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第七章实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化 坚持“藏粮于地，藏粮于技”，保障粮食安全，打好寒地黑土、非转基因、绿色有机“三张牌”，加快构建现代农业产业体系，大力发展高纬寒地特色农业，打造全国重要的绿色功能性农产品生产加工基地，努力构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系，以质量兴农、绿色兴农、品牌强农推动农业大市向农业强市转变，当好维护国家粮食安全的“压舱石”，为实现农业强省争作贡献。 第一节巩固提升粮食安全保障能力 严守永久基本农田红线，通过稳定粮食种植面积、加强种质资源保护和利用、提升耕地质量、加强防灾减灾能力等举措，推动良种良法良田配套、农户农机农艺结合，不断提高土地产出率，改善品质，增加单产，确保总产，切实提升粮食产能。力争粮食作物播种面积稳定在2700万亩以上，粮食总产能稳定在103亿斤以上。 保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。扩大黑土地保护利用试点范围和规模，探索建立黑土地保护利用模式和长效机制，保护好、利用好黑土地。建设一批高标准保护性耕作应用基地，积极开展整村整乡整县保护性耕作试点示范，循序渐进、逐步扩大实施面积。继续扩大深松整地和秸秆还田面积，推广“三三轮作”制度，促进土壤有机质含量的增加，全面提升黑土耕地质量。到2025年，全市黑土耕地保护面积达到423万亩，耕地质量平均提高0.5个等级以上。加快水土流失治理，增加水土流失治理面积3946平方公里。 提高农业科技化机械化水平。强化与中国农业科学院、南京农业大学、国家大豆产业技术体系等战略合作，在大豆区域性特色专用品种培育、绿色高产高效栽培模式集成、功能性大豆制品精深加工、“黑河大豆”品牌培育等科研攻关和成果转化方面深度对接，在黑土地保护、秸秆综合利用、高产高效技术模式集成等领域关键核心技术力争取得重点突破。实施“种子工程”，建设好北安、五大连池国家大豆良种繁育基地，争取嫩江纳入国家大豆良种繁育基地。力争国家大豆产业技术体系黑河成果转移转化中心项目落地建成，提升种子知名度，振兴黑河大豆种业。积极发展“智慧农业”、数字农业，加快农业大数据中心建设，完善软硬件设施，依托中俄绿色农业综合服务中心，整合农业大数据资源，搭建农业生产、投入品监管、农机服务等应用平台，实现智能种养、远程监管、分析预警等功能。提高农牧业产业机械化水平，推广适应先进农艺技术和农机装备，促进农机农艺融合发展。加快人工智能、航化作业和先进复式适用农机的推广应用，推进农机装备更新换代。到2025年，农业科技进步贡献率达到71%以上，农业耕种收综合机械化水平达到99.7%。 夯实农业绿色发展基础。全面推行绿色生产方式，积极开展绿色有机认证和地理标志注册，切实提升农产品品质，到2025年，全市绿色、有机食品认证数量达到470个，认证面积力争达到800万亩，地理标志农产品数量达到30个。加强农产品质量安全监管，加大对蔬菜、禽蛋、肉、奶等高风险品种监督检查力度，全面试行食用农产品合格证制度，加强农产品产地准出和市场准入衔接。推进农产品质量安全追溯体系建设，压实生产经营主体责任，健全完善全程追溯协同机制。到2025年，农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上。 第二节构建现代农业生产新格局 调整优化种植结构。坚持市场需求导向，积极引导农民调整种植结构，大力发展优质高产粮食作物，稳定水稻、大豆种植面积，在南部第四积温带、北部沿江区域适度扩大玉米种植面积，在第五、六积温带山区、半山区适度扩大小麦、杂粮杂豆、汉麻种植面积，增加优质高效经济作物种植面积。优化品种结构，发展专用型玉米、亩产300斤以上非转基因食用大豆、优质寒地水稻、强筋小麦等。积极对接市场，引导生产主体发展订单种植，适度扩大甜糯鲜食玉米种植规模，支持青贮玉米、优质苜蓿等饲草料生产，促进粮经饲三元种植结构协调发展。 专栏16调整优化种植结构
