政 府 工 作 报 告aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——2017年12月10日在祁门县第十七届人民代表大会第二次会议上aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
县长  汪国际aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表：aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、2017年工作回顾aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
即将过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面实施五大发展行动计划，抢抓机遇，开拓进取，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
预计，全县实现生产总值65.1亿元、同比增长8%，财政收入7.3亿元、增长7%，全社会固定资产投资69.9亿元、增长10%，城镇常住居民人均可支配收入28040元、增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入13850元、增长9%，经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（一）突出优化结构、转型升级，三次产业协调发展。着力做精一产、做强二产、做优三产，三次产业比重优化为9.5 ∶ 39.5 ∶ 51。特色农业加快发展。农业增加值增长2.5%，规上农产品加工企业产值增长12%。祁红产业“五大提升工程”成效明显，祁红加工产值10.1亿元、茶业综合产值30.3亿元、茶农人均茶叶收入4720元，分别增长21.3%、32.1%和30.1%，“天之红”商标被认定为中国驰名商标，连续五年荣获全国重点产茶县称号。中医药产业稳步发展，种植道地中药材面积3500亩，成功组建种苗培育基地，组培白芨种苗2100万株，有力带动了林下经济发展。工业经济转型增效。全县63户规上企业工业增加值增长10%，入库税收8400万元、增长52%，纳税超百万元企业达15户。电子产业产值增长12%，黄山电器场效应管项目竣工投产，华特电器、硅鼎电子在省股权交易中心挂牌。园区经济稳步增长，品电科技、祁晶电子等4户企业落户电子产业园，黄山药谷、凯利焊接等企业闲置资产有效盘活，园区产值增长11.5%。全域旅游扎实推进。加快建设“两带两圈”，“黄山168”大本营和步道建设稳步推进，成功举办多场次徒步越野挑战赛，渚倒旅游公路路基工程基本完成，牯牛降景区跻身国家水利风景区，燕山、大洪古道、九都山和桃源民宿逐步成为旅游热点，全县游客接待总量和旅游总收入分别增长18%和13%。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）突出聚焦发力、扩大投资，发展支撑持续增强。坚持把项目建设作为经济的主抓手，不断扩大有效投入。重点项目有序推进。扎实开展项目建设大会战，全力推进30个市级重点项目，完成投资21亿元。祁红综合大市场主体工程、祥源智能茶旅基地等项目基本建成，东街历史文化街区、祁红文化博览园等项目扎实推进，城市备用水源、农华生物科技等项目开工建设，黄景昌高铁、德上高速前期工作有序推进。基础设施不断完善。全面实施农村公路畅通工程，完成18条县乡公路改造提升，建设里程219公里，完成投资3.2亿元。加快推进水利建设，大北河芦溪段综合治理全面完成，“小农水”项目县建设加快实施，陈河小流域治理列入国家治理计划，完成投资9100万元。招商引资取得突破。出台招商政策“10条”，引进亿元以上项目12个，实际到位内资增长13.3%，油茶博览园、竹迹新材料等一批项目相继签约落地。项目储备得到加强。完成“十三五”专项规划和产业规划，储备重点项目796个；谋划五大发展行动计划重点项目264个、总投资491亿元，其中55个项目纳入省级储备，90个项目纳入市级储备；对上争取各类项目资金超10亿元。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）突出统筹推进、建管并重，城乡面貌明显改观。坚持“一尊重、五统筹”，着力推进城镇建设，城镇化率提高到51.7%。规划体系日益健全。完成县城公共服务设施综合规划和新城区控制性规划，基本完成县域空间规划和乡村建设规划，全面划定城市开发边界，规划引领作用进一步增强。城区建设统筹推进。新城区建设步伐加快，示范高中开工建设，快速通道基本建成，公交、教育、金融等配套功能不断完善，常住人口达1.5万人。老城区改造力度加大，整治老旧小区3个，改造城市道路5条，新建停车场3个，黎明桥迁建工程如期完成，环卫作业质量不断提升，城区面貌持续改观。开发区建设稳步推进，产城融合步伐加快，产业结构日益优化，环境治理全面加强，完成开发区投资3.5亿元。镇村面貌不断改善。持续推进全域环境整治，加强乡镇政府驻地建设管理，小路口等集镇风貌得到提升。祁红特色小镇建设强力推进，街道立面改造、河道综合治理、梅南公园提升等重点工程加快实施，累计完成投资2.6亿元。美丽乡村建设稳步推进，16个中心村达到省级验收标准，50个自然村治理改造有序实施，西塘、文堂、石舜、新联等重点村建设初见成效。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（四）突出生态保护、绿色发展，特色优势日益彰显。全面加强生态、资源、环境管理，推动可持续发展。生态保护全面加强。