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提高公共卫生应急响应能力。加强公共卫生应急管理体系建设。推进重大疫情防控机制常态化运行，严密防控重大传染病和新发传染病等突发公共卫生事件，打造平战结合的重大疫情医疗救治体系，优化县域公共卫生医疗服务日常及应急资源区域布局，构建多点触发、多渠道监测预警机制，推进县传染病医院建设，建设濠城检核应急处理中心。建立重大疫情的医疗应急救助机制，加强重大疫情救治体系建设，完善院前急救体系，建立医疗应急紧缺物资的产能储备长效机制。推进重特大突发公共卫生事件应急联动。加快构建以政府为主导，企业、非政府机构及个人有序协作、深度参与的社会化突发公共卫生事件应急体系。 促进中医药传承创新。建立健全以县中医院为主体、基层医疗卫生机构为基础、社会办中医共同发展的中医医疗服务体系。到2025年中医诊疗量占诊疗总量的比例力争达到30%，全县各级卫生服务机构具备中医药服务能力。实施国家中医药传承创新工程，深化中医学术研究，打造县级中医疑难重症会诊中心，积极参加中医专科专病联盟。大力发展中医“汉方”，促进养生保健服务，推动中医养生保健机构规范发展。推进康养医养产业化发展，适度建设康养地产。推动健康医疗旅游发展，创建省级健康小镇，开发汉文化特色的中医药健康旅游产品，打造长三角重要的健康养生基地。构建中药全产业链体系，实现康养、旅游、运动休闲、互联网、食品等融合发展，加快培育健康养生新业态。 建设智慧医疗服务体系。各级公立医疗机构智慧医疗覆盖率达到100%。健全统一权威、互联互通的省-市-县级全民健康信息服务体系，实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等五大业务应用系统的资源共享和业务协同。加强医疗卫生机构信息化建设。建立全县二级及以上医院预约诊疗服务平台，实现与蚌埠市预约平台互联互通，支持分级诊疗，提供在线候诊提醒、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。发展“互联网+医疗服务”。远程医疗服务覆盖县乡医疗机构。探索云中心建设，重点发展远程诊疗、远程心电监护、远程影像、远程病理诊断、远程检验等支持服务，推进网上预约、线上支付、在线随访、慢性病处方、健康咨询和检查检验结果在线查询等便民服务。预测疾病流行趋势，加强对传染病等疾病的智能监测。 深化医疗卫生体制改革。深化县域公立医院改革，完善基本医疗保障。健全基本医疗保障兜底功能，2025年末达到医保覆盖100%。完善大病保障机制，发展商业健康保险。实行医疗、医保、医药联动改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。健全药品供应保障机制，积极落实药品流通领域“两票制”。推进基本公共卫生服务均等化。推动医联体等形式，加快导入长三角优质医疗资源，建立人才培养、科室共建、专家互动、利益共享等体制机制。完善基层医疗卫生机构运行机制，加强标准化村卫生室和社区卫生机构建设，推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，加强基层医疗卫生队伍建设，落实乡村医生待遇，提高农村、社区等基层防病治病和健康管理的能力。建设残疾人康复中心、托养中心、综合服务设施，0-14周岁残疾儿童康复服务覆盖100%，为16周岁以上、60周岁以下适宜托养的精神、智力和重度肢体残疾人提供托养服务，为持证残疾人提供康复、就业、救助、维权、教育、文体等服务。 第三十六节多层次保障助力“幸福固镇” 持续稳定和扩大就业。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制，统筹城乡就业政策体系。健全就业需求调查和事业监测预警机制，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。千方百计“稳就业”，大力开展“四进一促”专项行动，紧盯高校毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动者等重点人群，多措并举拓宽就业渠道。常态化开展“2+N”现场招聘，健全线上线下对接平台，强化就业扶贫及基地建设，择优推荐一批用工规范、社会责任感强、适合贫困劳动力就业的企业。落实就业脱贫技能培训补贴、扶贫公益性岗位补贴、企业吸纳新招员工稳定岗位补贴和稳定就业补贴、企业事业保险返还补贴等政策。帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，开展终身职业技能培训制度。进一步扩大小额担保贷款覆盖范围，重点加强返乡大学生、创业青年、退伍军人政策倾斜和支持，简化创业贷款办理程序，最大化发挥创业贷款实效。