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(二)宽领域扩大对外开放。 主动融入和服务国家、省对外开放大局，增强开放本领，创新合作方式，高标准搭建对外开放平台，调整优化外向经济布局，推动外经外贸高质量发展。 1?搭建对外开放平台。坚持便利化、配套化、集约化原则，以园区、内陆港、会展等特色平台为抓手，着力完善载体功能，切实增强对外开放能力。优化外商投资环境，扩大利用外资规模，提高制造业利用外资占比。发挥济铁菏泽物流园海关监管场站、保税物流中心(B型)功能区作用，不断扩大运营范围，提高规模效益。积极申建综合保税区，支持东明石化原油保税仓库增强原油储备、转输运能力，推动单县青岛海关直通场站升级为内陆口岸，培育打造加工贸易梯度转移承接地。加快铁路港、公路港、航空港、航运港等内陆港口建设，打造港航新区、临港产业园、高铁新城等，形成多层次、宽领域的多式联运开放格局。高水平办好世界牡丹大会等重要展会，充分利用日韩商务周、香港山东周、儒商大会等，以菏泽国际会展中心为载体，高质量开展“双招双引”活动，打造国际合作高端平台。 2?优化外向经济布局。积极融入“一带一路”沿线国家建设，持续开拓东盟市场，推动科技、文化、经贸等多领域交流合作。加强与欧盟主要国家合作，支持企业走出去布局创新链，引进来共建产业园，提升产业和科技合作话语权。在巩固美国、日本、韩国等传统市场的前提下，积极开拓拉美、东欧、非洲等新兴市场。加快境外营销网络建设，实施“互联网+外贸”工程，着力发展跨境电子商务、外贸供应链管理等新模式，打造跨境电商产业聚集区，创建国家级跨境电子商务综合试验区。完善外贸运营机制，推动国际产能合作、境外市场开发、“海外仓”建设。优化外向型经济园区布局，加快文化旅游、户外家具、人发制品等特色服务出口基地建设，强化上下游产业链整合，推动保税加工、商贸物流、对外贸易等一体化，实现市场化运营、专业化服务、国际化发展。 3?推动外贸外资高质发展。坚持以质取胜、效益优先、市场多元化战略，创新外经模式，优化贸易结构，提高发展外向度。积极培育新型贸易业态，提升出口产品质量，增加优质产品进口。引导出口产品向技术含量高、附加值高、效益高方向转型，以技术、品牌、服务为核心，在提高木草柳、发制品、干鲜果蔬等传统出口产品质量基础上，促进高端机电设备、生物医药制品、优质农副产品等出口。培育发展服务贸易，扩大文化旅游、建筑承包、数字信息等服务出口。鼓励先进技术、重要装备、关键零部件等进口，增加原油、木材、优质日用品等进口。培育一批一般消费品进口企业，建立“扩进口”与“促消费”协调发展机制。积极组织招商活动，扩大利用外资规模，引导外资重点投向高新技术产业、新兴服务业、现代农业等领域。到2025年，进出口总额达到650亿元以上。 (三)多渠道推动区域合作。 主动融入全国重大区域发展战略。拓展与京津冀、长三角、珠三角等区域合作空间，积极承接发达地区产业转移。全面融入中原城市群、中原经济协作区、淮河生态经济带、陇海兰新合作带、黄河流域生态保护和高质量发展经济区等，着力推动优势互补、资源共享、合作共赢，打造全省向西融合发展和中西部地区向东开放的桥头堡。注重与鲁南经济圈各市的协同联动、有机衔接、融合发展，推动基础设施互联互通、城乡发展互促互进、生态环境共保共治等，加大区域内产业协同创新发展力度，实现交通同城化、产业链条化、生态一体化。 十、 聚力完善信息网络，培育发展数字经济 加快发展以开放互联、可信认证、广泛应用等为主要特征的新一代信息技术，建设新型基础设施、提升数字经济水平、构建信息服务体系、营造良好数字生态，努力打造经济发展新引擎。 (一)建设新型基础设施。 加大5G、数据中心、物联网等新型基础设施建设力度，推动交通运输、能源资源、市政管理等传统基础设施数字化升级，形成服务优质、生态完善、可靠安全的“网、云、端”供给格局。 1?建设泛在连接的信息通信网络。加快5G基站布局，推动5G网络在重点企业、产业园区、商务楼宇等场所深度覆盖，重点抓好大唐5G微基站建设。加快全媒体中心和广电5G智慧产业港建设，完善面向5G移动交互广播电视传播网络，推动广电网络超高清、云化、IP化、智能化发展。统筹推进骨干网、城域网、接入网IPv6升级，进行互联网数据中心、政务云平台与社会化云平台IPv6改造，推广IPv6移动和固定终端。