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（二）抓好项目建设，扩大投资增效 继续坚持重点项目领导挂钩机制，进一步优化投资发展环境，提升服务水平。抓好续建、新建重点项目154个，重点助推脱贫项目10个以上，总投资158.8亿元，年计划完成投资50亿元。加快文昌商业广场、大沙坝综合市场、重庆泽源房地产开发等项目的建设进度，积极做好鑫裕集贸市场提升改造、普洱现代国际物流园等项目前期工作。开工建设玉磨铁路、宁洱至江城龙富公路，重点抓好国道213线黄庄至磨黑镇、同心至磨思二级公路、县城过境段、崖羊山电站和糯扎渡电站库区码头航运等基础设施建设，加快推进文东至团结公路、临沧至宁洱铁路前期工作。继续推进曼巴箐水库、中寨水库等在建重大水源工程建设，争取何张田、老许坝水库开工建设，加快红藤箐、黄草坝、打厂箐水库前期工作，积极争取“五小水利”重点县续建项目及节水灌溉等项目的实施，建成和修复“五小”水利工程600件、完成农村饮水安全巩固提升项目5件。抓好农村电网改造，提升供电服务能力。启动城市天然气供气工程项目建设。全面完成景谷“10.7”地震恢复重建“四大工程”。积极推进社会资本参与基础设施、社会事业等领域项目建设，发挥好投资促进稳增长的关键作用，确保固定资产投资达到预期目标。 （三）抓好产业建设，开创产业化发展的新局面 做强高原特色农业。着力发展以绿色种植、生态养殖和林下经济为支撑的高原特色农业，抓好茶叶、咖啡、林产、畜牧等传统特色产业的转型升级。加快绿色有机生态进程，巩固生态茶园14万亩以上，建设生态咖啡园1万亩以上，种植核桃1万亩以上，发展烤烟4.5万亩。建成茶叶、咖啡等精品庄园3个，完成20个畜禽生态养殖基地建设。完善“互联网+农业”信息网络平台，构建农业电子政务、电子商务、“三农”网络服务平台。不断壮大林下经济，以猛牛集团、天丰公司、天源畜禽养殖场、云南红宁为龙头，鼓励发展林下石斛、重楼、白及、茯苓种植和林下生态畜禽养殖为重点的林下经济。加大对种植大户、合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体的扶持力度，促进农民就业创业。加快推进绿色工业发展步伐。牢固树立绿色工业发展理念，积极构建特色生物产业、林产工业、建材等绿色产业体系，引导普洱茶集团、永吉生物、丹州制药、健源油脂等企业推进产品、技术、管理、市场的创新驱动，打造宁洱特色的绿色生态精品名牌。全面推进园区建设，完善配套基础设施，不断提高园区聚集功能和承载能力。着力构建传统特色产业与新兴战略产业双轮驱动的产业格局，加大招商力度，引进茶叶、咖啡、林产品、农产品等精深加工企业和现代物流、生物药业等新兴战略产业，形成集聚效应。力争普洱烟叶复烤厂、云南红宁农产品深加工等重点工业项目开工建设。大力发展健康服务业。加大旅游资源开发力度，加快民族团结誓词碑景区基础设施、磨黑古镇走马转角楼保护开发、那柯里茶马驿站二期等工程项目建设，提升困鹿山皇家古茶园景区开发；推进德化臭盐井温泉、同心那勐勐和宁洱镇西萨热水塘3个温泉开发。继续打造一批像德化那迁、绿荫潭和温泉老赵寨式的民族团结示范村、文化风俗展示村和乡愁特色体验村。实现旅游收入9.8亿元以上。加快电子商务、物流配送、文化创意、休闲娱乐等现代商贸物流业发展，推进电子商务应用，加快经营网点向农村拓展，重点抓好乡（镇）电子商务服务站和村级电子商务服务点建设。促进非公经济发展，鼓励和引导民营企业拓展产业领域，加大对企业的资金和政策支持，完成90户“两个10万元”微型企业培育任务，继续用好用活县级民营经济发展专项资金，通过“助保贷”担保、贷款贴息、贷免扶补等，帮助企业解决融资难题。 （四）抓好城乡建设，实现城乡统筹协调发展 大力推进生态环境保护、特色小镇建设、城乡环境整治工作，不断改善城乡面貌，提高城乡统筹水平。