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(甘肃省)2016年天水市麦积区人民政府工作报告(全文)

来源:天水市麦积区人民政府网 作者:知县网 人气:700 发布时间:2016-12-30 20:34:36
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月9日在天水市麦积区第七届人民代表大会第五次会议上 麦积区区长 成少平 各位代表: 我代表区人民政府向大会报告工作,请与《天水市麦积区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席...
 
  围绕上述目标,将着力抓好以下七个方面的工作:
 
  一、扎实推进精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战
 
  把脱贫攻坚作为第一民生工程,深化拓展“双联”行动,全力实施“2613”扶贫攻坚工程,加快脱贫攻坚进程,到2017年全区整体脱贫、2020年全面建成小康社会。
 
  重点补齐基础设施短板。全面落实“六个精准”,加快实施“五个一批”工程,因村因户施策,分类扶持贫困家庭。全面落实精准脱贫“1+18”方案,加快以水、路、电、房为主的基础设施建设,不断改善贫困村生产生活条件。“十三五”末,提升改造人饮工程16处,改造贫困户危房6792户,改善农村公路路网20条295.6公里,完成贫困村动力电改造提升工程。
 
  持续增加贫困群众收入。坚持把富民产业作为群众增收的主渠道,做大做强果品、畜牧、蔬菜、劳务等优势产业,大力扶持发展放养鸡、中药材、文化旅游等特色产业。完善龙头企业等新型经营主体与贫困户利益联结机制,鼓励贫困户通过土地托管、经营权入股、吸收就业等多种方式获得稳定收益。加大电商扶贫力度,实现“三有一能”全覆盖,交易额年均增长30%。
 
  加快完善社会公共服务。加快农村科、教、文、卫等公共服务体系建设,推进公共服务均等化。“十三五”末,农业科技进步贡献率达到57%以上;对贫困家庭学生免除中职和普通高中学杂费,实现乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋和贫困村养老机构、村幼儿园全覆盖;配齐乡镇卫生院所需的全科和专科医生;将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。
 
  创新推进脱贫攻坚机制。完善精准扶贫考核评价体系,加大考核奖惩问责力度,充分发挥驻村帮扶工作队作用,促进精准扶贫和双联行动深度融合。加强大数据平台动态管理,全面落实精准扶贫专项、易地扶贫搬迁政策性等贷款,开展扶贫小额贷款保险,发挥贫困村扶贫互助社作用,充分运用社会资本,放大扶贫资金使用效益。
 
  二、调整优化经济结构,提升产业发展层次
 
  落实供给侧结构改革政策,充分发挥比较优势,改造提升传统优势产业,培育壮大特色新兴产业,实现产业转型升级。
 
  大力发展现代农业。深入实施“13565”现代农业推进计划,加快花牛苹果、元龙花椒、甘泉核桃、三阳川葡萄、琥珀高原旱地生态农业等特色产业园建设,积极培育新型经营主体,加快农产品加工转化,促进产业提质增效。“十三五”末,干鲜果面积达到70万亩,蔬菜面积稳定在16万亩以上,建成标准化养殖场50个。新培育区级以上龙头企业100家、农民专业合作社150家、家庭农场60家。稳步提高粮食生产能力,健全农产品质量监测体系,加快农产品“三品一标”认证,积极创建农产品名优品牌,打造全省特色优势农产品生产加工高地。
 
  发展壮大区域工业。以创新发展和“中国制造2025”为指导,依托国家级天水经济技术开发区,加快区域工业一体化进程,支持企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,促进产业优化重组和工业转型升级。加快东柯河工业园区建设,推进廿铺工业示范区等园区现有企业提升改造,完成华电2×350兆瓦热电联产、长城果汁10万吨果蔬汁生产线等项目,培育工业新的增长点。做大做强星火、锻压、风动等装备制造业,扶持发展建筑建材、生物制药等新型工业。开展质量品牌提升行动,积极推动优势企业上市融资发展,增强核心竞争力。加快推进东柯河健康谷产业长廊建设,打造集中医药研发、精深加工、保健品生产、养生文化体验、仓储物流等为一体的产业集群。“十三五”期间,规模以上工业增加值年均增长9%。
 