加快光纤网络扩容，优化骨干网络结构，推动“千兆城市”“百兆乡村”建设，构建高效协同的数据处理体系。建成鲁西南大数据中心，开展数据汇集和共享，构建6大基础库、12个专题库，建设2万个5G基站。到2025年，全市实现县城、乡镇驻地、村庄5G信号全覆盖，打造区域性大数据中心城市。 2?布局全域感知的智能设施。加快完善工业互联网网络、平台、安全等三大功能体系，推动企业基础设施、平台系统、业务系统、工业设备上云，打造“云行菏泽”品牌。实施“5G+工业互联网”工程，优先在数字经济园区、智慧化工园区、产教融合科技园区、现代产业集聚区，建设低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施。利用窄带物联网、增强机器类通信、远距离无线传输等物联网通信技术，部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化传感器，提升社会治理和公共服务水平，实现规模应用场景县级以上城市主城区普遍覆盖、重点区域深度覆盖。 3?推动传统基础设施数字化升级。加快水利等传统基础设施数字化改造，为智慧城市建设提供数据支撑。积极争取建设基于5G的车联网示范道路，统筹推进汽车、公路、城市道路及附属设施智能化升级，提升“人、车、路、云”融合协同能力。建成市智慧交通运输平台、智慧交通应急指挥中心等，推进交通信息融合共享，提升交通运营监测和科学决策水平。推进能源资源技术设施数字化，鼓励建设基于互联网的智慧能源资源运行云平台，强化电力、天然气、热力管网等各类能源资源网络信息系统的互联互通和数据共享。推进“互联网+”充电设施建设，探索建立全市统一的智能充电服务平台，依托加油站、公交站场、停车场等场所，构建车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。加快水务、市政基础设施数字化升级，推进水、气、固体废弃物等智慧环境监测监控基础设施建设，以及城市挂高资源共建共享和数字化改造，加快“透视菏泽”建设，推动综合管廊智能化建设。 (二)提升数字经济水平。 依托数字赋能经济发展，推动传统产业数字转型、智能升级、融合创新，催生数字经济新业态新模式，助推经济高质量发展。 1?加强关键数字技术应用。深入推进5G、虚拟现实、智能交互、声光多媒体、多维显示等领域技术应用，加快网络视听、数字会展、数字娱乐、数字生活建设。 2?加快数字产业化发展。聚焦数字经济核心领域，膨胀壮大产业规模，将新一代信息技术产业打造成为支柱产业。开展数字经济企业培育“沃土行动”，支持龙头企业发挥带动作用，重点扶持小微企业、创业团队发展。加快软件产业高质量发展，推动区块链在质量、商务、政务、医养、制造等领域应用，着力打造区块链产业集聚区。 3?提升产业数字化水平。推动产业数字化改造、服务化升级、融合化发展，加快数字赋能产业升级。发展特色高效数字农业，打造一批智慧农业应用基地。推动工业制造智慧升级，建成一批数字车间、智能工厂、智慧园区。实施工业企业技改工程，培育基于互联网的个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包、众包设计等新型制造方式。发展数字化服务业，推动普惠金融数字化应用，加快发展第三方支付、众筹融资等新业态。加快现代物流智能化改造，鼓励发展“互联网+”车货匹配、船港货匹配、无车承运人等新模式。推动旅游景区提质扩容，逐步实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验、景区流量调控智能化。 (三)构建信息服务体系。 推动信息技术与城市建设、乡村振兴、民生保障等领域深度融合，建设高效透明数字政府，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的信息惠民服务体系。 1?提高数字化政务效能。深入推进“互联网+政务服务”，构建便捷智能的一体化在线政务服务平台，依申请类政务服务事项全面实现“一网通办”，推进“一链办理”集成服务。大力应用数字证书、电子签章等技术，推广全程无纸化政务服务。推动“互联网+党建”发展，形成线上线下融合的党群公共服务模式。推动“人工智能+智慧检务”“区块链+司法行政”等系统建设。 2?推动公共服务便捷化。推进大数据创新成果与公共服务深度融合，不断提升基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。