烟草制品产业集群。以提高工艺水平、优化产品结构为方向,打造集卷烟研发、生产、物流、营销等为一体的烟草制品产业集群。积极争取国家对我市烟草工业的支持,实施“降焦减害增香”工程,加快推进精品“兰州”专用生产线技术改造等项目,推动“兰州”系列品牌卷烟发展。到2025年,烟草制品产业产值达到110亿元。 第三节 促进现代服务产业升级 顺应现代消费新趋势,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,不断满足人民群众日益增长的多层次多元化服务需求,提高服务业供给能力,为经济高质量发展注入活力,把兰州建设成为西北地区现代服务业发展新高地。 做大做强旅游产业。打好“黄河、避暑、冰雪、美食、民俗”五张牌,发展黄河旅游、丝路旅游、乡村旅游、红色旅游、丹霞旅游。大力提升景区品质。加快建设黄河风情线和河口古镇、青城古镇,全面提升白塔山、兰山、兴隆山、什川古梨园、树屏丹霞、石佛沟、吐鲁沟国家森林公园等景区品质,加快建设红古区国家级地质公园;加快推进“文旅+”发展。鼓励文化创意、设计服务进入旅游商品业和餐饮住宿服务业,建设一批高规格酒店和旅游集散服务中心,完善旅游综合交通网络,发展智慧文化旅游;打造精品旅游线路。对接“一带一路”沿线城市和兰西城市群旅游资源,共同打造兰州—张掖—敦煌—乌鲁木齐、兰州—临夏—甘南、兰州—天水—平凉—西安、兰州—延安、兰州—白银—宁夏—内蒙古、兰州—陇南—九寨沟、兰州—青海湖等特色文化精品旅游线路,将兰州建设成为丝绸之路经济带旅游名城。努力建设具有黄河特色的文旅融合发展示范区、国家生态旅游示范区和全域旅游示范区,打造丝绸之路文化旅游名城、黄河文化旅游体验之都,推动文旅产业快速发展。 打造总部经济集聚地。强化省会城市资源配置组织功能,营造高品质、国际化高端商务环境。加强总部基础设施建设,推进超高层甲级(5A)写字楼集群、五星级酒店、高端商业等生活配套、专业服务配套区建设。加快引进一批跨国企业地区总部、综合性区域总部、功能性区域总部和大型商会,积极引进金融类总部企业,设立金融机构西北总部、职能总部以及结算中心,打造财富管理中心。引进商贸物流总部企业,设立西北总部以及区域采购中心。引进设计咨询总部企业,设立研发设计中心、海外服务分支机构。着力培育发展本土跨国企业,成为西北地区资源配置高地和重要的生产组织管理中心。 加快发展现代物流。构建以国家物流枢纽为主、区域物流节点有效衔接的现代物流网络体系,构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系, 构建布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、标准健全的供应链体系,提升物流网络化、集聚化、智能化水平。优化“三枢纽六组团”规划布局,强化兰州陆港型国家物流枢纽、商贸服务型国家物流枢纽、空港物流枢纽三大枢纽功能,推进和平定远、忠和水阜、皋兰县城、九合树屏、兰州南部、兰州新区等六大物流园区组团集聚发展。支持物流企业应用互联网、云计算、大数据等先进信息技术,加快建设兰州物流大数据中心和物流信息公共服务平台,打造立足甘肃、辐射青宁藏、联通国际的现代化商贸物流基地。 加快发展现代金融业。建设立足甘青宁、服务西北、辐射中亚的区域性金融中心。提升金融服务水平,支持商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融发展。加快发展绿色金融,以兰州新区绿色金融改革创新试验区建设为契机,破解生态环保产业融资难题,大力推动现代金融服务与生态环保产业深度融合。促进“互联网+金融”创新,培育股权众筹、电商金融、虚拟电子货币等互联网金融新业态。加快将金融科技引入普惠领域,利用现代信息技术延伸金融服务辐射半径,突破金融服务“最后一公里”制约,推动数字普惠金融发展。