加快提高畜牧业发展质量。以“两牛一猪”为重点，优化养殖布局，推进标准化规模养殖，打造高品质乳肉生产基地。依托北安宜品乳业、嫩江辰鹰乳业等龙头企业，做强做优乳制品加工业。推广“公司+农户”、托管代养等模式，强化利益联结，扩大养殖规模。坚持农牧结合，发展循环生产、绿色养殖。做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，强化联防联控机制，加强基层动物疫病防控体系建设。到2025年，全市畜牧业产值实现70亿元，畜禽规模化养殖比重达到60%以上。 推进水产养殖绿色发展。大力发展优质水产品池塘规模化绿色健康养殖、大水面生态增养殖和冷水性鱼类设施养殖，积极发展稻渔综合种养、水产品加工流通业、休闲渔业和以“冬捕、冬钓”为主的冰雪渔业。立足丰富矿泉及冷水资源优势，深入实施渔业功能性品牌战略，推进渔业转型升级。加快名特优高品质鱼类大水面增殖放流和乡土鱼种池塘养殖规模，推进五大连池“矿泉鱼”和矿泉“锗泉蟹”养殖基地建设。积极探索冷水鱼类养殖，以爱辉区西岗子镇盘肠沟冷水鱼养殖基地为重点，辐射带动周边冷水鱼养殖发展。到2025年，渔业产值达到3.2亿元。 专栏17畜牧业及渔业提质工程
做大做强林产经济。依托对俄林业合作优势，加快推进寒地林果、中药材、食用菌等特色基地建设。重点发展以蓝靛果忍冬为主，大果沙棘、花楸、穗醋栗等多品种搭配的高纬寒地特色林果集群，寒地林果种植面积稳定在10万亩。合理布局以防风、白鲜皮、黄芪、桔梗、五味子等为主的中药材种植区域和品种，中药材规模化种植面积发展到30万亩。扩大黑木耳、杏鲍菇等食用菌种植规模，提升标准化、工厂化生产水平，食用菌生产规模达到3400万袋。 第三节促进农村一二三产深度融合 提高农业产业化水平。充分发挥国家农业科技园区引领作用，突出龙头企业带动，大力发展农产品精深加工业，研发和应用转化一批农作物繁育种植及农产品深加工技术成果，加快农业产业化，实现农产品多层次、多环节转化增值。围绕休闲农业、乡村民宿、农产品加工产业园区建设等，加快推广“一产接二连三”嵌入融合发展模式，构建以农业种植为基础，农产品加工产业、农业生产服务和商业服务相链接的农业融合发展新格局。深入挖掘农业农村资源多元化价值，培育发展乡村旅游、健康养老、文化体验、农村电商等新业态，鼓励兴建特色农产品加工、民俗手工艺品制作和餐饮、住宿、购物等配套服务设施。到2025年，每个县(市、区)高标准打造1—2个集创意农业、农事体验、乡村旅游于一体的田园综合体。 完善农产品市场营销体系。在全国叫响黑河绿色有机食品品牌，加大品牌宣传推介力度，提高“极境寒养”“黑河大豆”等品牌的知名度和影响力。加快在北京、珠海、哈尔滨等地建立绿色有机特色功能性农产品品牌旗舰店、体验仓储配送中心。完善农产品现代流通体系，推动线下、线上营销同步发力。通过展会、推介洽谈、农超对接、直播带货等有效途径，促进产业链、供应链融合发展，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，加大各类电子商务平台建设，完善拓展益农信息社各项服务功能，实现我市农产品由“种得好”向“卖得俏”转变。 推动创新创业和农民转移就业。加强创新创业平台建设，争创一批农村双创示范园区和孵化基地。实施农村创新创业带动培育行动，鼓励农村剩余劳动力离土不离乡生产就业，争取建设项目吸纳一批、发展乡村产业稳定一批、培育新业态消化一批、扶持创业带动一批。强化农民劳务输出服务队伍建设，加强信息服务。到2025年，农村创业创新经营主体人数达到8万人，农民转移就业人数稳定在24万人。 专栏18农业农村产业融合发展工程
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