(2017年1月13日在九江县第十六届人民代表大会第二次会议上)
县人民政府县长 赵和平 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是决胜同步全面小康的关键之年。一年来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠全县人民,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,主动适应新常态,着力应对新挑战,积极展现新作为,全县经济社会保持“稳中有进、稳中有升”的良好发展态势。预计全年完成国内生产总值105亿元,增长(按可比价)8.8%;财政总收入16.57亿元,同口径①增长10.6%;固定资产投资141亿元,增长18%;规模以上工业增加值54亿元,增长(按可比价)9%;社会消费品零售总额27亿元,增长11.2%;城镇居民和农村居民人均可支配收入达到28670元、13137元,分别增长9%、9.2%。 一年来,我们主要抓了六个方面工作: (一)持之以恒推项目,工业经济稳步增长。新工业十年行动扎实推进。完成工业固定资产投资110亿元,增长14%;规模以上工业主营业务收入280亿元,增长8.3%;工业利税22亿元,增长12.3%。项目建设有序开展。城门山铜矿三期扩建工程全面启动,社区移交工作基本完成。新华印刷、好人家食品、国孚润滑油等项目快速推进,创新电子、德思光电、鑫万来食品、凡达建材等项目竣工投产,长兴塑业、东正木业、泗兴纺织、华林特钢等企业技改扩能项目全面完工,恒瑞工量具、汇泉生物等8家企业“两化融合”试点②工作顺利完成。清理停产半停产企业21家,嫁接项目15个,可盘活土地3113亩。园区功能日趋完善。工业园扩区调区通过省级批复。赤湖工业园区至港口街镇公交车启动运营,生活配套区834套公租房、赤湖医院投入使用,消防二中队营房揭牌入驻,园区污水排污口下移、长坪路长兴塑业段道路及污水管网等工程全面竣工,市第四自来水厂建成运营。沙城工业园区一期北扩及污水管网等工程启动实施,周家垅移民安置点和陶令酒业北侧排水等工程进展顺利,北扩水系基础土方回填、富阳大道南侧绿化工程全面完成,垃圾中转站、通用电子移动信号基站投入使用。金融保障更加有力。成功引进2家银行分支机构入驻我县。驻县金融机构年末存、贷款余额115.2亿元、83.3亿元,分别增长22.8%、18.9%。全年发放“财园信贷通”7.8亿元、“助保贷”980万元、倒贷资金9276万元、企业担保贷款4050万元。 (二)凝心聚力创“五城”③,门户形象不断提升。卫生县城创建初见成效。大力开展乱搭乱建、乱摆乱放等城市环境专项整治活动,市容面貌明显改观。修复人行道板6900平方米,完成老城区边街小巷路面改造8200平方米,新增下水管道1100米,新建建筑围挡1100米,增设停车位740个,清运陈年垃圾4000余方。万客汇农贸市场改造、公厕改造等工程全面启动,城区33个责任片区“门前三包”步入常态化。园林城市创建有序开展。“一河两岸”改造提升工程启动初步设计,庐山南路、庐山北路、江州大道绿地绿化补植工程全面完工,城区道路绿化带累计达11.5万平方米。文明城市创建进展顺利。第三批国家公共文化服务体系示范区建设扎实推进,县图书馆完成搬迁,县美术馆挂牌开放。文明社区、文明楼院、诚信经营户评选等群众性精神文明创建活动扎实开展,“江州讲坛”“寻庐文慧园”等系列文化活动成功举办,黄梅戏《岳母庆寿》剧本荣获文化部“文化大视野”优秀作品奖。 (三)全力以赴建新区,城乡建设步伐加快。城市规划逐步完善。