支持兰州银行等金融机构与云服务商、人工智能服务企业深度合作,加快发展云计算分布式架构、移动开发平台、智能风控、区域金融云等金融科技应用。加快完善中小企业信用担保体系建设,支持中小企业融资担保和再担保机构的发展,建立完善中小企业投融资体系,提高企业与金融单位合作的广度和深度。对接甘肃省十大生态产业基金入驻产业服务促进平台,为高成长型企业、科技型中小企业培育提供资金支持。 积极培育商务服务业。大力发展研发设计、检验检测认证、商务咨询、商务会展等生产性服务业。提升兰洽会、科博会等兰州知名会展的国际影响力,培育一批具有国际知名度和影响力的品牌展会。加快推进科技服务集聚集群发展,大力发展产品设计、技术转移、知识产权、科技金融、检测认证和研发外包等全产业链科技服务,强化对创新创业活动的技术支持和服务保障。推进信息技术外包、业务流程外包 和知识流程外包,优先拓展高附加值的服务外包业务。 大力发展生活服务业。以打造“夜金城”为主题,营造高品质夜间营商消费环境,繁荣夜间消费体验活动,发展夜市经济。做大兰州体育赛事品牌,发展户外休闲体育,鼓励发展体育中介产业,促进与商贸业、旅游业、酒店业、餐饮业相融合,打造体育文化创意、体育传媒等新兴业态。鼓励家庭服务企业做强做大和做专做特,完善社区服务网络,重点发展家政服务、社区照料、养老助残、病患陪护等基本服务,推进社区便利利民综合服务体系建设。到2025年,婴幼儿照护服务设施覆盖所有城市社区和人群集中居住、人口在1万人以上的乡镇。
按照产业集聚、企业集中、经营集约的原则,发挥兰州新区、高新区、经济区引擎作用,促进省级市级开发园区竞相发展,形成优势互补、错位发展的产业园区发展格局。 兰州新区。按照“西北地区重要经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”的战略定位,积极吸纳和集聚创新要素资源,承接东中部地区产业转移和老城区企业出城入园,建设承接产业转移示范区。围绕中川园区、秦川园区、西岔园区和南部融合片区四个功能片区,重点发展先进制造、绿色化工、大数据等产业,建设制造业高质量发展国家级示范区。中川园区:重点布局临空服务、航空物流、保税物流、科技金融、会展经济、中介服务和行政商务等高端服务业,依托航空物流发展数字经济、生物医药、装备制造业,形成以现代服务业、科创、智能制造为主的产业集聚区。秦川园区:打造千亿级绿色化工产业园和百亿级西北绿色新型铝加工产业园,重点发展绿色化工、新材料、现代农业、铁路物流、城市矿产等产业。依托中川北站铁路口岸,发展铁路公路无缝衔接运输、仓储物流、分拨配送、金融仓储,建成辐射西北、连接中西亚和欧洲的国际物流、产业物流和商贸物流中心。发展新能源汽车、有色金属新材料、新型建材、粮油饲料加工等产业。依托农业龙头企业和万头奶牛养殖,引进乳制品加工企业,形成集种畜禽繁育、养殖育肥、屠宰加工、饲草种植、饲料加工、有机肥生产、冷链物流为一体的“种养加”循环全产业链,打造“万亩级”现代生态循环养殖园。西岔园区:发展职业技术教育产业、实训基地及相关配套产业、科教产业、现代农业和高铁经济。建设集汽车展示销售、汽车博览、汽车游乐、汽车竞技、特色酒店、商务办公、餐饮娱乐于一体的综合性国际化现代汽车城。南部融合片区:加快新区“向东向南”发展,重点发展物流、仓储、康养、休闲等服务业和现代农业。 兰州高新技术产业开发区。以兰州国家自主创新示范区建设为核心,围绕“科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区”的战略定位,大力发展生物医药、智能制造、新材料等主导产业,着力打造区域性高新技术产业发展集聚区。雁滩园区重点发展生物工程与新医药、新材料、航天科技与数字经济, 打造集科技研发、产业孵化、总部经济、文化创意和现代服务为一体的创新高地。定连园区发展生物医药、新材料、智能制造、新能源等战略性新兴产业。