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精心打造文化旅游品牌。围绕打造“羲皇故里”和“陇上江南”两大文化旅游品牌，加快卦台山中华始祖伏羲文化旅游产业园规划建设，力争建成全国知名的寻根祭祖旅游圣地。深入挖掘开发利用文化旅游资源，加快非物质文化遗产保护，全力促进旅游与文化、生态、农业、商贸、体育等深度融合发展。围绕“三廊三区两新城”功能布局，加快发展生态观光、休闲运动、养生保健旅游，打造陇东南国家中医药养生保健旅游新区。加大特色旅游产品开发，规范发展农家乐，促进文化旅游产业升级。
大力开发文化旅游资源。依托麦积山大景区建设，全力加快文化旅游综合开发，打造新的经济增长极。积极推进天水丝路文化产业园、大秦嬴山文化产业园、西部华昌城、百花小镇、数字麦积山及游客集散中心、东柯草堂杜甫文化主题园、麦积山自驾车营地、映月湖旅游开发、利桥古城保护开发等项目建设，引进攀岩、野营等游客参与面广、体验性强的旅游项目。挖掘宝天高速、310国道、党川至两当战备公路沿线旅游资源开发，打造精品旅游线路，提升文化旅游发展层次。
五、坚持推进改革创新，不断增强发展活力
坚持改革创新和开放发展理念，着力推进重点领域和关键环节体制机制创新，进一步激发发展活力。
深化简政放权改革。深入推进行政审批制度改革，加强“三张清单一张网”动态管理，加快推进“网上行权”，规范区乡政务服务大厅运行。创新事业单位登记管理，推进公益服务类事业单位改革，加快院校去行政化和生产经营类事业单位转企改制。认真落实公车改革和不动产登记政策，扩大政府购买服务范围。深化城市管理体制改革，建立科学的城市管理及运营体制，构建大城管格局。深入推进“先照后证”改革，建立适应市场经济需要的新型行政管理体制。
推进重点领域改革。深化农业农村改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进农村土地经营权规范有序流转，健全土地承包经营权、宅基地使用权、林权抵押、担保、入股机制。改进财政预算管理体制，全面完成“营改增”。加大税收征管力度，调整优化支出结构，增强财政保障能力。推进公立医院综合改革及医疗机构分级诊疗制度，巩固完善国家基本药物制度。完成医药玻璃厂等企业后续改制，妥善安置职工，盘活存量资产。深化户籍制度改革，实行居住证制度，推进农业转移人口市民化。创新投融资体制机制，提升“一中心、八公司”运作水平。支持各类金融机构在我区设立分支机构，加强地方金融监管，严厉打击非法集资，维护金融安全。
扩大对外合作交流。推进与丝绸之路经济带、关中—天水经济区城市交流合作，协办好“绿色催化和可持续发展技术麦积山论坛”，积极参加敦煌国际文博会、兰洽会、伏羲文化旅游节等重大节会活动，创建大型体育赛事基地，举办好各类精品体育赛事，着力招大引强，“十三五”期间，每年落实招商引资项目不少于100个，资金到位率达到25%以上。
六、全力保障改善民生，着力增进群众福祉
坚持共建共享、惠民利民理念，大力发展社会事业，健全公共服务体系，不断增强群众获得感和幸福感。
均等化发展公共服务。深入实施创新驱动战略，全面落实高新技术企业税费减免、就业服务补贴等优惠政策，加强知识产权保护，推动大众创业、万众创新。“十三五”期间，取得具有知识产权的高新技术成果20项。统筹抓好学前教育、义务教育、职业教育和普通高中教育，大力扶持发展民办教育。全面完成改薄任务，改扩建一批中小学，提高教育教学质量，推动教育公平和均衡发展。完成市一中麦积校区建设，打造全省一流的普通完全中学。“十三五”末，学前三年毛入园率、义务教育适龄儿童入学率、九年义务教育巩固率分别达到80%、100%、95%。健全公共文化体育服务体系，完成道北群众文化体育活动中心、桥南体育场提升改造等项目，实现乡镇体育健身中心和行政村农民健身工程全覆盖。建立覆盖城乡的基本医疗卫生和现代医院管理制度，完成三阳医院、微创医院二期建设，实现标准化村卫生室全覆盖。落实“全面二孩”政策，提高人口计生服务水平。
广覆盖完善保障体系。积极推进城镇居民医保和新农合整合，全面落实被征地农民养老保险、城乡居民大病保险、机关事业单位养老保险制度。适当降低社会保险费率，建成“五险合一”社保信息平台，发展职业年金、企业年金、商业养老保险。完善农村最低生活保障制度，统筹抓好以特殊困难群众为重点的社会救助、社会福利和慈善事业、基本养老服务和优抚安置等工作，新规划建设区殡葬服务管理中心和公墓。认真落实各项优惠扶持政策，促进各类困难人员就业。“十三五”期间，年均新增城镇就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