编制完成国家重点生态功能区产业准入负面清单；在全市率先推行“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，新增造林面积2000余亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄5个；全面推行“河长制”，阊江、大北河等重点河流水污染防治全面加强，全县水质达标率达100%；狠抓大气污染治理，污染减排目标任务全面完成，空气优良天数达95%，连续四年入围全国百佳深呼吸小城。环保治理成效明显。认真抓好中央和省环保督察反馈意见整改工作，完成整改任务18项。集中开展油烟、噪声、扬尘等专项整治行动21次，关停搬迁畜禽养殖场44个，查封非法采砂点18处，生态保护红线划定工作基本完成。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（五）突出改革创新、创优环境，发展活力显著增强。坚持以改革解难题，以创新促发展，着力培育新动能。重点改革稳步推进。深入实施“放管服”改革，行政审批服务更加简化优化。农村集体产权制度改革稳步实施，农村土地确权登记颁证工作全面完成。政府购买服务改革和乡镇财政体制改革取得成效。城管执法体制改革有序推进。国有林场改革基本完成。创新发展成效突出。科技创新步伐加快，申请国家专利36件，获专利授权24件，认定高新技术企业3户。金融服务创新力度加大，全县金融机构贷款余额50.1亿元，贷存比提高5.2个百分点；挂牌上市企业3户。农业经营体系创新发展，新增农民专业合作社25家、家庭农场23家、专业大户35户。创业环境不断优化。出台鼓励支持制造强县、科技创新等系列政策，安排实体经济发展财政扶持资金2700万元；新增各类市场主体1275户，7户企业跻身全市纳税百强，民营经济在全省四类县考核中居全省第六位、全市首位。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（六）突出以人为本、精准脱贫，民计民生持续改善。坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。脱贫攻坚扎实推进。坚持聚焦发力、精准施策，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入扶贫专项资金5634万元，落实扶贫项目191个，4000余贫困人口、21个建档立卡贫困村达到户脱贫、村出列标准，脱贫攻坚战取得决定性进展。民生工程全面完成。高质量完成38项民生工程，投入资金6.7亿元，其中县级配套资金1.4亿元。积极实施乡村幼儿园、乡村文化广场、农村金融工程等“十件惠民实事”，群众关心的热点难点问题逐步得到解决。民生保障不断加强。城镇新增就业3086人，医疗救助8178人次，改造农村危房794户，硬化通组道路68公里，解决农村安全饮水1万余人，累计发放各类民生补贴资金1.5亿元，社会保障水平稳步提高。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（七）突出统筹兼顾、全面发展，社会大局和谐稳定。持续增进人民福祉，人民获得感不断增强。文教卫体全面发展。目连戏成功参加全省稀有剧种展演，以祁红、蛇伤救治、徽州祠祭为主题的专题片在央视播出，桃源全县首家村史馆建成开馆，63幢单体形态古民居完成修缮保护。城乡义务教育一体化步伐加快，农村学前教育水平不断提高，“以课领训”入选教育部首批“国培计划”优秀工作案例。综合医改深入推进，医共体建设成效显著，全面两孩政策得到有效落实。全民健身运动广泛开展，竞技体育成绩显著，在黄山市第七届运动会上勇夺51枚奖牌。社会治理不断加强。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体平稳。深入推进“七五”普法，荣获全国青少年普法教育示范区称号。扎实开展“网上信访提升年”、“积案化解攻坚年”活动，共调处化解各类矛盾纠纷900余件，未发生集体赴省进京越级访。严厉打击各类违法犯罪行为，社会大局保持稳定。各项事业统筹发展。完成祁山镇社区规模调整，14个农村社区建设试点工作初见成效。 《祁门年鉴》（2014-2016）编纂成稿，馆藏档案基本实现数字化，第三次全国农业普查全面实施。国防动员、民兵预备役、人民防空工作持续推进，妇女、儿童、老年人权益得到有力保障，民族宗教、对台事务和外事侨务工作不断加强，粮食、农机、调查、气象工作取得新进展。aGN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（八）突出改进作风、依法行政，自身建设明显加强。始终坚持依法行政、廉洁从政，全面提升政府效能。作风建设持续深入。按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，切实增强“四个意识”。全力抓好省委巡视整改工作，完成整改任务38项。重大决策更加规范。进一步规范政府系统重大事项决策行为，召开县政府常务会议15次，集体决策重大事项34项，决策质量不断提高。进一步规范土地招拍挂、工程招投标、政府采购程序，严格落实审计监督、标后监管等制度，审计核减资金1434万元。法治建设稳步推进。大力推进政务公开和网络问政，回应网民重大关切36件，解决“市民连线”问题473件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案309件。廉政建设不断加强。严明党的政治纪律和政治规矩，全面加强“两个责任”痕迹管理，专题研究党风廉政建设工作16次。认真落实中央八项规定和省、市、县委有关要求，始终保持正风反腐高压态势，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题19起，立案查处违法违纪案件64起。