九江县城市总体规划、中心城区控制性详细规划修编和高铁新区规划编制工作启动实施,县城中心村布局规划、中心城区排水(雨水)防涝建设规划以及污水排放等专项规划编制进展顺利,县供电设施专项规划编制完成。高铁新区启动建设。成立了服务推进高铁新区建设领导小组,组建了高铁新区建设指挥部,启动了高铁枢纽水系改造工程,开展了武九客专瑞九铁路I类变更设计征地工作。城市经营成效明显。全年报批土地1112亩,居全市第二,完成土地收储1300亩,出让土地1242.5亩,实施土地开发916.3亩。全域性基本农田、城市周边永久基本农田划定基本完成。城建项目稳步实施。通江大道下穿铁路、双瑞大道下穿铁路等项目全面启动,柴桑小商品市场改造、赛城湖新区红十字会医院等项目有序实施,渊明大道西延伸线、县城污水管网改造等项目扎实推进,武九客专安置小区、赛城湖新区安置小区、八里湖新区安置小区二期等项目进展顺利。集镇建设取得实效。城门乡集镇新区“一纵两横”交通路网基本形成,马回岭集镇至昌九高速道路建成通车,港口街镇成功创建“全国重点镇”。“两违”管控全面加强,城乡居民建房管理步入常态化。大力支持国家和省、市重点工程建设,武九客专、昌九高速改扩建、九江机场改扩建等重点项目顺利推进。 (四)统筹兼顾抓“三农”,现代农业提质增效。农业生产形势保持稳定。实现粮食总产6.03万吨、棉花总产1.3万吨、油菜总产2.06万吨。农业产业化水平不断提升。新引进3000万元以上农业项目10个,发展农民专业合作社52家、家庭农场25家,打造规模种养基地62个。发放“财政惠农信贷通”1亿元、担保贷款1100万元。全市首家蔬菜公园—凌华蔬菜公园开园运营。“虾稻共作”④项目通过省级批复,争取项目资金2600万元。创建有机农产品5个、无公害农产品2个。赛城湖“鹤问”河蟹、赤湖“烟水亭”河蟹均获全国河蟹大赛“优质蟹”称号。农村基础设施日臻完善。成功应对本世纪以来最大洪涝灾害,全县37座圩堤、69座水库安全度汛。启动实施水毁修复工程105处,城子镇防洪工程、千亩以上圩堤填塘压浸工程稳步推进。农田水利项目县、中小河流治理、91座山塘整治等项目建设进展顺利。7900亩高标准农田改造项目通过省、市验收。新修农村公路102公里,全县农村通自然村公路硬化率达60%。和谐秀美乡村建设有序推进。“河长制”⑤有效落实,“清河行动”⑥取得实效。61个新农村建设村点工作扎实推进,马回岭镇马头中心村成功创建省级新农村建设示范点。农村生活垃圾处理设施基本实现全覆盖。完成造林绿化1.17万亩。森林防火、候鸟与湿地保护工作得到加强。 (五)改革开放添活力,发展后劲明显增强。重点领域改革纵深推进。“五项清理”专项整治和消化超编整治取得实效,借用人员清理规范工作基本完成,机构调整和职能设置进一步优化。行政审批制度改革深入开展,保留行政审批中介服务事项30项,取消和调整行政中介服务事项32项。“五证合一”⑦“一照一码”⑧“两证整合”⑨等商事登记制度改革和市场主体简易注销改革启动实施。不动产登记制度改革稳步推进。行政及参公单位公车改革基本完成。“营改增”改革和“金税三期”建设初见成效。社会保险“多险合一”信息系统建成上线。县级公立医院改革稳步推进。供销合作社综合改革试点工作扎实开展。农村土地经营权确权登记颁证基本完成,集体产权制度改革试点顺利推进,“三资”管理⑩平台上线运行。国有农垦企业和林场改革任务全面完成,被评为全省国有林场改革先进县。“双创”战略深入实施。博莱集团实现“新三板”挂牌,礼涞生物、历源电器设立院士工作站。“九江创客大学”成功创办,完成创业培训300余人次。开放型经济工作成效显著。全年新签约亿元以上项目28个;完成内资实际进资106亿元,增长34.2%;实际利用外资1.24亿美元,增长22.6%;外贸出口2.51亿美元,增长12.05%。民营经济水平不断提升。