预警系统、指挥调度系统、抢险救援系统等“三大系统”。加强“1+互联网+N”应急管理基础设施建设，推进应急管理大数据应用平台建设。加强气象预警等自然灾害防御设施建设和维护。提升地震监测预报能力、防震减灾宣教能力、城乡抗御地震灾害风险能力。加强应急救援队伍建设，推进应急物资储备和应急预案备案管理，强化应急救援演练。加强应急避难疏散通道建设和管理，提高公共设施避灾医疗救治迅速转化能力，加强固镇体育中心、体育场等公共设施平急两用改造，在南城区建设成一处Ⅱ类地震应急避难场所，开展地震易发区民居地震灾害风险评估及抗震加固工程。加快消防救援设施设备配备与7个乡镇消防站规划建设。推进应急救援能力、救援体系建设，建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。完善防灾减灾救灾体系，提升基础设施抗灾能力，建立健全全灾种处置指挥体系，全面提升综合防灾减灾救灾能力。 融入长三角区域性重大灾害事故联防联控体系。打造全县应急救援联动体系，对接省市信息化管理平台系统，推进应急管理区域联动，落实好长三角重大突发事件应急体系和一体化防洪体系共建任务，抓好长三角区域应对重大疫情和公共卫生安全事件、重特大事故灾害的相关应急预案和处置方案的衔接细化工作，完善应急物资协同保障，提升区域协同救援能力。推进固镇县应急管理、防灾减灾一体化建设，加强总体应急预案和各类专项预案与长三角地区相关预案的有效衔接。 第四十二节加快“智慧固镇”建设 构筑县域国土空间基础信息平台。整合全县数据资源，构建国土空间基础信息平台、自然资源“一张图”数据资源目录体系、实施监督系统、统一门户管理等融合系统，打造县国土空间规划“一张图”实施监督系统，建设县时空信息云平台建设。以现状数据、规划数据、管理数据、社会经济数据、专题数据及资源目录为核心;由县级统一建设，县乡及相关部门作为终端，访问应用服务，并与省市级平台互通共享，推进城市智能感知能力建设。 打造县域协同化智慧政务。搭建“数字固镇”县域大脑，构筑固镇“业务中台”“数据中台”双引擎，构建全县统一的县域治理大数据平台和机制。推进跨部门、跨层级、跨领域信息互联互通，整合政府、企业和社会数据，推进政务服务的标准化、精准化、便捷化;加快推进县大数据运营中心项目建设。打造固镇社会综合治理管理平台，聚焦综合执法、生态环境、市场监管、公共安全等重点领域，拓宽数据资源多元化多领域应用范围，实现政务协同数据的全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，实施精细化城市治理。 构建便捷化智慧民生的场景应用。积极开展“+互联网”和“互联网+”行动，营造多元普惠、便捷宜居的智慧生活。实施一批政府示范应用项目和智慧应用示范试点，实现智慧应用广泛覆盖。建立固镇智慧应用平台，包括统一用户中心、统一支付中心、统一信用中心、个人安全中心等服务，综合汇集智慧医疗、智慧养老、智慧社区、智慧学校、智慧体育、智慧交通、智慧教育、智慧旅游、智慧安全、智慧救助等，为市民提供医疗、交通、教育、旅游、水电气缴费等移动互联网一站式、小程序、微服务，通过钉钉、支付宝、微信等主流互联网入口面向全县市民提供开放式个性化智能服务。
第十二章强化规划实施保障，全面推动规划目标任务落地 坚持党的全面领导，坚持党委总揽全局、协调各方的核心作用，加强组织领导，建立规划纲要实施的良性工作机制。强化重大项目谋划，发挥重大项目对经济社会发展的带动作用。完善规划纲要实施、监测、评估与修改机制，建立部门与乡镇的绩效考核体系，保障规划纲要的有序实施，高质量完成规划目标任务。 第四十三节坚持和加强党的全面领导 加强党的政治建设。推动全县广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持并完善领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，坚决抓好习近平总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实，把学习和遵守党章作为必修课，不断提高广大党员、干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导全县广大党员干部坚持共产主义远大思想和中国特色社会主义共同理想，发扬“将革命进行到底”的斗争精神，为党和人民事业不懈奋斗。 加强党的组织建设。全面贯彻新时代党的组织路线，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。落实好干部标准，严格按照“六选六不选”用人要求，深入推进“三案”精准管理，增强各级领导班子和干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，完善容错纠错机制，以正确用人导向引领干事创业导向。健全选育管用全链条机制，大力发现培养选拔优秀年轻干部，统筹使用好各年龄段干部，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。 加强和完善监督体系。把严的主基调长期坚持下去，加强政治监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。深化政治巡视巡察，推动党内政治监督谈话规范化、常态化，加强对“一把手”和领导班子监督，强化对公权力运行的制约和监督。坚定不移推进反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，做实做细同级同类干部警示教育，推进廉洁文化和家风建设。 加强党的作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，深入践行“三严三实”，深化“三个以案”警示教育，持续纠治形式主义、官僚主义，杜绝不切实际的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”，切实为基层减负。坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义。大力加强调查研究工作，建立健全调查研究制度。密切联系群众，维护人民群众的经济、政治、文化权益，全心全意为群众办实事。继承和发扬党的优良传统，大力弘扬新时代共产主义人的奉献精神。 第四十四节完善规划实施机制 加强组织领导。建立固镇县“十四五”规划纲要实施领导小组，制定规划纲要主要指标和重点任务分解实施方案，明确责任主体，抓好工作落实。各乡镇各部门要进一步统一思想，重视规划纲要的统领和指导作用，认真制定专项规划和实施方案，全力推进县规划纲要实施。健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的规划纲要推进机制，健全决策咨询机制，强化立法保障、形成多方联动、密切配合、携手共绘新蓝图的强大合力。 明确纲要龙头地位。形成以国民经济和社会发展十四五规划为统领，以空间规划为基础，以区域规划和专项规划为支撑的固镇规划体系。加强与各类规划的衔接，引领固镇县“十四五”时期经济社会又好又快发展。围绕纲要理顺固镇县规划体系，明确上下层次规划的主要内容和衔接关系，将规划体系与行政管理体系及其管理权限挂钩。围绕空间开发与保护、基础数据与指标、规划管理信息平台等领域，探索经济社会发展规划、国土空间规划的融合衔接。加强重大战略性和前瞻性课题研究，逐步将专项规划转化为行动方案、行动计划和实施政策。 第四十五节强化要素资源保障 加强要素市场化配置。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置保障。加强政策要素对重大工程落地的保障。加强部门间政策制定和实施的协调配合，注重定向精准施策，围绕发展重点领域，研究制定一系列能够有效解决突出矛盾、营造公平环境、激发社会活力的重大政策举措，为各项发展目标提供有力支撑。推进存量用地盘活利用和城镇低效用地再开发。探索增加混合产业用地供给，推动土地复合开放利用、用途合理转换。坚持短期调控政策和长期发展战略相结合，深化预算管理，打好产业、财税、金融、土地、环保、人才、投资等相关政策组合拳，落实好规划重大项目实施的用人、用地、用林、用水、用电、用气、环境容量以及资金等要素需求，注重提高要素保障效率。 |
