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(黑龙江)齐齐哈尔市碾子山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:齐齐哈尔市碾子山区政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2020-01-02 09:26:39
摘要:到2020年,地区生产总值达到9.26亿元,年均增长7%;人均地区生产总值达到16848元,年均增长7%;地方财政预算收入达到5001万元,年均增长7%;全社会固定资产投资达到18.08亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额达到10.3亿元,年均增长8%。...

  第一部分 现实基础和发展环境UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 “十二五”时期发展回顾UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,面对复杂的外部环境和经济持续下行的压力,全区上下坚持以科学发展观为指导,以“城镇化、城市化、城乡一体化”为统领,以跨越发展、富民强区为目标,以转变发展方式为主线,以大项目建设为支撑,以改善民生为核心,深入实施“工业强区、项目富区、旅游活区、生态立区、环境靓区、科教兴区”六大战略,圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标和重点任务,经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济实现稳定增长,综合实力不断增强。2015年全区地区生产总值实现 6.7亿元,年均增长10.9%;其中一、二、三产业分别达到15478万元、22453万元和29454万元,年均分别增长15.49%、18.19%、7.30%。人均地区生产总值实现12182元,年均增长10.9%;地方财政收入实现3900万元,年均增长12.6%。全社会固定资产投资规模达到11.23亿元,年均增长26.2%。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  工业经济持续增长,产业结构不断优化。全区初步形成了以食品、机械、建筑石材等产业为支撑的产业格局,英顿乳业、九美集团、北鸥卫浴、华特等重点企业逐步发展壮大,经济实力不断增强。世饮泉饮品、蓝鹤饲料等企业陆续投产。其中食品工业产值超过了全区工业的50%,占据了“半壁江山”,食品产业增加值占规模以上工业增加值比重80%以上。新能源、旅游等现代服务业呈现较快发展态势,成为拉动经济增长的重要动力和吸纳新增就业的主要渠道。“十二五”末全区规模以上工业总产值、销售收入、增加值、利润分别实现4.7亿元、4亿元、1.17亿元、4000万元,分别年均增长16.9%、16%、9.3%、9.1%。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  农村经济稳步发展,基础设施不断完善。围绕农业增效、农民增收、农村发展总目标,全面推进农业产业结构调整,加强农业基础设施建设。“十二五”期间我区农业连续丰收,粮食播种面积17万亩,粮食年总产达到5.5万吨。大力发展规模养殖,畜牧业实现产值8300万元,占农业总产值的51%。成立各类合作社93个,入社耕地面积137747亩,占总耕地面积的80.7%。劳动力转移扎实推进,累计转移劳动力42500人,其中向国外转移5155人,实现劳转收入4.8亿元。积极推进“节水增粮行动”,共开发水田0.75万亩,实现粮食增产75万公斤,农民增收225万元。通村公路完成35 公里,美丽乡村建设投入1200 万元。2015年农村经济总收入2.3亿元,年均增长10.4%。农民人均纯收入9590元,年均增长11%。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  项目建设成效显著,投资总量不断扩大。贯彻执行“项目带动”战略,以“三化”建设为统领,将产业项目作为重中之重来抓,坚持招商引资和全民创业双轮驱动,全力推进项目建设。 “十二五”期间,全区固定资产投资不断增强,累计实施重点产业项目10个,其中亿元以上项目5个,完成投资10亿元。成功引进被誉为“中国碳纤维产业先行者”的大连兴科控股有限公司,建设碳纤维原料生产线项目,开创了军民融合的示范。五年来,全区累计争取项目338个,到位资金5.8亿元,其中人民医院、敬老院、集中供热、自来水处理厂等民生项目争取到位,改善了人民群众生产生活质量。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础建设不断加强,城市面貌不断改善。大力推进商品房开发、保障性住房建设、道路升级、“三供两治”等城区基础设施建设。五年累计完成25万平方米棚户区改造任务,商品房建设发展较快,人均居住面积达28.07平方米。改造泥草(危)房348户,农村砖瓦化率达到98%。城区主次干道铺装达到12万平方米,城区道路硬化率达到85%。实施路网工程建设,铺装人行道28万平方米,对跃进桥、东风路桥、繁荣西路桥和工农桥进行改扩建。城区亮化率显著提高,更新及安装灯具5502基(盏),街路亮化率达到96%以上。新建污水处理厂并投入运营,城市污水集中处理率达到90%;完成净水厂改(扩)建工程,铺设供水管线4.2公里;完成供水二期改造工程(碾子山段)。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  旅游持续快速发展,第三产业不断增长。