围绕提升城市品质、城市形象，完善城市功能设施，加快城市基础设施项目的建设进度。巩固省级卫生县城创建成果，加大城市综合治理力度。全面提高县城绿化规划建设和管理水平，打造环境优美、生态良好、整洁文明、宜业宜居的城市环境，确保省级园林县城创建成功。加大新农村建设力度，完成温泉村、那柯里、那迁等美丽乡村建设。结合“脱贫摘帽”扶贫攻坚任务，扎实推进110套棚户区改造及900户农村危旧房改造和抗震安居工程项目建设，全力完成2个省级易地扶贫搬迁示范点建设，完成2541户易地扶贫搬迁任务，因地制宜打造集中安置点，开展农村改水、改路、改厕、改圈等清洁工程，引导农民整治农村生态环境，美化、绿化村容村貌。积极推进城区公共绿化、县乡公路绿化工程。继续实施217万亩天然林保护和生态公益林管护工程。扎实开展新一轮退耕还林还草项目。加大水土流失治理，加强对资源开发和工程建设的环境监管。 （五）抓好改革开放，增强经济社会发展动力 继续精简行政审批事项，简化审批事项办理流程。规范政府债务管理，防范和妥善化解债务风险。完成县、乡（镇）政府机构改革，分类推进事业单位改革，继续推动机关事业单位养老保险制度改革。完成机关公务用车改革，做好不动产统一登记工作。创新公共服务供给模式，加大政府向社会购买服务力度。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。统筹做好文化、教育、公立医院综合改革。全面深化预算管理制度改革，健全预算编制和执行管理制度。深化农村金融改革，搭建银政企合作平台，引导金融机构更多地将信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。探索运用PPP模式吸引社会资本参与基础设施投资和运营，有效引导和撬动社会投资。切实提高对外开放水平，全力抓好招商引资，健全招商项目跟踪服务制度。探索建立投资环境量化评价体系，研究制定招商引资项目退出机制，依托工业园区，以特色生物产业和现代物流产业为主导，推动产业招商、园区招商、以商招商、驻点招商向纵深发展。 （六）抓好各项社会事业，确保社会和谐稳定 扩大公办和民办学前教育资源，推进中小学信息化、标准化建设，稳步提高普通高中教育教学质量，完善现代职业教育体系。迎接国家三类城市语言文字工作达标评估，力争义务教育基本均衡通过国家评估验收，继续加快教育基础设施项目建设，新增校舍面积3万平方米以上。推进基本公共卫生服务均等化进程，扎实开展农村预防保健服务体系试点工作。实施全面“两孩”政策，促进人口均衡发展。大力繁荣文化事业，加快发展绝版木刻等特色文化，抓好文化惠民工程，加强乡村文化活动场所建设，广泛开展群众性文化体育活动。继续实施就业优先战略，把促进就业再就业作为保障民生的首要任务，完成城镇新增就业1300人。完善社会救助体系，城乡低保、五保供养标准持续给予提高，支持社会力量兴办养老机构。进一步完善“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，强化应急预案动态管理，切实增强预案的实战性。全面推进依法治县，积极开展“七五”普法教育，不断加大普法力度，打造公平正义的法治环境。深化“平安宁洱”建设，有效提升群众的安全指数和幸福指数。落实信访包案责任制，尽力解决群众合理诉求，全力维护社会和谐稳定。不断加强国防后备力量建设，进一步提高优抚安置保障能力，抓好双拥优抚工作，推动军民融合深度发展。启动第四轮禁毒防艾人民战争，严密防范和坚决打击各种邪教组织的渗透和破坏活动。全面贯彻党的民族宗教政策，积极争取民族团结进步市级示范县建设。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用，重视和关心老龄、残疾人事业，统筹做好档案、地震、气象、保密、新闻出版、知识产权等各项工作，促进社会全面进步。 |