  加快发展商贸流通业。加快东柯河甘泉物流园建设步伐,积极推进三阳川国际陆港城建设,着力引进大型仓储物流配送服务和加工、深加工企业落户,努力打造陇东南现代商贸物流中心。加快盛达新城、晟世珑庭、华世雅居等项目建设,做好天庆国际、盛达广场、金都商厦、新亚购物广场二期等项目招商引资、品牌引进工作,实施好桥南商场、秦州商场、供销大厦改扩建等项目,提升商埠路步行街、桥南仿古街等建设管理水平,打造现代化城市中心购物圈和商业综合体。加快成纪新城、颖川新城、东柯新城、社棠工业新城、三阳新区等商业区和重点镇、社区商业及农村综合市场建设,形成规模适度、各具特色、功能完善的现代商贸流通体系。
 
  培育做强现代服务业。积极推广“互联网+”行动计划,加快“光网麦积”建设,借助现代电子网络信息技术,大力发展连锁经营、信息服务、快运配送、金融保险、健康养老、旅游服务等现代服务业,优化服务业结构。加强与京东商城等知名电商合作,建设一批综合性电子商务网店和交易中心。“十三五”末,实现全区城乡光网全覆盖,物流和快递服务基本覆盖所有乡镇和80%的行政村,新增网店300个以上、村级电子商务服务点135个以上。
 
  三、加快基础设施建设,推进新型城镇化进程
 
  以“四区五城六线”为重点,加快城乡基础设施建设,完善城市治理体系,努力打造宜居宜业宜游现代化城区。
 
  强力推进城市开发建设。按照“东扩、西进、南建、北改”的城市拓建思路,统筹推进新城开发、旧城改造、景区提升,到“十三五”末,城市建成区面积达到40多平方公里。加快成纪新城、高铁新城、麦积新城、颖川新城、东柯新城、三阳新区、社棠工业新城等新城区建设,实施热源厂及地下综合管廊项目。继续加快以棚户区改造为重点的城镇保障性住房和城中村改造、易地搬迁、重大项目安置区建设,通过新建、租赁、回购等方式多渠道筹集公共租赁住房,切实提高拆迁改造货币化安置率,多方化解房地产库存,保持房地产市场平稳健康发展。实施好东柯大道、颖川东路和藉河廿铺大桥、罗家沟大桥、渭河三号大桥等道路桥梁工程。加大城市街景整治及市政设施养护,完善公共停车场、公共自行车租赁系统、社区市场、小巷道、人行道改造及公厕、垃圾处理等城市公共设施。深入开展“三城联创”,加快“海绵城市”、“智慧城市”建设,不断提升城市现代化水平。
 
  深入实施“6873”交通突破行动。全力保障推进天水机场迁建、宝兰客专、有轨电车、天平高速、麦甘公路、麦积山大道、东柯大道等国家及省市和区列重大项目建设,提升陇东南交通枢纽和商埠“旱码头”区位优势。加快交通道路建设,启动甘泉镇玉兰至礼县高楼、麦积镇至石咀至东岔等战备公路建设,打通自然村道路、断头路、产业路、出口路、连接路,改造提升通景区旅游路,到2020年实现自然村通畅全覆盖。实施好天水交通运输物流中心等大型客货运输站项目,“十三五”末,基本实现城乡客运服务网络全覆盖和所有行政村通班车目标。
 
  加快新型城镇化建设。围绕“四区五城六线”,加快小城镇建设规划编制,推进基础设施建设,大力发展配套产业,着力构建中心城区、中心镇、其他乡镇及特色旅游小镇“三位一体”的城镇化建设新格局。深入实施“6363”水利保障行动,加快水利基础设施建设,实现供水安全、防洪安全、水生态安全。健全筹融资体制机制,吸引社会资本参与重点乡镇路网、给排水等基础设施建设。实施好星火、花牛峡口、马跑泉慕滩等输变电扩建改造工程,保障城乡开发建设用电。深入开展农村人居环境综合整治,扎实推进美丽乡村建设。“十三五”末,城镇化率达到55%,农村自来水普及率达到95%以上,创建省市级美丽乡村示范村30个,所有行政村达到整洁村标准。
 
  四、加强生态环境保护,促进文化旅游融合发展
 
  坚持生态优先发展战略,持续改善生态环境,推动文化旅游融合发展,努力打造中国优秀生态文化旅游名区。
 
  加快建设生态安全屏障。积极推进国家生态安全屏障综合试验区“南部基地”建设,实施好渭河干流及支流重点区域生态综合治理项目,抓好新一轮退耕还林、“三北”五期防护林等重点工程,加快南北两山绿化生态线和藉河渭河城市水面湿地生态长廊建设。“十三五”末,城市绿化覆盖率达到45%,森林覆盖率达到70%以上。实行最严格的环境保护制度,加快三阳川和颖川河流域循环经济示范区建设,节约和高效利用资源,实现绿色、循环、低碳发展。

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