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航空运输：建成菏泽牡丹机场二期工程，推动曹县、单县、郓城县、市高新区通用机场前期工作。 内河航运：规划建设洙水河、新万福河二期、郓城新河等内河航道，以及巨野、郓城、成武、定陶等6个港区。 (二)构建能源供给体系。 遵循“四个革命、一个合作”战略思想，统筹能源生产和消费，全面构建清洁低碳、集约节约、安全高效的现代能源体系。 1?提升能源安全保障能力。优化开发煤炭资源，释放优质高效产能，稳定煤炭生产供应。建成万福煤矿及选煤厂，积极推进郓城高庄煤矿、曹县张湾煤矿、青岗集煤矿前期工作。规划建设大唐郓城电厂、赵楼电厂二期、国能菏泽电厂四期等一批热电联产项目，打造热电联产综合利用基地。优化油气资源输入保障，稳定市内油气保障供应，重点抓好输油管线运输能力提升、天然气管网和调峰储气设施建设，有效对接国家、省骨干输气工程，构建安全高效绿色油气运输体系。 2?加快能源绿色低碳转型。有序发展风力发电、太阳能发电、生物质发电等新能源，建设采煤塌陷地、黄河故道、黄河滩区等光伏发电基地，稳步提升新能源占比。推进氢能源技术研发应用，实施天然气制氢、光伏发电制氢和风电制氢等示范项目。推动特高压落地配出工程建设，新建陶驿500千伏输变电工程，实施郓城500千伏变电站主变扩建、大唐郓城电厂500千伏送出等工程，构建“四中心、四支撑、四环网”的220千伏坚强主网架、220千伏变电站为县区配电网中心的输电网络，实现分层分片智能供电。 3?培育能源新业态新模式。加快智能电网建设，推进储能、智能充电设施发展，实施煤矿智能化、油气管道智能化等示范工程，打造电源、电网、储能协调发展的新型智慧能源系统，推广终端一体化供能模式，引导能源发展从供方主导向供需互动转变。 到2025年，全市原煤年产量控制在1900万吨左右，煤电装机规模达到500万千瓦左右，新能源发电装机规模突破360万千瓦，争创国家能源示范城市和国家新能源综合示范区。 专栏6：能源发展重点工程 煤电生产：建成产能180万吨万福矿井，构建以500千伏郓城站、文亭站、桂陵站和陶驿站为“四中心”的220千伏主网架。 油气供应：推动单县盐穴储气库工程建设，打造盐穴应急储气库基地。建设山东管网南干线天然气管道菏泽段、东明县—郑州成品油管道、东明县—曹县天然气长输管道及曹县调峰站等项目。 风能利用：推进东明县、鄄城县沿黄风电项目建设，建成以鄄城县风电产业园为代表的新能源装备产业基地。 太阳能利用：推动采煤塌陷区综合治理光伏电站示范项目建设，打造郓城县、巨野县、单县光伏基地，建设东明县生态农业光伏发电等项目。 氢能利用：建设曹县东合天然气氢能源综合利用、东明石化制氢等项目。 (三)增强水利保障能力。 聚焦破除工程性缺水突出制约，加快建设重点水源、雨洪资源利用、防洪减灾等工程，构建库河相连、蓄排结合、城乡一体的水资源保障体系，全面提升水安全保障能力。 1?推进水资源高效利用。加强黄河水的综合开发利用，建设高新区魏楼、曹县太行等一批平原水库，构建大中小微并举、丰枯多元保障的水资源配置格局，畅通完善水网体系，提高供水保障能力。实施引黄灌区节水工程，开展全社会节水行动，加快节水型社会建设。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，着力提高集中供水率、供水保证率、水质达标率，让农民喝上干净水、放心水、幸福水。 2?增强水利防洪减灾能力。提升防洪排涝标准，强化行蓄洪能力建设，实施洙赵新河、东鱼河、万福河等骨干河道治理，推进大中型病险水库除险加固工程建设，整体提升水旱灾害防御能力。实施黄河“二级悬河”治理工程试点，对高村以上游荡性河道进行综合治理，基本控制游荡性河段河势;对高村以下重点河段堤河进行改造，确保堤防不决口。统筹推进“堤(岸)、疏、蓄、滞”等工程建设，实现洪水“分得进、蓄得住、退得出”。加快推进刘庄等灌区续建配套与现代化改造，建设现代农田灌排体系，打通农田水利“最后一公里”。 3?提升水利智慧化水平。