新增个体工商户351户、中小企业463家,实现民营企业销售收入235亿元。商贸物流产业快速发展。九江礼涞农产品电商、九江县跨境电商等产业园建设快速推进,千浔电商创业园成功入驻园区。九江礼涞生物科技有限公司荣获省级电子商务示范企业,凌华实业、悦家家政等7家企业获批全市电商产业发展扶持项目。建成“邮乐购”村级标准站点40个、村级脱贫站点13个。 (六)千方百计惠民生,社会事业全面进步。民生工程扎实推进。深入开展精准扶贫工作,安排专项扶持资金2959万元,发放扶贫再贷款1.4亿元,实施产业扶贫项目83个、水库移民后扶项目74个,打造贫困村扶贫生态示范点8个。扎实开展“青春圆梦”行动,资助贫困生310人。城乡居民养老保险参保55200人,医疗保险参保62000人,工伤保险参保33700人。新型农村合作医疗参合率达99.9%。新增城镇就业2221人、转移农村劳动力4647人,完成省内工业园定向培训2512人,发放小额创业贷款7205万元。发放各类社会救助保障资金7309.6万元、优抚补助金1032.5万元。投入资金500万元,新建了公交总站、首末站,购置了新能源公交车,县城公交线路进一步优化。108套保障性住房主体工程全面完工,分配保障性住房643套。改造棚户区3531户、37.08万平方米。房地产去库存工作成效明显,商品房库存平均去化时间⑪比2015年底减少14.79个月。社会事业繁荣发展。成功创建首批“全国科普示范县”。申报省、市级科技计划项目21个,获批省级重点新产品项目2个。投入资金5253万元,实施校建工程13个。港口中心小学综合楼建设、沙河街镇中心小学搬迁等项目稳步推进,县特教学校、县二小新教学楼主体工程等项目全面竣工,黄老门中学搬迁工程、城子镇民主小学综合楼等项目投入使用。新建和改造乡镇公办中心幼儿园12所,剥离村级小学附属幼儿园14所。发放教育民生保障资金5289万元,惠及学生5.03万人次。分级诊疗工作成效明显,县域内就诊率达83.6%,基层首诊率超过60%。改造提升乡镇卫生院3所、村级卫生计生服务室25所,新塘乡和江洲镇卫生院荣获“江西省2016年度群众满意乡镇卫生院”称号。“全面两孩”政策稳妥实施,办理生育登记4807例。改造提升敬老院5家,马回岭镇、城子镇敬老院社会化养老转型顺利完成。全面落实全民健身实施计划,成功承办全国传统武术比赛。深入实施文化旅游十年发展规划,全年接待游客510万人次,完成旅游总收入28.9亿元。仙客来荣获首批“江西省生态文明示范基地”。中华贤母园被评为“省级科普教育基地”“江西省中小学研学旅行主题教育基地”,与台湾日月潭文武庙结为友好景区。扎实开展农村文化“三项”活动。全面实施广播电视“户户通”工程,新增用户3006户。清理整治环保违法违规建设项目,环保部华东督查中心反馈问题整改基本落实,农村水环境污染治理整县推进项目启动实施,“黄标车”整治全面完成,空气自动监测站投入使用,年度减排目标顺利实现。第二次全国地名普查全面启动,第三次全国农业普查扎实推进。社会大局和谐稳定。综治“三项建设”⑫有效开展,县、乡、村三级综治中心建成运行。“天网”四期和乡镇“警眼”工程启动实施。禁毒禁赌、打击“盗抢骗”、非法集资等专项行动取得实效,公众安全感和满意度进一步提升,被评为“全省社会治安状况优秀县”。“3+1”矛盾纠纷排查调处机制⑬深入推行,群众合理诉求得到有效解决,被评为“全省涉法涉信访改革示范县”。强化安全隐患排查整治,食品药品安全形势持续好转,安全生产形势保持稳定。粮食安全省长责任制有效落实,新粮食储备库投入使用,全县放心粮油应急配送供应点实现全覆盖。大力开展超限超载综合整治,治超治重取得实效。“七五”普法全面启动,九江县法治文化公园顺利开园。 |