深层次创新社会治理。全面深化“平安麦积”建设，积极开展“七五”普法，完善社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。健全基层社会治理体系，推进社会精细化管理。完善信访制度和人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，确保安全生产形势稳定向好。高度重视食品药品安全，统筹做好双拥共建、民族宗教、妇女儿童、地震人防、气象服务、防灾减灾、档案史志、关心下一代、残疾人、老年人等工作。
七、加强政府自身建设，努力建设廉洁法治政府
加快政府职能转变，自觉践行“三严三实”，狠抓作风建设，努力打造人民满意政府。
加快建设法治政府。牢固树立法治理念，依照法定权限和程序行使职权、履行职责。健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，推动决策科学化、民主化、法制化。自觉接受区人大的法律和工作监督、区政协的民主监督，认真做好“两案”办理工作。强化权力运行监督，做到用制度管权管事管人。
着力提升政府效能。严格落实中央“八项规定”和省、市、区相关规定，持续转变工作作风，践行“三严三实”，强化效能监察，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为。加快政府职能转变，优化政务服务，维护社会公平正义。深化政务公开，全面推广电子政务、网络问政，打造阳光政府，增强政府公信力和执行力。
切实加强廉政建设。全面落实政府系统党风廉政建设“主体责任”和领导干部“一岗双责”。教育引导干部讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律、明事理、求发展，做到知敬畏、明底线、敢担当、想干事、会干事、不出事。强化审计监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理。严肃查处各类腐败案件，加大责任追究力度，严惩违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立和维护政府良好形象。
2016年政府工作的主要任务
2016年是实施“十三五”的开局之年，也是七届区政府任期的最后一年。做好今年的政府工作，至关重要。全年经济社会发展主要预期目标是：实现生产总值175.9亿元，增长8.5%；固定资产投资109.7亿元，增长11%；社会消费品零售总额92.8亿元，增长10%；一般公共预算收入4.96亿元（不含烟草和开发区），增长10%；城镇居民人均可支配收入23048.3元，增长9%；农村居民人均可支配收入6713.5元，增长12%。
一、扎实推进脱贫攻坚行动。争取省财政扶贫专项资金7000万元以上，落实区级配套资金，积极整合各类项目，统筹用于脱贫攻坚。实施易地扶贫搬迁工程9个，新建住房474套。完成农村危房改造2300户以上、标准化村卫生室40个，培训“两后生”1300人（次）。完善脱贫攻坚“853”挂图作业，加强大数据信息平台建设，落实第二批精准扶贫专项贷款，建成扶贫资金互助社142个，实现行政村互助社全覆盖。探索以互助资金为担保，撬动银行贷款，提高扶贫互助资金使用效益。实现减贫4.31万人以上、85个贫困村整村脱贫。
二、突出抓好重点项目建设。完成麦甘公路、麦积山大道、市体育中心等重大项目征迁工作，积极推进项目建设，年底实现宝兰客专联调联试。加快天水高铁南站站前广场和综合交通枢纽、天水商贸城、麦积新城和成纪新城路网、机场片区土地储备等征迁及项目建设进度，协调推进天水火车站及广场提升改造、新建天水客车整备所、有轨电车试验段、成纪新城净水厂、渭河峡口段生态环境治理、秦麦高速辅道改造、秦州区至三阳川隧道等项目建设，配合做好天平高速、静天高速、曲溪城乡供水等项目前期工作。启动麦甘公路沿线综合开发和环境整治，实施好颖川河、东柯河等流域中央财政易地搬迁补助、农发行易地扶贫搬迁贷款等项目。加快东柯大道、三岔葡萄村渭河大桥建设，启动东岔至马跑泉等4条县乡道路和三阳川环道改造，抓好清水草川至风动厂公路改建、12条农村公路及麦积山至曲溪、曲溪至李子园景区道路建设。年内实施区列重点项目339个，完成投资126亿元。争取国家补助项目150个以上，到位资金14亿元以上，落实招商引资项目100个以上，到位资金90亿元以上。
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