建设数字水利新型基础设施，补充完善雨量、水位、流量、水质、墒情、水利工程安全等监测设备，对河湖水系、地下水、水利工程等涉水信息实行实时监测。加强水利业务网络和市政务云融合及网络安全工作，提升基础支撑能力。建设水利“一张图”，强化水利空间信息协同共享能力，打造水利一体化业务应用平台。到2025年，全市建成站点布局合理、采集要素齐全、传输稳定可靠的天地一体化水利感知网。 专栏7：重大水利安全保障工程 防洪减灾：实施洙赵新河、东鱼河、万福河等骨干河道治理，推进大中型病险水库水闸除险加固等工程建设、牡丹区刘庄等灌区续建配套与现代化改造。 水资源利用：建设高新区魏楼、曹县太行等一批平原水库，实施引黄灌区节水工程、农村饮水安全巩固提升工程。十二、繁荣发展文化事业和文化产业，加快建设文化强市 加强党对意识形态工作的领导，以社会主义核心价值观引领文化建设，挖掘文化资源，打造特色品牌，提升文明程度，传承红色基因，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为实现高质量发展提供强大精神动力。 (一)提高社会文明程度。 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握丰富内涵，领会精神实质，明确实践要求，夯实理想信念之基。把精神文明建设贯穿现代化建设全过程，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，建好用好“学习强国”菏泽平台，推动理想信念教育常态化、制度化。大力弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加快社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建好用好新时代文明实践中心，深入开展群众性文明创建，加强网络文明建设，培育文明新风、良好家风、淳朴民风。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。 (二)传承弘扬优秀文化。 继续实施中华优秀文化传承发展工程，推进红色文化、牡丹文化、祖源文化等特色文化资源开发，提升“中国牡丹之都”等品牌效应，构筑优秀文化高地。实施百年菏泽党史文物保护展示、革命文物集中连片保护利用、革命旧址保护展示示范等工程，把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，提升红色文化影响力。创建国家级曹州文化生态保护实验区，实施非物质文化遗产传承发展工程，加强文物、非物质文化遗产、自然文化遗产保护开发，集约利用历史文化资源，打造特色文化旅游目的地。提升菏泽国际牡丹文化旅游节、中国(郓城)好汉节、孙膑文化旅游节等活动水平，加快方特文化科技创意产业园、华夏部落文化旅游区、汉文化遗址保护展示工程等重点项目建设。持续举办中国牡丹之都(菏泽)卓越贡献奖和“花开盛世”牡丹系列奖项评选活动。传承弘扬单县羊肉汤等地方名吃蕴含的文化内涵和家乡情怀，激发热爱菏泽、建设菏泽的文化自觉。推动牡丹、戏曲、武术、书画、民间艺术等地域元素和文化符号融入城市建设，保护城市文化遗存，延续城市历史文脉，打造独具魅力的菏泽城市主题文化。 (三)构建文化服务体系。 加强文化服务设施建设，创新文化服务运营机制，构建普惠性、高质量、可持续的现代公共文化服务体系。充分挖掘传统文化、红色文化、社会主义先进文化等内涵，编纂“菏泽传统文化大系”，创作推出更多具有地方特色的优秀文艺作品。加快建设市博物馆新馆等，建立健全覆盖市、县、乡、村四级公共文化服务设施网络，打造“15-20分钟城乡公共文化服务圈”。进一步推动媒体融合发展，加快菏泽全媒体中心建设，推动市主流媒体一体化改革，建强用好县级融媒体中心。强化科技赋能，推动5G、人工智能等新技术同公共文化场所深度融合，丰富数字文化体验内容。争取具有国际国内影响力的论坛、峰会、赛事等在菏泽举办，不断提升菏泽的影响力、知名度。开展丰富多彩的公共文化活动，推动文化惠民活动常态化，着力提升群众幸福感。 (四)加快文旅产业发展。 