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加强城市规划管理。按照“多规合一”的理念要求，统筹做好全域规划，逐步实现规划全域覆盖、公共服务全域均衡、资源要素全域共享，形成科学前瞻、功能明确的规划体系。加强对城市风貌等方面的规划和管控，确保房地产市场健康有序发展，做好核心区控规编制，实现镇域规划全覆盖。
加强城市建设管理。加快提升城市管理水平，全面强化道路交通、物业、公共卫生、环卫等方面管理。推进城市执法体制改革，改进城市管理工作，充分发挥数字城管作用，推进城市管理精细化。加快推进传统集市迁移工程，推进西部山前的露天烧烤综合整治工作，提升我区的整体城市形象。进一步提升环卫保洁标准，大力推进城乡生活垃圾无害化处理全覆盖，打造干净整洁的城市环境。 三、创新社会治理 整合社会资源，探索镇村管理体制改革，调动多方积极性，稳妥推进镇改街、村改居，健全管理组织。探索全域社区化治理、网格化管理，实现由农村建管模式向城市建管模式转变。 健全社会治理体制。遵循社会治理规律，改进社会治理方式，坚持依法治理、综合治理相协调，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进网格化管理、社会化服务，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。推进精细化社会管理，构建街道、社区、片区三级网络的城市网格化管理体系。各级网格建立台账，实行台账管理。完善乡村治理机制，建立群众工作中心和群众办事服务站。 加强社会组织建设。加强培育发展与监督管理并重，鼓励社会组织承担社区建设、志愿服务、公益慈善等领域的公共服务事项。拓宽社会公众参与公共事务渠道，鼓励和支持社会组织依法自主参与社会服务与管理工作。 加快城乡社区建设。完善并增强社区服务功能，拓展社区服务领域。着力构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区服务站为平台、其他各类社会组织和社区居民广泛参与的新型社区服务管理体制。提升城乡社区服务功能，加强社区公共服务设施建设，提高设施的利用率和共享水平，提升社区基本公共服务能力。 促进军民融合发展。开展全民国防教育，依法保护国防设施。支持军转民、民参军企业发展。深入开展“双拥”活动，做好优抚安置工作，巩固发展军政军民团结良好局面。 加强社会运行调控。构建政府主导、社会参与、宏观与微观管理相结合的社会运行调控机制，做好重大项目和重大决策社会稳定风险评估，加强和改进信访工作。
第四节 构建一体化基础设施体系 综合交通、能源、水利设施等重大项目齐头并进，整体提升城市综合承载能力，为经济社会发展提供有力的硬件保障。 一、构建高效城市综合交通体系 着重构建区内、区际交通体系，重点完善与北京、省会中心城区的交通运输体系，提高综合运输能力，强化交通中转站地位。加快构建安全便捷、绿色高效、智能、低碳、多层次的交通体系。 完善路网体系。加快推进道路新建和提级改造，完善4纵13横骨干路网体系，规划建设道路微循环系统。扩大路网的通达深度，提高道路网络化程度，增强道路的可达性。着力建设便捷、通达的农村路网体系。大力推进交通联络线和旅游环线建设。南北向重点推进山前大道南拓北延、京赞线拓宽等工程项目建设，促进南通北达，与南北县市加强有效连通。东西向重点谋划青龙山大道东延、裕华路西延、307国道改线工程等项目建设，加强与省会中心城区路网衔接，着力修正道路接点错位现象。加快建立外联畅通、内部便捷的城市路网体系。 推动公共交通建设。积极落实公交优先战略，加快形成以快速公交线、公交干线、公交支线等多层级、灵活的公交线网系统，推动公交一体化进程。以交通枢纽站、动物园停车场、抱犊寨停车场为中心优化布局，稳步推进城市公交线网建设，并根据群众需求规划布设各类场站，不断优化公交线路。到“十三五”末，实现公共交通全覆盖。 打造城市慢行系统。提倡步行与非机动车交通方式，创造安全、舒适便捷的交通环境，建设安全、可达、适用的无障碍设施。推进城市绿道、非机动车通道、滨水地带步道、商业街步行设施、交通枢纽地区步行系统、行人道和行人过街横道等城市慢行系统建设。 完善轨道交通配套。加强京广铁路货运专线、永壁铁路货运枢纽、大宋铁路货运专线等周边设施管理，完善货运编组站点周边公共配套设施建设，满足我区及周边的大宗物流需求。加快城市轨道交通站点周边公共服务配套设施建设，方便群众出行。