加强青年就业权益保障，完善青年就业、劳动保障权益保护机制，推动将维护女性青年和未成年人合法权益纳入劳动保障监察执法范围。 切实维护青少年合法权益。全面贯彻实施有关青少年发展的法律法规，完善青少年权益维护法律法规和政策，健全青少年权益保护机制，依法打击侵害青少年合法权益的行为。巩固对困难青年群体、进城务工青年及其未成年子女等群体的关爱和权益维护工作，将维护未成年人合法权益纳入安全社区整体规划。加强法治宣传教育，优化青少年成长环境，做好重点青少年群体服务管理工作，完善未成年人司法保护制度。不断健全组织机构和工作体系。推进“为了明天”预防青少年违法犯罪工程，预防青少年违法犯罪工作列入工作规划和财政预算。健全工作机制，明确各类群体工作重点，不断深化重点青少年群体服务管理工作。建立未成年人保护工作协调机制，在村(居)委会设置专人专岗负责未成年人保护工作，建设青少年维权工作网络平台和12355青少年服务台，及时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，带动青年社会组织、青少年事务社会工作者积极参与维护青少年权益。 加强养老服务保障。建立健全医养结合养老服务体系，构建“9055”养老服务格局。发展普惠和互助性养老服务体系，全面发展“银发经济”，推动养老事业和养老产业协同发展，推广养老院公建民营和养老服务信息平台，鼓励民营资本布局设点或托管经营。健全养老服务体系和综合监管制度。开展长三角地区间养老水平联动发展，加快推动固镇居家养老、社区养老、机构养老、智慧养老体系衔接发展，2025年形成全覆盖的养老服务网络。加快建立县级养老服务指导中心、乡镇养老服务中心、村(居)敬老幸福食堂、农村幸福院、社区(村居)养老服务站，实施县域医疗康养能力提升工程、乡镇敬老院转型升级工程，加快医养中心、老年就餐配送中心、老年公寓等建设。综合整治违规殡葬设施，加快殡仪馆、城市公益性公墓建设，实现城乡公益性公墓全覆盖。 健全多层次社会保障体系。多措并举“保基本”、全面实施全民参保计划。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，推广实施长期照顾护理险，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度、退役军人工作体系和保障制度、分层分类的社会救助体系。改革完善社会救助制度，加快推进社会救助领域“放管服”改革，实施低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道)。推行政府购买社会救助服务，推行设立基层社工站，引进社会工作专业人才协助社会救助部门做好事务性、服务性工作。推行“互联网+社会救助”，实现社会救助事项“掌上办”“就近办”。强化源头治理，建立流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制，健全流浪乞讨救助协同机制。相关职能部门应在各自职责范围内认真履行责任，加快推进“农村留守儿童之家”建设，通过政府购买服务等方式加大对困境儿童和农村留守儿童家庭探视走访、监护评估、心理疏导等服务力度。落实社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和老人、残疾人的生活和护理补贴。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，推行无障碍设施的建设，建设县残疾人康复中心、县残疾人托养中心，做好县精神障碍患者康复照护社区建设。完善社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。强化民生兜底保障功能，发展慈善事业。 多维融入长三角幸福生活。借助沪皖经济文化促进会平台，建立专科联盟和专家工作站，深化共建区域医疗中心。积极融入蚌埠城市医疗集团，加入由蚌埠三级公立医院牵头，联合社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构等组成的医疗集团。协调推进长三角地区智慧养老和养老服务三级中心建设，加快建设省级示范智慧养老机构。联动长三角养老服务资源共享，开展地区间养老服务教育培训、研究交流、咨询评估，建立行业专业技术人才交流机制;加快标准共建和互认，搭建区域养老信息咨询、发布及行业服务管理平台，制定区域产业资本和品牌机构进入养老市场指引，培育养老专业化市场。做好长三角地区政务服务“一网通办”，建立居民服务“一卡通”。协同促进基本公共服务便利共享，着眼提升幸福感。
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