依托深厚的文化底蕴，实施文化品牌战略，健全现代文化产业体系，推动文化和科技深度融合，促进新型文化企业、文化业态、文化消费模式发展，打造一批文化和科技融合示范基地、文化类创新创业共同体，推动文化旅游产业创新、集聚、高质量发展。实施“文化旅游+”工程，推动教育、医养健康、休闲农业、体育赛事等与旅游跨界融合，积极发展研学旅行、中医药健康、乡村旅游、工业旅游、体育旅游等业态。举办文化和旅游惠民消费活动，打造牡丹花街、花舞世界等商业文化街区和以万福河景观带、成武月光水城、定陶汽车小镇等为核心的夜间文旅消费聚集区，挖掘激活文化和旅游消费潜力。搭建文化旅游企业交流合作平台，支持优质特色旅游商品进景区、街区、高速公路服务区等游客聚集区。依托机场、火车站、长途客运站等重要交通枢纽，建设旅游集散服务中心。聚焦创意设计、技术转移转化、创业孵化、科技咨询等服务，提升发展网络视听、移动传媒、动漫游戏、影视演艺等产业，打造一批“文化+”“互联网+”“标准+”服务龙头企业、平台及文化创意集聚地，推动文化创意产业向专业化、高端化发展。 专栏8：文化发展重点工程 红色文化：实施民族民主革命主题文物保护展示工程、革命文物主题陈列展览精品工程和宣传传播工程，建设南下纪念馆、刘邓大军渡黄河纪念馆、赵登禹纪念馆、郓城鲁西南战役指挥部旧址、曹县“红三村”、定陶战役指挥部旧址、“红色湖西”文化旅游、张寨“小延安”等项目。 文化事业：建设黄河传统工艺振兴工程、山东书城·菏泽文化广场、曹州文化生态保护实验区、中国美术学院菏泽大学科技园、菏泽奇珍园、大汉文化城、单县林台古镇、巨野县文化艺术中心、东明县大剧院及融媒体文化中心、中共冀鲁豫黄河水利委员会发源地旧址公园、郓城县群众艺术中心大剧院等项目。 文化产业：建设鄄城县广电旅游产业中心、曹州古城、郓城“黄河人家”、郓城彭湖音乐风情小镇、祖源文化小镇、金山文旅小镇、庄子文旅小镇、牡丹文旅小镇等项目。 十三、推动绿色发展，努力打造生态菏泽 深入践行绿水青山就是金山银山理念,统筹生态环境保护和高质量发展，加快构建现代环境治理体系，推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。 (一)引领黄河流域生态保护和高质量发展。 统筹生态保护、自然景观、城市风貌建设，强化沿黄生态环境综合整治和生态系统修复保护，塑造以绿色为本底的沿黄城市风貌。系统推进山水林田湖草生态保护修复，推动沿黄河、黄河故道生态保护带建设。加强沿黄交通、农田水利、蓄水工程等基础设施建设，增强支撑保障能力。积极融入全省黄河科创大走廊、黄河现代产业合作示范带，落实黄河滩区产业规划，打造“黄河生态经济带”“黄河文化旅游带”“黄河故道生态旅游产业带”，创建黄河流域生态保护和高质量发展示范区。 (二)加强自然生态保护。 推进重点区域和重要生态系统保护与修复，筑牢生态安全屏障，优化国土空间保护开发。深入落实主体功能区战略，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成国土空间保护开发“一张图”。实施国土空间分类管控，提升优化开发区域综合竞争力，推动重点开发区域加快工业和城镇化进程，强化限制开发区域生态安全的主体功能，严格保护禁止开发区域，构建人口、经济、资源、环境相协调的国土空间开发保护格局。推进林长制体系建设，强化森林资源的监督管理，严格林地、湿地用途管制。强化水土流失综合治理，开展农田防护林网建设，推进郓城县、巨野县、单县等采煤塌陷地综合治理产业化、社会化、可持续化。加强生物多样性保护，禁止非法野生动物交易，严防严控外来有害生物物种入侵。强化环境监测能力建设，实现对大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等多要素监测全覆盖。推进实景三维菏泽建设，优化现代测绘基准体系，建设天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。到2025年，整合优化国家级和地方级湿地公园11处。 (三)形成绿色发展方式。 |