我区旅游资源开发初具规模,山城特色的旅游发展格局初步形成。现有国家AA级蛇洞山景区、国家AA级金长城遗址公园、雅鲁河漂流等旅游景区(点)11个;旅行社2家;旅游星级宾馆1家。“十二五”期间全区累计接待游客176.8万人(次),旅游总收入3.03亿元。2015年,第三产业实现增加值29454万元,年均增长7.3%。交通运输、邮政、批发零售、住宿餐饮等传统服务业日益繁荣,信息、金融、文化、房地产等现代服务业迅速兴起。商贸流通持续发展,2015年社会消费品零售总额实现6.9亿元,年均增长15.9%。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会事业全面进步,生活水平不断提高。办学条件不断改善,改建3所公办幼儿园,建成青少年学生校外活动中心,义务教育中小学校标准化建设实现全覆盖,高中阶段毛入学率达到85%。公共卫生体系功能完善,各类医疗服务机构发展到34所。完成卫生、计生技术服务机构整合、区域医疗联合体和区乡村一体化建设,医疗养老初具规模,社区公共卫生服务不断加强。人口自然增长率保持在1‰。发放城乡低保金11666.2万。城市社区标准化建设达标率由0增至71%。养老事业稳步发展。城镇安置就业1.43万人(次),城镇新增就业1.29万人(次),城镇登记失业率控制在3.7%以内。发放小额贷款5284万元、灵活就业社保补贴595万元、失业金117万元、养老金1104万元。厂办大集体改革8户企业251人,发放补偿金351.77万元。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改革开放日益深化,生态环境不断优化。推行政府权力清单、责任清单制度,共梳理出权力、责任事项13类、1178项,取消权力8项,暂停实施权力2项。建设网上政务服务中心,实施网上并联审批,优化再造行政审批事项流程169项,流程时限压缩率达58%。实行工商登记“四证合一”制度。推进农村土地流转,发展适度规模经营,全区流转土地面积137747亩,规模经营88475亩。完成三皇庙试点村土地确权登记颁证工作。借助农村妇女小额贴息担保贷款扶持政策,组织协调金融部门发放“四权”抵押担保贷款352.5万元。扩大政策性农业保险覆盖面,完成农业保险40308亩。节能减排稳步推进,万元地区生产总值综合能耗累计下降29.4%,化学需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量和氮氧化物排放量比2010年分别下降33.18%、20.52%、61.82%、11%。“三北防护林”五期工程完成造林任务0.63万亩,封山育林10.2万亩,林地面积达到11.6万亩,森林覆盖率达到21.3%,城区绿化覆盖率达到31.69%。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从总体上看,尽管我区“十二五”规划实施进展比较顺利,但仍存在一些不足。一是经济结构优化升级缓慢,农业基础设施仍然薄弱,新兴产业发展滞后,服务业层次较低;二是大项目、好项目不多,立区型骨干企业较少,经济实力依然较弱;三是合作社发展水平还不高,作用发挥得不够好;四是受财力限制,民生事业欠账较多,解决民生问题与群众期盼还有差距。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 “十三五”期间发展环境UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期是全面建成小康社会目标全面实现的五年,也是全面深化改革、推进依法治国取得决定性成果的五年,是为了实现第二个“一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦开启里程碑式的新起点。对我区的经济社会发展来说,机遇和挑战并存,有利条件大于不利因素。UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)有利条件UyJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从国际环境看,新一轮科技革命和产业变革孕育发展,为我区转变经济发展方式,承接国内外产业转移,扩大对外经济合作领域,提供了重要战略机遇。从国内环境看,中国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,持续增长的良好基础和条件没有变,结构调整优化的前进态势没有变。国家全面深化改革将初步形成完整、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国家将全面推进“一带一路”倡议、启动新一轮老工业基地振兴战略,加快实施新型城镇化规划和促进“哈长城市群”等区域经济一体化发展,这为我区经济社会发展提供了更加宽松的政策环境和机制保障。从省市情况看,随着省市深入实施“五大规划”和“中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带”发展战略,加快“大齐绥”国家级承接产业转移示范区建设,积极营造抓大项目、上产业项目的浓厚氛围,哈尔滨设立我国唯一以对俄合作为主题的国家级新区,为我区加快发展指引了方向,提供了动力和机遇。从我区自身看,我区自然资源丰富,生态环境优良,工业基础较好,交通条件便利,城区功能完备,政策环境宽松,指导思想明晰,干部干劲倍增,为全区更好更快发展创造了有利条件,为实现跨越发展奠定坚实基础。

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