6.巩固提升精准脱贫成果。大力推进脱贫攻坚“一号工程”，持续加强美丽乡村建设，不断改善农村生产生活条件。严格“853”精准扶贫管理，狠抓富民产业培育、基础设施建设和人口素质提升三大重点，进一步巩固扩大脱贫成果。持续壮大中药材、食用菌、草畜等特色富民产业，推行“龙头企业+专业合作社+贫困户”扶贫模式，拓宽贫困人口增收渠道。不断提升基础设施水平，实施光伏扶贫项目、易地扶贫搬迁工程，引导贫困群众向县城、集镇、园区集中，确保搬迁对象有业可就、稳步脱贫。深入开展贫困人口素质提升工程，大力实施职业技能培训，着力增强贫困人口自我发展能力。推进兜底性保障脱贫，确保贫困发生率下降到0.5%以内。加快建设美丽乡村，建立农村保洁长效机制，改造农村危房1000户，建成美丽乡村10个、万村整洁示范村20个。

7.着力保障和改善民生。以均等化、普惠化、共享化为目标，健全基本公共服务体系，大力发展社会事业。持续改善办学条件，建成农村标准化小学54所，开工建设城北新区九年一贯制学校，新建续建4所寄宿制小学教学楼、宿舍楼和21所农村小学校舍，统筹调配幼儿园教师。实施行政村农民体育健身工程和乡镇体育惠民项目，推进行政村、社区综合性文化服务中心建设，健全完善公共文化基础设施，广泛开展群众文体活动。推进县级公立医院改革，开工建设金山卫生院业务综合楼、周转宿舍和团结巷社区卫生服务中心，建立全县统一的健康管理云平台，让群众共享更好公共卫生服务。依法落实二孩生育政策，推进计划生育家庭民生建设。统筹落实各项就业创业政策，促进各类群体充分就业。建成六坝中心敬老院公寓楼和儿童福利院，开工建设新天中心敬老院公寓楼。加大安全生产监管执法力度，有效防范安全事故。健全完善防灾减灾管理体系，提升综合救灾和突发事件应急处置保障能力。推进基层食品药品监管机构规范化建设，建立最严格、覆盖全过程的监管机制。启动实施“七五”普法规划，健全矛盾纠纷多元排查化解长效工作机制，加强改进信访和调解工作，依法打击违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定。

8.强力推进创新创业。深入实施创新驱动发展战略，全力推动科技、产业、金融等领域创新，促进新技术、新业态蓬勃发展。大力培育众创、众包、众扶、众筹等新兴业态，强化大众创业、万众创新平台支撑。全面落实初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“五奖两补”、双创基地“两补四奖”等优惠政策，鼓励市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式创客空间、创客工场和孵化工场。加快生态工业园区“双创示范”园区建设，精心举办金张掖创业创新大赛，吸引省内外具有发展潜力的企业（团队）和项目落户园区。与中国农科院、西交大、兰大等科研院所、高等院校合作，联合泛西北地区国家大学科技园设立西部联盟创客驿站，建设兰州交通大学国家大学科技园民乐分园。加强企业科技创新，增强产品市场竞争力。完善中小微企业贷款风险补偿机制，鼓励金融机构积极为企业、创客量身打造创新产品。创新农村担保方式，推进土地承包权质押贷款，提高农民贷款可获得性。支持企业上市和通过股权交易、发行债券等方式多渠道融资。实施创业创新人才“本土培育”工程，吸引优秀人才“精英创业”，支持大学生“实训创业”。

9.持续深化改革开放。充分发挥改革的突破性和先导性作用，依靠全面深化改革为科学发展提供持久动力。加快推进供给侧改革，促进三次产业资源共享、优势互补、转型升级。继续推进商事制度改革，加快建设企业信用信息共享平台，加强事中事后监管。完善政府购买服务制度和服务平台，扩大政府购买公共服务范围。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，成立农村产权交易中心，开展第三次全国农业普查，推进农村集体产权制度、国有林场和供销社等农业农村综合改革。推行PPP模式，引导和撬动社会资本扩大投资，增加公共产品和社会服务供给。积极推进事业单位分类和机关事业单位养老保险制度改革，完成公车改革。大力实施向西开放战略，运营阿拉木图农产品经销窗口，带动培育农产品出口生产加工基地和出口企业，加快建设贯通新疆、联结中亚的农产品物流体系，提升外向型经济发展水平。

10.切实加强政府自身建设。坚持以“严”的精神和“实”的作风，扎实做好政府各项工作，建设人民满意的学习型、法治型、创新型、廉洁型和服务型政府。深入开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育活动，大兴学习之风，吃透中央、省市政策，强化新业态、新技术和新模式的学习运用，积极适应、引领经济发展新常态，加快转换发展动能。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持决策咨询、合法性审查、跟踪评价、风险评估、终身责任追究制度及责任倒查机制，做到重大改革、重大决策于法有据、有法可依。全面清理行政许可和非行政许可审批事项，协同推进简政放权、放管结合、职能转变。健全县乡村三级服务网络，完善“三张清单一张网”，落实“网上行权”，规范行政行为。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。把政务公开贯穿政务运行全过程，创新公开方式，注重公开实效，主动接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督、媒体舆论监督和群众社会监督，让权力在阳光下运行。认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，切实履行“一岗双责”，努力做到为民、务实、清廉。严格执行财政预算，加强对重要领域、重点工程和关键环节的监督管理，健全工程招投标、政府采购和领导干部任期经济责任审计等制度，确保公共资金安全高效使用。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严控制“三公”经费。大力弘扬求真务实、敢于担当的优良作风，坚决整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒纠正“四风”，着力整治损害群众利益的不正之风，推动正风肃纪常态化。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。

各位代表，今年县政府围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，继续全力办好十件实事。（1）对连片种植1000亩以上中药材、马铃薯或500亩以上的高原夏菜基地，以村为单位优先安排土地整理项目，每亩补助资金400元；对原47个沿山贫困村连片种植400亩以上中药材、马铃薯、高原夏菜基地，实施土地整理每亩补助资金600元。（2）对连续3年连片流转土地500亩以上的农业经营主体，发展滴灌、管灌等高效节水灌溉每亩支持100元节水材料，按小型农田水利工程标准新建改建渠道每公里补助劳务费4万元。（3）实施2项饮水安全巩固提升工程，提高3000名农村人口供水保障能力。（4）改扩建城市道路6条5.2公里，新建便民市场2个、停车场2个、公厕5所。（5）新建通村公路150公里。（6）建成老年养护服务中心，新建21所农村老年人日间照料中心。（7）为50所农村小学、教学点架设暖气，对全县156所农村学校营养餐炊事员工资进行补助。（8）设立城乡困难家庭重大疾病救助基金，对因患重大疾病，个人负担医疗费用数额较大、无法保障基本生活的家庭进行救助。（9）设立全民创新发明奖200万元，鼓励城乡群众发明创造。（10）将80岁以上高龄老人生活补助标准由每年300元提高到600元。

各位代表！我们共同见证了“十二五”全县经济社会发展的辉煌历程，我们坚信“十三五”将是民乐发展速度更快、发展质量更优、经济社会取得更大成效的五年。站在新的历史起点上，我们已经踏上实现全面小康的新征程。让我们在县委的坚强领导下，开拓创新，奋发图强，携手共进，苦干实干，为加快建设幸福美好新民乐、实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！