|
这些成绩的取得，为“十二五”任务目标的完成划上了圆满句号。 各位代表，回顾过去五年的奋斗历程，我们深刻体会到：做好新形势下的政府工作，必须不断解放思想、更新观念，在解放思想中统一思想，在更新观念中提升境界，用思想的大解放推动经济社会的大发展；必须牢牢把握发展主题，以昂扬向上的精神状态开展工作，以饱满的热情和必胜的勇气推进工作；必须创新发展思路，突出抓重点、谋全局、抢先机、争主动，不断提高发展的质量和效益；必须坚持以人为本、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，让人民群众充分享受发展带来的成果。 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委统揽全局、正确领导的结果；是县人大有效监督、大力支持，县政协参政议政、民主监督的结果；是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向驻宁军警部队和所有关心支持宁洱经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：经济总量仍然较小，经济结构不尽合理；经济增长方式仍较粗放，经济发展特色还不明显，产业层次整体水平不高；区位、交通、资源等优势仍未得到充分发挥；财政收支矛盾突出，刚性增支逐年加大，财源建设压力较大；发展环境有待进一步优化，政府职能和干部作风需进一步转变等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、对“十三五”期间宁洱经济社会发展的建议 各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，是经济增长模式转换的攻坚期，是落实全面科学发展的战略机遇期。站在新的起点上，我们要积极适应时代发展的新要求，主动顺应人民群众的新期待，以更加宽广的视野谋划未来，以更加有力的举措推动发展，向着全面建成小康社会的宏伟目标阔步前进。 今后五年，全县经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局引领各项工作，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分发挥区位、资源、文化优势，以建设绿色经济试验示范区和民族团结进步示范区为定位，以加快推进思宁一体化建设为突破，努力把宁洱建设成为昆曼国际大通道上的“绿色工业重镇、现代物流中心、养生宜居宝地”，实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。 今后五年，全县经济社会发展主要预期目标建议为：地方生产总值年均增长10％以上；规模以上固定资产投资年均增长15%以上；规模以上工业增加值年均增长10%以上；地方公共财政预算收入年均增长6%以上; 地方公共财政预算支出年均增长8%以上；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8%以上；农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上；粮食产量年均增长0.5%以上；城镇登记失业率每年控制在4.3%以内；居民消费价格总水平涨幅每年控制在4%以内；节能减排目标每年控制在上级下达的指标以内。通过五年的不懈努力，在以下五个方面工作上实现新突破。 （一）全力构建现代产业体系，在产业发展上实现新突破 坚持走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化发展的新路子，构建现代产业新体系。加快推进高原特色农业现代化。树立绿色、生态、有机农业品牌发展理念，提高绿色农产品的质量效益和市场竞争力，加大对农业龙头企业、专业合作社政策扶持力度，提升农业生产专业化、规模化水平。“十三五”期间，确保粮食播种面积稳定在42万亩以上，绿色有机生态茶园建设14万亩以上、咖啡园10万亩以上，核桃种植面积达10万亩以上，绿色生态蔬菜种植面积达到5万亩以上，烤烟种植面积巩固在6万亩左右，新植柠檬2万亩以上，白及、石斛、重楼、茯苓等林下种植规模明显扩大，林下经济特色及效益逐步彰显，力争建成畜禽生态养殖基地100个以上，建成精品庄园5个以上。扩大互联网技术在农产品经营管理与服务领域的应用，引领全县“互联网+农业”的健康发展，建成辐射到村的县级“互联网+农业”服务平台。到2020年，实现农业总产值23亿元。坚持绿色工业化发展道路。