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──过去的五年，是经济社会协调推进，各项事业全面发展的五年。民生问题得到有效解决。坚持每年将新增财力的75%以上用于民生建设，先后解决了城市新水源地建设、农村饮水安全工程、城市防洪防汛、城市道路建设、公共服务等一系列涉及民生的重点、难点和热点问题，人民群众的幸福指数不断提升。精神文明创建成果明显，有国家级文明村1个、省级文明小城镇1个、省级文明村5个。各项社会事业加快发展。科技工作成效显著，获国家知识产权局授权专利102件，7个项目获普洱市科技成果进步奖。教育高考、中考上线率持续保持全市领先水平，县职业中学跻身省级重点职业学校行列；教育基础设施明显改善，实施各类教育基础设施建设项目110个，学校D级危房全部拆除，逐步规范全县村级完小校点撤并后闲置资产管理和利用。公共文化服务体系建设稳步推进。实现85个行政村“农家书屋”全覆盖，“两馆一站”免费开放。广播、电视覆盖率分别达97.8%和98.8%。磨黑镇文化站被文化部命名为“全国乡（镇）综合一级文化站”，困鹿山贡技茶场被文化部命名为国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地；洞经音乐走出国门，“茶马古道宁洱段” 成为继普洱民族团结誓词碑之后的第二个国家重点文物保护单位。医疗保障体系不断提升，县人民医院、县中医医院成功创建省级二级甲等医院；基本医保覆盖面不断扩大，“新农合”参合率达98.89%。人口自然增长率控制在6‰以内。城乡居民养老保险覆盖面达100%，参保率达95%。“五保”集中供养率达46.7%，居全市首位。实施积极的就业政策，城镇新增就业 6122人。累计完成农村危旧房改造和抗震安居工程建设9915户，建设保障性住房15.33万平方米。残疾人事业稳步推进，各项助残工程有效开展。《宁洱哈尼族彝族自治县志》（1978—2010）出版发行，第二轮地方志编撰工作圆满完成，《宁洱年鉴》、《执政纪要》从2013年逐年征编出版。积极应对各种突发公共事件，应急处置能力不断增强。落实国家强农惠民政策，累计发放各项强农惠民资金2.89亿元。投入各类扶贫资金4.9亿元，实施扶贫项目359项。严格履行安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，全县安全生产形势稳定向好。第三次全国经济普查和“六五”普法顺利完成，依法治县扎实开展。禁毒防艾和防范邪教工作不断提升，“平安宁洱”创建成效明显，人民群众的安全感普遍增强。坚持军民融合发展，国防动员和后备力量建设不断加强。严格落实领导干部包案、接访、下访和公开接访制度，集中力量办结了一批涉法涉诉积案和历史遗留问题。民族团结、宗教和顺。国家国防教育基地、普洱民族团结进步干部教育学院民族团结进步教育基地、中国少数民族文物保护协会民族生态文化教育示范基地、云南民族大学民族团结进步教育示范基地挂牌成立，杨正元故居被省人民政府命名为省级国防教育基地。 ──过去的五年，是政府自身建设进一步加强，执政能力不断提高的五年。县人民政府自觉接受人大监督，定期向人大常委会汇报工作，广泛听取政协和社会各界的意见，保证了决策的科学、民主。累计办理人大代表建议385件、政协委员提案467件，做到件件有答复，事事有回音。扎实开展党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，着力解决“四风”方面存在的突出问题，干部作风建设成效明显。坚持务实高效，做到开短会、办实事、求实效。严格执行“八项规定”，“三公”经费管理日趋规范，完成超标办公用房清理整治和11个 “廉政食堂”建设。全面推进党风廉政建设，认真落实主体责任，强化专项监察和经济责任审计，行政处分67人、行政问责26人。健全债务管理制度，规范债务“借、管、用、还”，严控新增债务，防控债务风险，累计化解暂付款及政府性债务4.7亿元，是“十一五”时期的1.4倍。统计、档案、地震、政府法制、外事侨务、工商联、工会、共青团、妇联、红十字会、邮政、通信、保险等各项工作都取得了新成绩，为全县经济发展、社会进步做出了新贡献。 各位代表， 2015年，是经济发展进入新常态特殊的一年。面对国内外经济环境趋紧，经济下行压力持续加大的严峻形势，全县上下凝心聚力，开拓创新，取得了显著成绩，打造了许多亮点。一是制定措施，稳增长成效明显。结合省、市关于促进经济平稳健康发展的政策措施，及时出台我县稳增长14条具体措施，确定县级领导挂钩联系27户重点企业。