二、大力推进能源基础设施建设 有序推进电网建设。加强区域电网建设，逐步实现配网自动化，确保电力供给安全可靠。保障鹿泉经济开发区、绿岛经济开发区以及西北物流产业聚集区等重点区域的电力供应，推进绿岛经济开发区变电站的建设。谋划老旧小区电网配电设施改造，推进铜冶镇省级新型城镇化配电网综合示范区的建设，提升社区电网电气化水平。加快电动汽车充电桩基础设施建设。 加强燃气管网建设。以打造高效、低能耗、污染小的能源体系为目标，提高天然气、液化气供应比例。重点加强北部四个乡镇的天然气基础设施建设，推进天然气管道向工业园区、重点企业延伸。加快标准加气站项目的建设，提高核心区应急保障能力。到“十三五”末，力争实现管线连通，镇区天然气全覆盖。 健全供热保障体系。增强城区供热能力，有计划、分步解决城区周边、307国道两侧、石柏大街、开发区、上庄、铜冶、大河、李村等区域的供热问题。大力推进与西柏坡电厂、上安电厂热源输送项目的管网对接，形成主城区以上安电厂为主热源、曲寨电厂为补充热源，上庄、铜冶以鹿华电厂为主热源，李村、宜安、大河以西柏坡电厂为主热源的供热体系。拆除集中供热区域内的现有燃煤锅炉，并对老旧管网进行更新与改造。谋划在主城区建设调峰站，供热管网实现城区基本覆盖。对现有交换站进行大温差技术改造，同时对交换站、调控站的布局和规模进行重新规划、设计、整合。到“十三五”末，建成区集中供热率达到91%。
三、加强水利基础设施建设 坚持节水优先、空间均衡、系统治理的治水思路，以节水供水、重大水利工程和民生水利建设为重点，推进水利现代化，提升水安全保障能力。 加快供水系统建设。统筹调配南水北调地表水和地下水资源，确保供水安全，合理满足城市用水需求。完成主城区、西部生态新区、绿岛开发区3座地表水厂建设，大力拓展延伸供水管网，重点实施山前大道与绿岛开发区南区的供水管网延伸工程，积极谋划北部西北物流产业聚集区配水管网的建设。加快城区老旧供水分支管网改造，有效降低管网漏损。在农村以开发利用地下水资源为主，同时提升区级综合水质监测能力，保证水质安全。实施农村饮水巩固提升工程建设，解决我区11个乡镇、30个村、3万人的饮水安全问题。 加快排水系统建设。坚持城乡统筹，全面推进城镇和重点产业聚集区集中排水体系建立，建立雨水排放管理制度。全面推行雨污分流，结合城市规划的编制和实施，根据不同的地形、降雨和排水河流分布情况，建立合理的雨水排放分区体系。重点推进全区域雨污水管网改造，大力推进海山大街等雨污水分流改造二期工程的实施。 加强污水处理设施建设。完善再生水利用设施，鼓励工业生产、城市绿化、道路清扫、建筑施工等优先使用再生水。按照厂网并重、管网优先的原则，加快实施北部和西部等区域污水处理设施建设，重点推进各产业园区污水处理设施建设。大力推进鹿泉主城区污水处理厂升级扩建工程、开发区及绿岛污水管网工程、西部山前污水管网工程、西北物流园污水管网工程、鹿泉主城区北部区域污水管网工程等项目的实施，到“十三五”末，主要镇区实现全覆盖。 加强防洪系统建设。加强水利工程建设。提高河道的行洪排水能力，实施水库消隐和除险加固工程，维护水利工程建筑物及设施，完善防洪减灾系统。构建较为完善的防洪保安体系，全面提高防洪抗灾能力。重点推进石井乡、山尹村镇、获鹿镇等水库的防洪保安基础设施建设。建立全区域性的防洪评价体系。定期对全区的水库、河道进行水文分析计算、壅水分析计算和河势影响分析，对挡水坝、水利工程设施、渡河建筑物等进行行洪安全影响评价。 加强城市生态水系建设。畅通水系，实施河道、堤岸整治、景观建设和水域保护，恢复和增强太平河、古运河、滹沱河、金河、洨河等5条主要河道的行洪功能。通过引岗、源泉、计三渠等3条灌区的引水功能，有计划、有重点地增加城市生态水量，逐步形成集防洪、排涝、供水、休闲观光为一体的水利工程。
第五节 打造触手可及的智慧城市 紧抓国家智慧城市试点机遇，以物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段的深化应用为重点，提升信息时代的生活品质。到“十三五”末，形成以立体化、网络化、智能化为主要特征的“智慧鹿泉”基本框架。 加快国民经济信息化。大力推进信息化与工业化融合，深化信息技术应用，推动以骨干企业为核心的供应链协同体系建设。推进电子金融服务，促进信息流、资金流和物资流的优化整合，构建物流信息综合服务网。完善电子商务的配套体系，加快农村信息基础设施建设。 |