完善公共就业人才服务信息系统，提升公共就业人才服务智能化水平。加强智慧校园建设，提升教育普惠化、均衡化水平。发展智慧文化，推进文化服务数字化建设，增强公共图书馆、文化馆数字服务能力。加强社区居家养老服务信息平台建设，逐步形成线下线上相结合的社区居家养老服务体系。 3?构筑数字生活新图景。顺应网络化、数字化、智能化社会发展趋势，在人脸识别、人工智能、自动驾驶、虚拟现实、数字货币等领域，丰富拓展应用场景，提升智慧体验水平，更好满足人民群众对高品质社会服务的需求。推进智慧社区建设，创新社区服务模式，加快构筑数字生产、数字生活、数字生态新图景。 十一、加快基础设施建设，筑牢高质量发展支撑 以更好满足区域协调、产业升级、民生改善为目标，坚持智能化、网络化、现代化方向，加快交通运输、能源供给、水利保障等基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。 (一)打造综合交通网络。 以整体优化、协同融合、一体发展为导向，畅通市内外交通通道，建成全国性综合交通枢纽城市，形成“1小时济郑、2小时进京、3小时抵沪、4小时到达全国主要城市、12小时通达世界主要城市”的便捷交通圈。 1?大力发展轨道交通。按照“能力负荷充分、资源配置优化、内外互联互通”的原则，建成鲁南高铁菏曲段、菏兰段、雄商高铁菏泽段，规划研究沪太高铁菏泽段、青延高铁菏泽段，逐步形成“1主7副”高铁站布局。规划建设菏泽至徐州、郓城至巨野至成武地方铁路和一批铁路专线，铁路通车里程、路网密度和保障水平进入全省前列。打通铁路通道“主动脉”，加快完善“两纵两横六射”铁路网，实现与东部沿海、中原腹地、京津冀等经济圈的高效连接。规划建设兖煤赵楼煤矿、济铁菏泽物流园等铁路专用线，有序推进菏泽城市轨道交通规划建设。到2025年，全市铁路在建和通车里程达到780公里，全面融入国家和省综合交通大通道。 2?加快发展公路交通。以覆盖广泛、畅通便捷、服务提升为目标，推进高速公路、普通国省道、县乡村公路等公路网络高质量发展。加快高速公路建设和扩容改造，建设阳新高速菏泽段、德单高速郓城段、郓鄄高速、沿黄高等级公路，完成日兰高速、菏宝高速菏泽至东明段、济广高速改扩建工程，规划建设单曹高速、济单高速、枣菏高速西延，构建“四纵四横四连”高速公路网，路网密度高于全省平均水平。推进普通国省干线公路升级，完成G220东深线郓城绕城段、G327连固线菏泽吴店至东明王官屯段、S328丰长线牡丹区界至东明刘楼段、单虞路等国省道升级，建成市区至机场、高铁站和港口等设施连接线。持续推进“四好农村路”建设，基本实现城乡公路交通公共服务均等化。到2025年，全市通车和在建高速公路里程达到710公里，与周边地市实现高速公路直达。 3?有序发展航空运输。依托菏泽牡丹机场，开通国内主要城市航班，积极开通国际客运、货运航线。建成菏泽牡丹机场二期工程，推动曹县、单县、郓城县、市高新区通用机场前期工作。规划建设临空经济区、菏泽牡丹机场特色小镇。到2025年，全市旅客吞吐量达到302万人，货邮吞吐量达到6500吨以上。 4?持续发展内河航运。借助京杭大运河，统筹推进港口、航道建设，规划建设洙水河、新万福河二期、郓城新河等内河航道，以及巨野、郓城、成武等6个港区，将菏泽港打造成区域能源和原材料运输的重要口岸。到2025年，全市境内通航和在建航道达到60公里以上，建成通江达海的内河航运体系。 5?提升交通智能水平。广泛应用交通基础设施自感知技术、5G技术、车联网技术等，推进交通基础设施网、运输服务网与信息网融合发展。加快交通运输数据资源开放应用，推动综合枢纽和多式联运中心建设，完善集疏运设施，建立物流运输体系，打造鲁苏豫皖四省交界地区重要的物资集散地。 专栏5：重大交通基础设施工程 轨道交通：建成鲁南高铁菏曲段、菏兰段和雄商高铁菏泽段，规划研究沪太高铁菏泽段、青延高铁菏泽段，规划建设郓城至巨野至成武铁路、菏泽至徐州铁路等项目。 公路交通：建设阳新高速菏泽段、德单高速郓城段、郓鄄高速、单曹高速、枣菏高速西延、日兰、菏宝高速菏泽至东明段高速改扩建，规划建设济单高速，完成G220东深线郓城绕城段、G327连固线菏泽吴店至东明王官屯段、成武至牡丹机场路、S328丰长线牡丹区界至东明刘楼段、S329青庄线曹县青堌集至桃源集段、单虞路、沿黄公路、丰东路等升级改造。 |