创新思路，拓宽融资渠道，争取到省、市转贷和新增地方政府债券化解资金1.63亿元，易地扶贫搬迁贷款8亿元，投融资能力明显增强。加大对外招投资力度，实施各类经济合作项目77项，实际到位市外招商引资资金62.68亿元，同比增长81.37%。全县地方生产总值增长10%，居全市第5位；规模以上工业增加值增长8%，居全市第5位；城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%，居全市第3位；农村常住居民人均可支配收入增长11.5%，居全市第4位。二是强化保障，发展基础不断夯实。坚持不懈抓投资、上项目、增后劲，新开工项目144个，完成项目投资45.43亿元，着力推进25个重点项目和11项重点工作。完成“十三五”村组道路路网普查入库工作，完成240.7公里的乡村道路硬化扫尾工程，会连和困鹿山旅游公路全面完工，崖羊山电站库区2个码头、5个停靠点建成并投入试运行，国道213线改造项目有序推进，启动玉磨铁路宁洱段征地拆迁工作。曼巴箐水库、中寨水库、中央财政小型农田水利“五小水利”重点县建设等项目顺利推进，西洱河、大河边水库成功蓄水，大河边调水工程完成并投入使用，解决了县城6.9万人口长期以来用水紧张状况，工业园区供水水源得到保障。三是培植优势产业，发展后劲增强。加快茶叶、咖啡、烤烟等特色农业产业发展，大力发展核桃、坚果、白及、石斛、重楼、茯苓等种植，林下经济发展逐步扩大。茶叶面积达 14.1万亩、咖啡10.39万亩、烤烟4万亩、核桃9万亩，林下经济经营利用面积达130余万亩。林板、林化、生物医药发展取得新突破，云南天龙林产化工有限公司被评为“云南省百户优强民营企业”，普洱丹州制药股份有限公司被评为“全省十强中医药企业”。普洱烟叶复烤厂项目顺利通过国家级评审，普洱茶仓储中心项目建设加快推进。电商产业取得实质性进展，宁洱县电子商务服务中心启动运营。精心培育发展生态旅游产业，磨黑古镇、那柯里、困鹿山等景点知名度进一步扩大，打造了德化绿荫塘、磨黑四堂庙、勐先蚌扎、宁洱镇温泉村等美丽乡村。“茶马古道源头地理标识”落地宁洱，“美丽中国—2015丝绸之路旅游年”云南启动仪式在那柯里举行，成功上榜“2015中国避暑休闲百佳县”，极大的提升了宁洱对外的影响力和吸引力。全年接待游客123.4万人次，实现旅游总收入8.34亿元。四是优化城乡环境，民生福祉极大改善。强力推进了一批市政基础设施建设工程，城区道路、灯光、卫生等条件不断改善，垃圾处理场渗滤液处理站建成，城市面貌焕然一新。结合地震恢复重建和农村危旧房改造、易地扶贫搬迁等项目建设，全面完成了景谷“10·7”地震1369户拆除重建和10917户修复加固任务，民生、基础设施、减灾防灾和产业培育“四大工程”累计完成投资1.29亿元。建成保障性住房1958套。薄弱学校改造计划有序推进，义务教育基本均衡发展顺利通过省级督导评估，被列为“云南省中小学校责任督学挂牌督导创新县”。深入开展“阳光计生行动”，农村预防保健服务体系建设试点工作顺利推进，医养结合的宁洱县首家养老托护中心正式运营。扶贫工作力度不断加大，“挂包帮、转走访”工作持续深入开展。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作取得初步成效。社会保障体系更加健全，保障标准不断提高，就业再就业工作扎实开展，城镇新增就业1461人。高标准编制好“十三五”规划，工业园区规划修编和综合保税区规划顺利推进。五是“文化宁洱”意识深入人心，民族团结进步精神得到大力弘扬。着力挖掘普洱古府历史文化、普洱茶文化、茶马古道文化、红色文化、民族团结文化，加大“名茶、名道、名碑、名人”四大文化品牌打造，农村文化阵地不断夯实，非物质文化遗产、古府文化进校园，绝版木刻教学实践基地落地那柯里，幸福美丽新宁洱系列文化活动有声有色。积极推动文化与城市建设、文化与旅游的深度融合，正式确立了“茶源道始、盟誓之城”宁洱城市品牌。以“文化搭台、经济唱戏”的形式，成功举办了第十四届中国普洱茶节·普洱特色产品展销会、第四届普洱市千队气排球大赛、自治县成立30周年暨普洱民族团结誓词碑建碑65周年等大型系列活动。特别是举办了“规格较高、内容丰富、成果丰硕、影响空前”的以“民族团结一家亲·同心共筑中国梦”为主题的“2015普洱民族团结进步论坛”，极大的提升了普洱民族团结誓词碑在全国的政治地位与影响力，是全县各族人民用实际行动贯彻落实习近平总书记关于“把云南建设成为民族团结进步示范区”重要指示精神的生动实践。 |