坚定不移地实施“工业经济强县”战略，积极探索生态、循环、低碳、高效的绿色工业化发展模式。完善工业园区服务功能，完成民政特色生物产业园后续基础设施建设，加快推进现代物流加工产业园建设。加快园区产业集聚和高端化发展，把园区建设与新型城镇化有机结合起来，促进产城融合发展。力争到“十三五”末，林产业年产值达到21亿元以上、建筑建材业年产值达到 10亿元以上、电力产业年产值达到4亿元以上、矿产业年产值达到5亿元以上。到2020年，实现规模以上工业增加值11亿元。加快发展现代物流业。力争“十三五”末，基本建成以现代物流产业片区、功能性物流中心和多层次配送中心为节点的现代物流框架，积极申报建设综合保税区，真正把宁洱建设成为云南面向南亚东南亚辐射中心的重要节点和枢纽，综合物流业年产值达2亿元以上。积极发展新型服务业。创新拓展金融保险、文化娱乐、体育健身、卫生保健、社区服务等新的经济增长点。鼓励发展电子商务、物流配送、文化创意、网络配送等新型业态。支持发展会计、律师、信息、科技、咨询、公证、资产评估、产权交易等中介服务机构建设。“十三五”末，力争综合现代服务业年产值达到10亿元以上。做强旅游文化和养生产业。建设以昆曼国际大通道为依托，以县城为中心，公路经济带和特色旅游点为载体的旅游发展轴，实施旅游养生产业振兴计划。重点抓好那柯里茶马驿站、困鹿山皇家古茶园（含扎罗山）、普洱山、锦袍山和民族团结园等景区景点的开发与建设，围绕温泉开发和美丽乡村建设，打造观光旅游、红色旅游、生态旅游的精品景点，构建以驿站（那柯里茶马驿站）为集散点，环绕一府（普洱古府）、三山（普洱山、锦袍山、困鹿山）、一镇（磨黑古镇）的景点串联、集群发展的旅游发展新格局。提炼丰富文化元素，整理民族文化和茶文化资源，积极开发普洱茶、民族手工艺品、特色食品等地方特色旅游商品，培育旅游产品和客源市场，加强形象包装策划和宣传推介，扩大宁洱对外知名度和影响力。力争“十三五”末，年游客接待量达260万人次以上，旅游总收入达19亿元以上。 （二）全力加快城乡统筹步伐，在协调发展上实现新突破 把协调发展作为发展的内在要求，统筹农村与城镇、行政区域与其他地区协调发展，坚持物质文明与精神文明并重，不断增强发展的整体性。推动基础网络协调发展。加快综合交通网建设，着力构建公路、铁路、水运等多种交通运输方式相衔接、高效便捷的综合交通运输网。重点抓好宁洱至江城龙富公路、文东至团结公路、国道老213线改造工程、宁洱竹山至思茅永庆公路道路建设。完成玉磨铁路建设，争取临沧至宁洱铁路开工。同时，积极做好航运基础设施建设，建设盖田、石门坎、漫崖、新平寨、些烈河码头，有效改善库区水运交通基础。全力抓好水利基础设施建设，力争新建1座中型水库和7座小（一）型水库，12座小（二）型水库。进一步加强抗旱应急调水工程、五小水利工程建设，完成2000件“五小”水利工程、300件饮水安全工程、1000口“爱心水窖”建设，解决 3万人以上的饮水困难问题。推进新能源建设，完成40公里城区天然气供气管网建设。加快广播电视、移动宽带网络优化升级，力争“十三五”末，实现县、乡（镇）、村宽带网络和无线通信网络全覆盖；行政村光纤入户覆盖率达100%、自然村达93%；4G网络实现县、乡（镇）、村全覆盖，建设通讯基站910个。推动思宁一体化区域协调发展。结合普洱市“一核两翼三带”城市空间布局和“普—宁—景”城市群发展目标，加快推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务、社会管理、城乡建设、生态环保等七个方面一体化发展进程，扩展现有城市框架，通过交通信息联系、功能互补、产业协调，实现宁洱县与思茅区一体化开发格局。推动城乡协调发展。坚持高品质建设、高效能管理，提升城市品位，塑造城市形象，打响 “茶源道始、盟誓之城”城市品牌。以“保护风貌、彰显文化、打造特色”为总体要求，合理规划功能布局，拉大城镇框架，强功能、兴产业、提品质，积极推进星级酒店、茶庄园、咖啡庄园、城市路网、供排水等重点工程建设。按照做活集镇、做美乡村的思路，坚持把中心镇发展作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的关键节点和重要纽带，继续加大磨黑、勐先、同心、德化、梅子5个次中心集镇开发与建设。城镇化率达40%以上。着力从“历史文化、地域特色、民族风情、产业发展、乡愁记忆”等方面进行乡（镇）和村庄的规划引导，打造特色集镇和美丽乡村，严格规划管理和建筑风格风貌管控，依托现有山水脉络等独特风光，让城镇融入自然，回归自然。建设有历史故事、地域特色、民族特点的美丽小城镇和美丽乡村，重点加强名镇、名村及古村落的保护、开发和利用。 |