九州园区发展食品加工、特医食品、新能源、商贸物流、金融保险、现代服务业等产业。七里河园区发展大学科技园、留学生创业园等高科技企业孵化和先进制造、节能环保等产业。和平工业园重点发展新材料、特色农产品加工等产业。 兰州经济技术开发区。围绕转型升级、科技创新、开放开发、产业聚集的发展定位,重点发展总部经济、航空航天、有色冶金、现代物流、新材料、新能源、生物医药、节能环保等产业,大力实施生态修复和发展现代农业,形成特色鲜明、梯度有序、互补发展的绿色生态产业布局体系,着力打造外资创新产业集聚区。皋兰生态修复与产业发展示范区重点发展先进制造、现代服务、数据信息、文化旅游等产业,规划建设智能制造、应急保障、中外合作、数字信息、文化旅游等各类特色产业园区和基地。机场北高新园区重点发展生物医药,依托新纳入的兰州新区保税区和北站物流园,加快外向型经济发展。安宁园区重点发展总部经济、航空航天、数字经济、现代物流、文化旅游等产业。西固园区重点发展现代物流、新材料、新能源等产业。红古园区重点发展有色冶金、高端碳素、固废循环利用等产业,建设国家“城市矿产”示范基地和国家级再生资源循环利用基地。皋兰园区重点发展现代商贸物流等产业。 第五章 推动乡村振兴,打造城乡融合发展试验区 大力实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,优化城乡公共资源布局,全面深化农村改革,在基础设施城乡融合、公共服务城乡融合、产业发展城乡融合方面先行先试。强化以工补农、以城带乡,协调推进乡村振兴和新型城镇化发展,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,打造全省乡村振兴先行区,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡格局。 第一节 拓展特色产业 立足省会城市的辐射带动作用,突出特色、优化结构,推进农村一二三产业融合发展,提高农业质量效益,推动农业集约化、规模化、品牌化发展,形成现代都市农业发展新模式。 壮大六大农业产业集群。着力优化粮食产业区、蔬菜产业区、特色农产品集聚区、优势果品产业区、都市休闲农业区、畜牧养殖业区六大产区,推动农业区域化、规模化发展,建设六大特色产业集群。重点建设以“五沿三灌”川水地区(沿黄河、宛川河、庄浪河、湟水河、大通河,引大、三电、西电灌区)为主的兰州高原夏菜“优中优”主导产业集群;以七里河、西固、榆中南部、北部山区为主的百合和永登庄浪河川区为主的玫瑰“独一份”产业集群;以皋兰什川、黑石川、永登上川、七山等地区为主的白兰瓜、软儿梨、禾尚头、七山羊等“特中特”产业集群;以榆中北部、南部山区和永登西北部山区为主的中药材、马铃薯种薯“好中优”新兴产业集群;以三县一区干旱山区、平台地为主的种养加一体的绿色循环产业集群;以自然景区、美丽乡村、重要交通枢纽、田园农庄为主的“农业+旅游”融合发展现代产业集群。 加快发展休闲农业和乡村旅游。实施休闲农业和乡村旅游精品工程。建设一批生态良好、设施完备、特色鲜明、功能多样的观光园区、休闲农庄、乡村民宿、康养基地。培育一批资源独特、环境优良、业态丰富的乡村旅游重点村,打造乡村旅游知名品牌,建设一批有知名度、有影响力的乡村旅游“打卡地”。重点打造榆中李家庄田园综合体、沁园春梦幻田园、康源都市农业体验园、永登越国开心农场、红古绿源休闲农庄等为代表的休闲农庄示范项目。依托兴隆山、关山、石佛沟、青城古镇、什川古梨园、吐鲁沟等自然文化景观,推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,打造一批相对集中、业态丰富、功能完善的乡村旅游集群片区和乡村旅游园区。
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