|
专栏22医疗卫生改善工程
第四节繁荣发展地域特色文化 坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚定文化自信，加强社会主义精神文明建设，为全面振兴全方位振兴提供强大精神文化支撑。提高社会文明程度，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明风尚和行为规范，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动，推动党的创新理论深入人心。推动理想信念教育常态化制度化，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，推进公民道德建设。开展全国文明城市创建工作，不断提高文明创建水平，拓展新时代文明实践中心建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。深入挖掘红色文化、知青文化、冰雪文化、少数民族等区域特色文化资源，建设一批优秀传统文化传承基地。全面推进“边境之窗建设工程”，做大做强媒体外宣、边境外宣、民间外宣，讲好黑河故事，传递黑河声音。提升公共文化服务水平，实施文艺作品质量提升工程，紧跟时代步伐，挖掘本土资源，打造一批体现黑河特色的文艺精品。推动媒体深度融合，实施全媒体传播工程，实现县级融媒体中心全覆盖。推进城乡公共文化服务体系一体化和数字化建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性社区文化活动。加快推进黑河“三馆一中心”项目建设，推进革命老区建设发展，加强文化遗产保护、传承和开发。加强文艺人才队伍建设，培育1—2个高水平文艺团体。 专栏23文化改善提升工程
第五节开创体育事业发展新局面 实施公共体育设施网络建设工程，完善公共体育场馆、足球场、体育公园等全民健身场地设施建设，不断满足广大人民群众多元化、多层次的体育需求。建立体育和卫生健康等部门协调、全社会共同参与的运动促进健康新模式，广泛开展全民健身运动。做好2022年北京冬奥会备战与参赛工作，完善竞技体育后备力量培养工作机制，挖掘优势体育项目，培养输送更多优秀人才，提升竞技体育综合实力。扩大中俄体育交流领域，打造以冰雪项目为重点的中俄精品体育赛事活动。扶持体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业发展，鼓励大型体育赛事市场经营开发，支持搭建各类体育产业孵化平台。 专栏24体育基础设施工程
第六节持续提高社会保障水平 加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推动社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，规范发展第三支柱养老保险，落实渐进式延迟法定退休年龄。健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，探索建立长期护理保险制度。完善失业保险和工伤保险制度，积极发展商业医疗保险。坚持男女平等基本国策和儿童优先发展原则，加强家庭、家教、家风建设，贯彻实施好妇女儿童发展规划，保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。落实党管青年原则，完善青年发展政策体系和工作机制，优化青年成长环境，促进青年发展事业与经济社会同步发展。贯彻落实黑龙江省中长期青年发展规划，坚持以青年为本，尊重青年主体地位，着力提升青年思想政治素质和全面发展水平，充分发挥青年在全面建设社会主义现代化国家新征程中的生力军和突击队作用。健全分层分类的社会救助体系，完善老年人、残疾人、孤困儿童关爱服务体系和活动场所建设，构建完善的社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度体系。加快推进殡葬设施建设，提升管理服务水平。深化双拥共建工作，健全退役军人工作体系和保障制度，加强烈士纪念设施保护管理。 第七节推进民族团结进步事业创新发展 全面加强党对民族工作的领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进中华民族共同体建设。积极探索边境地区民族团结进步创建新模式，凝聚各族人民力量建设边疆、守卫边疆。加快推进爱辉区、孙吴县、逊克县三个边境地区民族乡村连成片区，实施“三项行动”，全面推进民族地区高质量发展。推进建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，开展富有特色的群众性交流活动，传承和发展中华民族优秀传统文化，全面深化各民族交往交流交融。坚持用法律保障和巩固民族团结，全面贯彻落实党和国家民族政策，依法保障各族群众合法权益，维护民族领域和谐稳定，全面提升民族事务治理现代化水平。全力打造建设边疆共建共享美好示范社区和沿边民族团结进步示范廊带，争创全国民族团结进步示范市。 专栏25实施铸牢中华民族共同体强基铸魂工程
第十章提升社会治理效能，推进市域社会治理现代化 系统性增强党的领导力、政府执行力，健全系统完备、科学规范、运行有效的社会治理体系，提高系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力，完善立法体制机制，健全社会公平正义的法治保障，加强对法律实施的监督，全面推进依法治市建设，打造更高水平平安黑河，把制度优势更好转化为治理效能，加快推进社会治理现代化。 第一节坚持和加强党的全面领导 深入贯彻全面从严治党，以深化改革推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，以健全制度推动高效运转，全面提升执政能力。 加强政治建设。坚决服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，坚守党的政治立场、严肃党内政治生活，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治方向、政治原则、政治纪律、政治规矩等方面时刻与党中央保持高度一致。加强能力建设。培养提升调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓落实能力，提高学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、驾驭风险本领，不断贯彻落实新发展理念，树牢底线思维，倡导首创精神，敢于打破常规，善于运用大数据、物联网等新技术推动政府管理创新。加强作风建设。牢固树立群众观点，坚持全心全意为人民服务，突出实干导向，强化担当作为，不断优化全市营商环境。大兴调查研究之风，大兴埋头苦干之举，勇闯深水区，敢啃硬骨头，坚定不移破除形式主义、官僚主义，以过程控制、效能督查解决“旧怕平懒”问题。加强廉政建设。坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保党中央和省委、市委各项决策部署落到实处。严格落实主体责任和“一岗双责”，强化对“一把手”、“关键岗位”的监督，严防重点工程和重点领域廉政风险，用制度管住权力，为人民用好权力。坚决同一切消极腐败现象作斗争，全力整治群众身边的腐败和作风问题，全力营造风清气正的政治生态。 第二节筑牢现代化社会治理体系 以推进国家治理体系和治理能力现代化为总体目标，充分发挥各级党组织先锋模范作用，突出问题导向、因地制宜，推动市域社会治理与城乡基层治理联动融合，形成有效的社会治理、良好的社会秩序。 |
